丽江市林下经济发展十年规划出台

丽江市人民政府近日编制了《丽江市林下经济发展十年规划》（以下简称《规划》），旨在按照国务院办公厅、云南省人民政府《关于加快林下经济发展的意见》要求，为充分利用林下土地和空间，建立以林业为主体，种植、养殖、林产品收集加工、森林景观利用相配置，多层次、多时序、长短效益相结合、农林牧协调发展的复合经营体系，提高单位面积产出，增加山区农民收入，促进经济社会的发展。

《规划》编制通过采取上下结合、专项调研、专家咨询的方式，经丽江市人民政府、国家林业局昆明勘察设计院和丽江市林业局的共同努力和多轮专家论证、修改，终于顺利出台，并于2015年10月中旬通过云南省林业厅组织的专家评审。

丽江市具有“云药之乡”、“旅游之都”的美誉，区位优势突出，自然生态环境良好，地形地貌复杂多样，“立体气候”特征明显，森林和生物资源富足多样，林下产品特色鲜明，交通便利，发展林下经济具有得天独厚的优势条件。目前，丽江市以高山中药材种植为典型代表的林下经济产业发展迅速，林下经济产值连续保持增长态势，林下经济收入占农民人均收入的比重不断增大，林下经济产业已经成为丽江市广大农民增收致富的重要渠道之一，全市林下经济产业正进入扩大深入发展之势。在2015年7月国家林业局办公室下发的《关于公布2014～2015年国家林下经济示范基地名单的通知》中，丽江市玉龙县被纳入全国首批128个“国家林下经济示范基地”之一。 

《规划》正是根据丽江市的丰富的资源优势和良好的发展态势而编制。《规划》期限为10年：2016～2025年，分两个阶段实施，第一阶段为2016～2020年，第二阶段为2021～2025年。

《规划》提出了丽江市林下经济的总体目标：到2025年，全市林下经济产业发展总面积400.0万亩，林下经济年产值达150.0亿元，带动农户20万人。通过10年的发展，形成以林药、林菌为重点，林禽、林畜、林游、林果、林菜等多模式发展的林下经济生态产业；建成一批规模大、效益好、带动力强、品牌特色突出的国家、省、市、县（区）各级示范基地；重点引进几家国内外知名企业，培育一批龙头企业和林农专业合作组织；建设产供销一体化的林下经济专业市场流通体系；加强金融扶持，形成多渠道的投融资模式；依托科研院所、高等院校等专业机构，加强科技成果转化，提升产品附加值；重点打造几个具有丽江特色的国内外知名林下经济品牌。实现林下经济向立体化、规模化、标准化和产业化发展，形成生态受保护、林农得实惠、大众获健康的战略性新兴产业，使林下经济成为地方经济发展新的增长点，和生态文明建设的重要推动力。

结合自然气候、产业基础和区位交通，《规划》提出了丽江市林下经济发展区域空间布局为“一环两带三中心”，  即以全市一区四县为发展区域，广泛开展林药种植、林菌人工促繁及其它模式的林下种植基地，在全市范围内建设形成林下种植环线。重点以玉龙县、永胜县、华坪县、宁蒗县为发展区域，大力开展林禽、林畜、野生动物驯养等发展模式为主的林下养殖带；重点以玉龙县、永胜县、宁蒗县为发展区域，大力开展以森林旅游观光、林家乐、森林人家、林下经济精品庄园、国家公园等为主的森林景观利用带。在玉龙县打造以中药材为主，其它林下经济产品为辅的精深加工中心1个；在永胜县打造以野生菌为主，其它林下经济产品为辅的精深加工中心1个；在宁蒗县打造以林果为主，中药材等其它生物资源为辅的精深加工中心1个。

《规划》指出，随着林下种植、养殖、采集、产品加工以及森林生态旅游的发展，将产生巨大的生态、经济和社会效益，不仅能释放林业更大的潜能，优化林业产业结构，提升产品的科技含量，且能带动相关产业如交通、物流、服务等行业的发展，创造出更多的综合效益，为全市经济社会的发展注入新的活力。