丽江市长张泽军：丽江要“依法、以德、以智”治旅

“丽江的旅游市场怎么整治？监管怎么做？第一个，我想还是要依靠法律，依法治旅，把法律渗透到我们旅游市场的各个方面。”昨天上午，省人大代表、丽江市长张泽军，参加丽江代表团审议人大常委会工作报告、法检两院工作报告之余，接受记者采访并认真地谈了这个问题。

古城景区被警告，跟管理缺乏智慧有关

张泽军说，由于存在价格欺诈等问题，丽江古城等6家5A级景区去年被国家旅游局严重警告、全国通报并限期整改，“这个事情对丽江各级党委政府、各族干部群众，特别是旅游从业人员，都敲响了警钟。”他认为，丽江要以法律理念、条文作为准则，对整个旅游监管、旅游工作进行一次认真的对标检查。在他看来，丽江旅游需要依法治旅、以德治旅、以智治旅，也需要全面转变工作作风。

按照法律规定管理旅行社、导游，甚至低价团和零负团费，为张泽军重点强调。他说，“必须把低价团和零价团整治好。你接了低价团、零价团，难免要逼着人家购物嘛，游客不愿意购物或者拿不出钱来购物，不就要吵架干架了，纠纷和投诉不也就来了？”他说，今后必须加强监管，低价团、零价团这些不好的旅游方式，不能再进入丽江的旅游市场了。

“古城景区被警告这个事，除了我们监管不到位以外，还与我们干部的管理能力、管理智慧有关，管理的水平较低，没有能够适应高速增长的丽江旅游的发展，面对新形势、新情况，拿不出科学的管理理念、科学的管理办法，不出问题才怪。”张泽军说，丽江旅游市场监管需要体现智慧，也需要提高干部的管理能力和水平。

为什么要以德治旅呢？张泽军解释说，旅游行业和其他行业不一样，游客到丽江旅游就是放松，陶冶情操，为了更好地让他们享受自然、享受生活、享受文化，丽江就需要更好地展示品质、品德、善良和热情。法律是冷冰冰的，但旅游需要温情，他说：“我们的良心，我们的责任，其实都在一个‘德’字，要围绕这个字构建旅游市场体系，面对游客，丽江需要展现服务品质，从业品德。”

张泽军还说，丽江的所有旅游工作者、旅游从业人员，必须转变工作作风，要把每一项工作、职能，都做到位，并且坚持不推诿、不懈怠。

丽江旅游转型升级，要品位高端秩序良好

他介绍，2015年，丽江接待海内外游客突破3000万人次，旅游业综合产值达到443亿元人民币，丽江机场吞吐量突破562万人，火车输送700多万人，在云南，这是个很不错的成绩，从这个角度而言，丽江的旅游已经达到了一个新的阶段，旅游市场监管体系也必须寻求更上一层楼。

“接下来，丽江要进一步优化、强化基础设施建设，包括丽江机场的改造、几条高速公路的开工修建，包括景点景区的基础设施建设和提升，还包括相关配套设施的建设。”张泽军称，“十三五”期间丽江的旅游要实现转型升级，要达到“交通便捷、服务优良、特色鲜明、品位高端、秩序良好、规范透明、公平正义”。

“一规范一透明，公平正义不就出来了吗？”张泽军说，丽江要将生态自然之美、人性善良之美、文化独特之美融为一体，美美与共，构建大美丽江。

记者 江枫 顾颖 袁海毅 张艳萍（云南信息报）