丽江古城年内全面使用“旅游标准合同”

10月9日，国家旅游局通报丽江古城景区在旅游市场中存在10个方面的问题并予以严重警告。对此，丽江市以壮士断腕的决心开展古城景区整改工作。从整改方案出炉和落实，近50天以来丽江整治组都做了些什么？取得了哪些成果？12月1日，丽江市新闻办对这一情况进行了通报，涉嫌拉客揽客的被批评教育和劝返近两千人次，通报表示年内丽江全面使用《云南旅游标准化合同》。

40余名干部被问责或政纪处分

按照丽江市的景区整治方案，市政府成立了以市长为组长、分管副市长为副组长、有关单位主要负责人为成员的丽江古城景区整改工作领导小组，按三步骤和时间节点全力推进，确保6个月后通过国家旅游资源规划开发质量评定委员会的复核。

据通报，丽江市对监管不力、不认真履行职责的相关责任单位和人员进行责任倒查，不姑息、不迁就，严格追责，丽江古城保护管理局、古城区人民政府和市旅发委8名分管领导和有关责任人受到政纪处分，古城保护管理局、市旅发委、市交通局等8部门的22名主要领导和有关责任人受到问责处理，并决定对上述单位（部门）班子进行集体诫勉谈话。玉龙县对10名干部进行问责，古城区对3名干部进行立案调查、对4名干部进行问责。

13家违规旅行社散客点被关停

据通报，整改以来，丽江开展拉网式的大检查、大整治，对古城景区内各类经营户进行政策和行业规范宣传教育，采取上门服务、提醒告诫、帮查整改、宣传教育等多种方式，帮助经营者规范经营行为。

期间，与古城景区内3890户经营户签订《丽江古城5A景区诚实守信经营承诺书》，整改关停无证违规经营旅行社散客点13家，整治没有明码标价违规经营旅行社散客点147家，批评教育、劝返拉客人员1943人次；查封涉嫌无证照经营的客栈和酒吧，依法传唤16名嫌疑人，大部分酒吧自觉张贴“拒绝酒托”等宣传标语，所有酒吧的酒水单上都标有“12358”价格举报电话。

在卫生环境整治方面，延长保洁工作时间，组织古城居民、经营户全民参与环境整治工作，现场整改179家有消防隐患的商铺和客栈，对客栈、餐饮、酒吧等经营场所2100余名从业人员进行消防安全培训，组织百支志愿消防队开展消防应急演练；执法检查出租车11830辆次，与776辆出租车经营者签订经营服务承诺书，及时处理出租车乘客投诉案件542件，打击非法营运行为，建设新的出租车智能监管平台。

出租车不打表拒载投诉下降

丽江市政府通报表示，通过近50天的整改，整改工作取得了阶段性成效。关于商户存在欺客行为的投诉明显减少。揽客、拉客、酒托等问题已基本得到整治，游客反响良好；整个景区面貌干净、规范有序，安全防控水平得到全面提升；出租车不打表和拒载投诉案件明显下降，老百姓和游客的满意度大幅提升。

从以前被动监管转变为自觉抵制各种不文明经营行为，积极主动支持政府的整治工作，整个古城景区整治步入人人关心、人人支持、人人参与的良性循环。

年内全面使用“旅游标准合同”

“迎接国家旅游局的复核验收仅仅是当前的一个步骤和环节，以此为教训和契机，全力把丽江古城景区打造成文明、规范、游客满意的景区才是我们的目标任务。”丽江市政府相关负责人表示，下一步，将加强常态化监管，抓常、抓细、抓实，进一步净化丽江旅游市场、商品市场、人文环境和社会环境，重点解决旅游经营者之间恶性竞争、游客购物不满意、服务不达标、非法经营等不同程度存在的突出问题，重塑丽江古城5A级景区形象，擦亮丽江旅游名片。

同时，坚决抵制“不合理低价团”进入丽江，在年内全面落实使用《云南旅游标准化合同》，2016年开始全面实施“一团一社一导”的无障碍旅游，推进转型升级，提升服务质量，维护良好形象，打造全国优质旅游环境高地，加快丽江国际精品旅游胜地建设步伐。

（记者 代基凯/文 丽江市旅发委/图）