乡村振兴驱动产业发展 昭通问计"互联网+""人才+"
3月11日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。这是全国人大代表郭大进在“代表通道”接受采访。新华社记者 金立旺 摄
新华网北京3月18日电（韩海阔）农业大有作为，农村大有可期。今年的政府工作报告提出“大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。”“发展‘互联网+农业’，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。”
面对脱贫攻坚这场硬仗和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标要求，全国两会期间，全国人大代表，云南省昭通市委副书记、市长郭大进讲述了乡村振兴“昭通版”的蓝图愿景和实施计划。
以产业发展作为最大动力，将“互联网+”“人才+”作为高质量跨越式发展的通道和抓手，乌蒙山中的云南昭通将走出一条独具特色的新时代发展之路。
啃下脱贫攻坚“硬骨头”成乡村振兴首场硬仗
“乡村振兴的首要任务就是打好打赢脱贫攻坚战。”郭大进表示，昭通市委、市政府正在起草乡村振兴战略“昭通版”的实施意见。对昭通这样的贫困地区来讲，实施乡村振兴战略更是全方位的系统性的工程，在补短板、强弱项的同时，还要找到突破口，实现整体带动。
实施乡村振兴战略对于昭通而言，首先要啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”。昭通市现有10个国家级贫困县、其中7个是深度贫困县，有892个贫困村、其中691个是深度贫困村，贫困人口还有92.34万。
郭大进表示，没有贫困群众的脱贫和小康，乡村振兴就没有基础和说服力。对昭通来讲，乡村振兴的首要任务就是打好打赢脱贫攻坚战，实现到2020年全面脱贫的目标。
为实现这一目标，昭通市将实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，扎实做好易地扶贫搬迁、基础设施建设、产业培育、劳动力转移就业“四篇文章”，激发群众的内生动力，推进精准扶贫精准脱贫政策措施的落实，为乡村振兴战略的全面实施奠定扎实的基础。
高原特色现代产业发展成乡村振兴关键所在
“乡村振兴，产业兴旺是关键和支撑。”资源优势如何向产业优势转化？去年，昭通市制定出台了苹果、天麻、马铃薯、花椒、肉牛等高原特色农业产业发展实施意见，建成运营一批农产品深加工项目。
“我们将围绕特色产业，加强新主体和新平台建设，加快特色现代农业发展，为乡村振兴奠定良好的产业基础。”郭大进表示，昭通市将重点打造5个百亿元高原特色农业产业；培育农业龙头企业，发展壮大一批龙头企业；推动鲁甸高原特色农产品深加工园区建成区域性农产品加工中心及商贸物流集散中心。同时大力培育“互联网+特色农业”的商业模式，加快发展农村电商。
良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富，也是乡村振兴应有的题中之义。去年，昭通市完成退耕还林还草50万亩，恢复湿地1万亩，治理水土流失352.81平方公里。
未来的生态建设道路上，昭通市将全面实施碧水净土蓝天绿化行动，以“一个U盘下达河长令”推进“河长制”落实，统筹抓好天然林保护、陡坡地生态治理、低效林改造等项目建设，让乡村生态美起来。
此外，围绕农村“七改三清”，昭通市将加快推进农村垃圾、污水治理、村容村貌改善提升；把特色村庄作为乡村振兴的窗口和示范来重点打造，高品质推进特色村庄建设。
在提振农村精气神上，昭通市将加强挖掘具有农耕特质、民族特色、民俗特点等特色文化，丰富农耕文明传承载体，培养乡土文化人才，不断丰富农民群众的精神世界。
在发展农村民生事业上，昭通市将加快实施建制村幼儿园建设工程，今年内全面完成农村义务教育学校“全面改薄”任务，加快14所普通高中和6所职业教育学校建设，让农村孩子都能够享受到更公平、更优质的教育。加快推进13个卫生补短板项目建设，以及标准化卫生院（室）创建，实现标准化村卫生室建设全覆盖；推进远程医疗“乡乡通”工程，让广大农村群众不出乡就能够获得优质医疗服务。
互联网与传统产业深度融合是变革也是希望
昭通是中国南方最大的优质苹果基地，“红苹果”已经成为“金苹果”；昭通花椒享有“调味品之王”的美誉，“小小花椒树”已经成为“致富大产业”；昭通天麻的康养作用也越来越被人熟知。
如何推动这些极具特色的高原特色农产品上行，借助互联网平台让更多的人分享到昭通农产品所带来的生活美好？郭大进表示，昭通市正引导和支持种养殖大户、农民专业合作社、行业协会、商贸流通企业和电商企业等利用电商平台开设昭通扶贫馆、特色馆、旗舰店、专营店等网上商店和微店，推动线上线下“双线并行”，打通农特产品的销售通道。
3月11日，郭大进在全国两会“代表通道”上就昭通如何打赢脱贫攻坚战向大家分享了三个“一”，介绍了昭通的“金苹果”。3月13日，在《央广演讲台》上，郭大进又成为了昭通的乌天麻、青花椒的代言人。
除了市长代言，郭大进也十分看重电子商务对这些“昭通宝贝”推介力。在郭大进看来，互联网与传统产业深度融合，本质上是一种创新、一场变革。只有主动拥抱互联网才能赢得更大的发展空间，特别是贫困地区更要依靠互联网，让老百姓走出深山，让农特产品走出深闺。
据介绍，昭通市正大力推进农村电商发展，让电商进乡村、山货到万家。去年，昭通市建成1个县级电商公共服务中心、160个农村电子商务服务站。今年，昭通市还将建设市级电商公共服务中心、9个县区级电子商务公共服务中心、112个乡镇电子商务公共服务站和530个行政村服务网点，在昭通建成一个覆盖市县乡村的电商公共服务体系。
面对物流配送体系不完善，导致通达深度不够的问题，昭通市正在规划建设滇东北物流园，加快中心城市物流综合枢纽、水富港综合物流产业园建设，将农村电商物流配送网络建设与电子商务公共服务中心、站点结合起来同步推进，实现资源的有效整合。今年昭通市的物流快递乡镇覆盖率将达80%以上。此外，昭通市还积极推动农村电商带头人的培养，今年将开展农村电子商务培训3万人次以上。
发挥基层党组织乡村振兴战略的“主心骨”作用
“推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑；推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。”
郭大进表示，昭通市制定实施了凤凰计划、鲲鹏计划、雏鹰计划，建立了2000万元的人才发展专项经费，柔性引进了来自中国工程院和中国科学院的5名高端科技人才以及476名优秀紧缺专业技术人才，建成与农业相关的2个院士工作站和2个专家工作站。昭通市对就读市内中职学校涉农专业的学生每人每年资助5000元；组织农村劳动力参加技能培训39.26万人次，今年还将培训40万人次以上。
基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。郭大进表示，实施乡村振兴战略，要切实发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用。加强基层党组织建设,加大在农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等建立党组织的力度，把支部建在“连”上，以党支部来带领群众脱贫致富。
昭通市还注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、退休干部、大学生村官中选拔基层党组织书记，把素质优、能力强、作风实的基层党组织书记选拔出来，把懂农业、爱农村、爱农民的人选出来，形成一支带动群众发展生产、脱贫致富的领头羊队伍。
此外，昭通市树立大抓基层、大抓党建的导向，制定了党组织书记抓基层党建问题、责任、整改“三张清单”，出台了基层党建工作问责办法，把整瘫治软任务落实到贫困村所在乡镇的领导及驻乡驻村扶贫工作队员、第一书记，全面整顿软弱涣散基层党组织，切实提高政治功能和服务功能。今年，昭通市将以“脱贫攻坚作风建设年”为抓手，强力推进基层党组织建设。（完）
