焦家良:云南争做辐射中心必睦邻 安邻 富邻
习近平总书记考察云南，给云南的三个定位中，有一个就是建成面向南亚东南亚的辐射中心，这个定位跟“一带一路”的国家战略建设相辅相成。“一带一路”如何实施？面向南亚东南亚的辐射中心如何建设？
参加今年全国两会的在滇全国人大代表和政协委员，围绕这些主题向大会提交了很多好的意见建议。归纳他们的观点，与我国“与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻”的外交理念十分契合。无论是建设边境经济合作区、跨境经济合作区，还是建设国门医院、跨境旅游合作区，甚至就连出口汽车，都需要紧密结合上述理念。
全国政协委员焦家良：
“一带一路”通而不畅，应以规则通促人货通
一带一路”战略的实施，不能政府热、民间冷；各自为政、互相牵制；重复建设、无序发展；互相拆台、恶性竞争，明确一盘棋的思路。
焦家良称，“一带一路”战略在过去建立的双边和多边合作机制基础上提出，并迅速得到周边国家的积极响应和支持，但在实际操作层面上，通而不畅仍然是最主要问题。原因是周边国家有其自身的发展目标和考量，与我国的发展目标和考量不完全契合。
为了确保我国“一带一路”战略顺利实施，焦家良提出了5条建议：用交通通促产业通、规则通促人货通、利益通促感情通、交流通促文化通、总规通促地方通。
他认为，“一带一路”涉及的很多周边国家，经济都不发达，通过交通建设，能解决其发展瓶颈和障碍，降低运输和交往成本。但还要用规则通来促人货通，如临沧市南伞口岸，目前迫切需要升级为一类口岸，从而与缅甸方面的一类口岸进行对接，还需要开放持护照签证人员的进出，扩大交往。只有规则通顺了，人员货物才能源源而来，否则战略的实施就只能停留在边民互市的规模和水平。
产业对接，货畅其流，我国与周边国家就能够形成互有需要、互相依赖，你中有我、我中有你的利益联结机制，就能结成利益共同体。焦家良说，一旦形成了利益上的互相依赖，那么政府和民间的交往就会越来越稳固。此外，还要用交流通来促文化通。
焦家良认为，“一带一路”战略的实施，不能政府热、民间冷；各自为政、互相牵制；重复建设、无序发展；互相拆台、恶性竞争。必须用总规通来促地方通，要有强有力的总体规划和总体协调，要明确不同地区的建设目标、重点、任务、措施和优先项目顺序，明确一盘棋的思路，坚决防止战略又回到“跑项目、要项目、争项目”的老路上。