2015年商务工作年终综述之十八： 服务外包产业健康快速发展

国务院新闻办公室网站　www.scio.gov.cn　　  2016-02-22　　  来源：商务部网站

2015年，我国服务外包产业保持健康快速发展，我国企业签订服务外包合同金额突破1300亿美元，服务外包在稳增长、调结构、促就业中发挥了重要作用。　

产业规模进一步扩大，业务结构逐步优化。 2015年，我国企业签订服务外包合同金额1309.3亿美元，执行金额966.9亿美元，分别同比增长22.1%和18.9%。其中，离岸服务外包合同金额872.9亿美元，执行金额646.4  亿美元，分别同比增长21.5%和15.6%。医药和生物技术研发、动漫及网游设计研发、工业设计和工程设计等知识流程外包业务快速发展，带动服务外包业务结构逐步优化。　

吸纳就业成效显著，专业服务能力日益提高。 2015年，我国新增服务外包企业5644家，同比增长70.6%。新增从业人员127.5万人，其中大学毕业生(含大专)66.9万人，同比分别增长79.3%和37.1%。我国服务外包企业新获得开发能力成熟度模型集成(CMMI)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)等13项国际认证1491个,同比增长7.3%。截至2015年底，我国企业累计获得国际认证8774个，企业的专业服务能力日益提高。　

在岸市场潜力不断释放，产业融合程度加深。 我国实施“互联网+”战略和行动计划，促进互联网与服务业和制造业创新融合发展，不断释放在岸服务外包市场潜力，推动在岸业务快速发展。2015年，在岸服务外包合同金额161.4亿美元，执行金额106.3亿美元，同比分别增长24.8%和21.7%。基于互联网和现代信息技术的专业化生产组织方式得到广泛应用，进一步加深服务外包与信息服务业、制造业、批发和零售业、交通运输业、能源业、金融业、卫生健康业等垂直行业的深度融合。　　

“一带一路”市场快速发展，国内产业转移效应显现。 2015年，我国企业积极开拓“一带一路”沿线国家服务外包市场，合同金额和执行金额分别为178.3亿美元和121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.4%。受益于京津冀协同发展战略， 河北 省的秦皇岛、石家庄和保定等市有序承接京津的服务外包产业转移，迎来发展的重大机遇，全省服务外包执行金额达到11.6亿美元，同比增长30倍。长江经济带沿线的 江西 省、 湖北 省和 湖南 省积极承接东部产业转移，离岸服务外包执行金额同比分别增长37%、33.8%和26.6%，增速远高于全国平均水平。

2015年，商务部紧紧围绕营造市场环境、鼓励创新发展,对接国家战略、拓展市场空间，促进了服务外包产业健康快速发展。　

凝心聚力，营造良好的市场环境。 商务部会同相关部门认真贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》，加强政策宣传，统一思想认识，凝聚发展合力；实施“服务外包竞争力提升工程”，提升企业国际竞争力，发挥示范集聚效应；加大财政资金支持力度，拓宽重点支持方向，改进资金使用方式，增强地方因地制宜使用资金的主动性；加强信息服务，改进信息系统功能，定期发布产业发展信息，推动部门间信息共享；着力发展高技术、高附加值服务外包业务，主动引导产业结构调整和优化升级；充分利用大连软交会、杭州服博会等交易平台，促进跨国公司转移国际服务外包业务。

鼓励创新发展，加快产业升级。 在经济新常态的背景下，个性化、多样化消费逐步取代模仿型排浪式消费，生产小型化、智能化、专业化逐渐成为产业组织新特征，经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步，创新日益成为驱动发展新引擎。服务外包产业采用专业化的生产组织方式，通过技术创新和商业模式创新不断提高生产效率，契合经济新常态的发展需求，适应了培育竞争新优势、提升全球价值链地位、促进产业转型升级的要求。

契合国家战略，拓展市场空间。 随着“互联网+”行动计划、“双创”等国家经济发展战略的实施，国内国际市场深度融合，政府、企业、社团等大量采用服务外包的生产组织方式，为发展在岸外包创造了机遇；京津冀协同发展战略和长江经济带建设，推动东西双向开放，促进基础设施互联互通，服务外包转移带动作用明显。此外，“一带一路”建设拓展了服务外包产业发展的国际市场空间。

2016年是“十三五”规划的开局之年。商务部将会同相关部门，制定和发布《中国国际服务外包产业发展“十三五”规划》和《服务外包产业重点发展领域指导目录》，推进服务外包竞争力提升工程，加强诚信体系建设，营造法治化、国际化营商环境，提供优质公共信息服务，优化产业结构和区域布局，提升企业竞争力和品牌影响力，推动“中国服务”再上台阶、走向世界。