丽江警方年度盘点:为世界文化遗产筑牢平安“城墙”

丽江大研古城、束河古镇景区有酒店客栈2011家、酒吧172家和商铺3668个，2016年，超过2000多万人次游客来丽观光旅游。古城公安分局认真落实丽江市公安局党委“一二三四五六七”整体工作部署，通过不断总结，探索建立了“精干高效、运转协调、警务畅通”的网格化防控体系，为这座没有城墙的世界文化遗产筑起了一道平安“城墙”。 

创新优化警力配置模式，织密街面防控网。 

采取点、线、面相结合的方式，进一步优化警力配置，通过建立民警值守点、组建专业巡逻队伍、成立反扒专班形式，建立了一套符合景区实际的社会治安防控联动机制。 

部署PTU作战单元值守：在玉河广场、四方街、木府等景区内部署民警值守点，每个点按照一个应急处突基本单元配置警力和武器，以第一时间处置为原则，充分利用PDT对讲系统促进警务前移，形成了以警务岗亭辐射周边区域，以巡逻车编织防范网格的巡警、特警、便衣、武警、辅警等“一体联动”24小时全覆盖快速反应机制。 

明确巡逻专线：由5名民警带领30名巡防队员，联合市局特警支队、丽江武警支队、驻丽武警官兵分5条线路，对大研古城、束河古镇人员密集场所、重点区域、部位及案件多发地段进行公开武装巡逻。每个巡逻组配备枪支、齐眉棍、盾牌、防刺服、对讲机等装备。 

组建反扒巡逻队：组建了由派出所民警+10名四方保安公司员工组成的反扒巡逻队伍，由派出所分管刑侦副所长直接管理，分重点路段、时段在辖区范围内分组开展便衣巡逻反扒工作。反扒巡逻队在充分发动群众参与的同时，对古城内闲散、可疑人员进行摸排，以形成对街面犯罪的震慑力，从而达到控案目的。 

因地制宜组建群防群治队伍，织密社区防控网。 

按照“资源共享、共驻共建”的原则，动员各方力量，整合各方资源，紧紧抓住“红袖标工程”建设契机，充分发挥辖区商铺、酒吧及各界社会热心人士力量，因地制宜，建立了一套专业队伍、志愿参与、全民动员的群防群治体系。 

组建酒吧巡逻队伍：与丽江古城酒吧协会协商，成立了一支由30名退伍军人组成的专业保安队伍，由丽江四方保安公司统一招聘，酒吧街各酒吧出资，派出所统一管理，在民警的带领下专职负责酒吧一条街的巡逻。 

组建商铺联防队：建立了以丽江古城“樱花屋金”“老兵火塘”“一品天下”“顺手服务公司”220人为主要力量的义务巡逻队。大研古镇、束河古镇景区派出所发动商铺业主、社会热心人士力量，组建商铺联防巡逻队伍，负责各自商铺周边日常巡逻稳控，实现对周边延伸，所有队伍均由派出所配发统一定制的红袖标，定期进行业务培训，并充分利用新兴社交平台，建立各行业间的微信交流群，形成随时随地交流，发现情况立即汇报的联络机制，以点带面，以一呼百应的态势，实现对整个辖区社会治安的整体稳控。 

组建夜间打更巡逻队：依托辖区居委会、治保会，利用其人熟、地熟的优势，在充当社区信息员、调解员的同时，积极协同各社区社会热心人士，组建了167人的夜间打更巡逻队伍。打更巡逻人员统一佩戴派出所下发的红袖标，从夜间24时至次日凌晨4时，2至5人一组，打更巡逻，在各自社区进行治安防控及火情巡视巡查工作。 

构建内部单位防控体系，织密视频防控网。 

在大研古城、束河古镇各重点部位建立了“平安丽江”视频监控479个、古城管理局建设视频监控300余个，在此基础上，要求辖区所有客栈、宾馆、酒吧、商铺等安装监控视频，进一步强化景区24小时全覆盖防控模式，社区民警深入社区开展走访、排查，积极引导辖区重点单位安装视频监控、门禁系统，同时，以单位创平安活动为载体，指导和督促重点单位落实人防、技防措施。

引导全民参与消防，织密古镇消防安全网。 

大研古城、束河古镇景区房屋均系土木结构，消防安全责任重大，公安机关按照“人防物防技防相结合，以人防为主”的古城消防安全管理工作思路，落实责任，细化措施，有效确保了古镇消防安全。 

整合引导志愿消防队伍：落实办事处与居委会，居委会与商铺、旅店、居民户逐级防火安全责任制，在古城各街道组建了志愿消防队伍421支，义务消防队员1300余人，配备消防水枪421支，志愿消防车辆27辆，保障一旦发生火情，志愿消防队能第一时间开展灭火处置。以探索建立“小单元、多组合”的编成模式，分期、分批对古城志愿消防队伍进行业务培训，并每年开展大比武活动，持续推动志愿消防队伍专业化建设步伐，努力形成专兼结合、力量均衡、调度有序、条块结合的全民参与消防力量格局。 

广辟渠道开展消防宣传：建立了志愿消防队以及各行业之间的QQ群、微信群，派出所、消防队实时在群内发布防火提示。社区民警深入开展“消防安全进社区、进校园”活动，每年在辖区内的各社区、学校进行消防安全知识宣传，组建义务消防队伍，并分期分批进行消防安全知识培训。把古城内的700多名导游培养成了消防宣传员，加强进入古镇游客的消防安全宣传，努力实现丽江古城人人懂消防、重消防的良好氛围。