主动适应新常态 推动剑川新发展
习近平总书记到云南考察时的重要讲话和对大理的指示精神，从党和国家全局发展的高度，明确了云南的发展地位，赋予了大理责任，也为剑川跨越性发展指明了方向。剑川作为全国白族人口比例最高的县份、国家重点生态功能区县域和滇西北大旅游圈中的新兴旅游目的地，随着大丽高速公路建成通车和214国道改造完成，建设民族团结进步示范区、国家生态文明先行示范区、滇西北经济新增长极和文化生态旅游大景区，已成剑川后发赶超的必然选择。我们要认真学习，让讲话精神走进基层干部群众，内化于心，外化于行，主动适应新常态，不断抢抓新机遇，奋力推动剑川经济社会跨越式发展，加快建设美丽幸福新剑川。
一、正确认识新常态，在提升发展层次上下功夫。经济发展进入新常态，并不代表不发展、慢发展、不要GDP，而是要增强发展的信心和定力，实现有质量、有效益、可持续的发展。首先，要坚持赶超发展不动摇。准确理解新常态的丰富内涵和趋势变化，把剑川发展放到更大的背景下去思考，放到滇西北四地州五县市的通道经济地位和丰厚的民族文化旅游资源基础上去对照，坚持既定的发展思路不动摇，紧扣确定的目标任务不松劲，抓住明确的主攻方向不偏离，保持定力，积极作为。其次，要坚持高质量发展不动摇。坚持以提高发展质量和效益为中心，把转方式、调结构放在更加重要位置，把着力点放在夯基础、增后劲、惠民生、利长远上，把增长点放在民族文化旅游、商贸物流、电子商务等新兴产业开发上，把突破点放在高原特色生态农业、生物资源开发利用、木器木雕特色产业的集群培育上，才能努力实现更高质量、更有效益的发展。再次，要坚持可持续发展不动摇。作为国家重点生态功能区示范县域之一。面对经济发展新常态，要更加牢固地树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，更加牢固地树立无公害、无污染、循环化的绿色发展理念，以经济可持续发展倒逼体制机制的创新、倒逼发展方式的转型。
二、准确把握新机遇，在坚定发展信心上下功夫。把握新常态，谋求新发展。一要抓政策。深入研究上级政策，在中央和省、州“微刺激”和定向发力举措中争取更多的试点政策支撑和项目资金支持，在差别化的区域发展政策和连片特困片区扶贫开发中赢得分类支持，在中央和省、州财力重点转移中争取更多的资金。二要抓项目。抓住国家实施“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设历史机遇，实施一批关乎跨越发展的项目，推动美丽幸福新剑川建设。紧扣国家生态安全工程建设，全力抓好国家重点生态功能区县域建设，大力推进生态县、生态乡镇、生态村创建，让剑川的天更蓝水更清。紧盯大理滇西中心城市建设、滇西北区域合作发展等战略机遇，切实加强新能源、商业综合体、休闲养老、健康服务、电子商务、现代物流等新兴产业和第三产业服务项目的策划申报，进一步优化全县投资结构和项目布局。紧盯列为中央编办和大理州旅游综合行政执法改革及旅游管理体制改革试点的机遇，积极探索旅游带动城乡一体化发展的新路子。三要抓市场。剑川县作为全省第七个、全州第二个出口食品农产品质量安全示范区、“云药之乡”和马铃薯种源基地，念好“山字经”、唱好“林草戏”、打好“果药牌”、下好“特色棋”，加快做强高原特色生态农业。四要抓区域协同发展。结合剑川交通区位和资源优势，积极探索“鹤丽剑经济合作圈”、四州五县市联合保护利用老君山、打造大丽高速和剑兰公路美丽乡村示范带的高效路子。
三、深度挖掘新潜力，在增强发展定力上下功夫。做好新常态下的经济工作，必须紧贴县情实际，主动作为，挖掘潜力，以产业结构的战略性调整促进经济社会转型升级。一要打造发展新引擎。牢固树立“要让游客来这里发呆放松、我们绝不能呆滞松懈”的发展理念，整合一切资源和力量加快打造白族文化生态旅游大景区，努力使民族文化旅游成为拉动全县经济发展的首位产业和推动转型的强大引擎。二要培育产业新业态。坚持把产业增效的重点放在管理提升、链条延伸和市场拓展上，注重用新理念、新技术、新措施，推进特色产业由“生产导向”向“消费导向”转变，切实增强蔬菜、畜牧、中药材产业的效益。紧盯绿色消费，持续推进产业间的互支互促，不断扩大有机农产品和出口创汇基地认证规模。紧盯末端市场，切实办好农产品电子网络交易平台，帮助龙头企业和产业大户网上交易。依托剑阳农副产品加工园区，积极鼓励和支持农业类招商引资，大力培育新型农业经营主体，不断催生多样化、高投入、高产出、高效益的产业新业态。三要拓展发展新空间。在发展通道经济上拓展新空间，加快培育商贸物流、休闲娱乐、电子商务、养老养生产业，全力促进第三产业的快速发展，努力打造经济发展新的增长极。在新型城镇化建设上拓展新空间，全力抓好县城改造提升，统筹推进县城、中心城镇、中心特色村建设，加快城乡一体化发展步伐。围绕循环经济发展、重点企业进园区的要求，配套建设一批高效集约化、税收贡献大、环保能达标的工业企业和现代物流企业，不断提升园区集聚功能，壮大二三产业，优化经济结构。
四、注重融入新理念，在优化发展路径上下功夫。新常态需要新发展，新常态更需要新理念。强化顶层设计、善于科学谋划，做到设计在先、谋定后动，紧盯政策、紧扣实际、紧贴群众，以高屋建瓴的气魄和科学严谨的态度，设计好、谋划好、落实好各项工作。一要坚持产业融合。准确把握全县经济社会发展的阶段性特征和现代产业发展的新趋势，把工业化、信息化、城镇化、农业现代化有机结合起来，依托特色产业办工业，挖掘民族文化资源兴旅游，全力促进产业互支、工农互补、文旅互促、融合发展，夯实强县富民的根基。二要实施创新驱动。树立“引进来”和“走出去”的双向思维，积极构建开放的、合作的、网络的创新平台，努力打造科技成果转化平台、产学研战略结合平台、人才培养引进平台，才能让人才、资金、项目充分活跃起来，形成创新驱动发展的强大合力。三要坚持统筹兼顾。把统筹作为推动经济社会可持续发展的重要方法，打破乡镇、村组、城乡的界限，形成“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的新型工农、城乡关系。新常态下加快发展的任务更加艰巨，我们必须大力倡导“人一之，我十之；人十之，我百之”的拼搏精神，全面推行一线工作法，分秒必争抓落实，后鸟先飞、久久为攻，全力以赴促发展。
五、着力打造新优势，在激发发展活力上下功夫。剑川的发展已具备在新常态下后发赶超的潜力和基础。我们要全力培植特色产业，在管理提升、市场延伸、创牌增效、出口创汇上形成农业产业的新优势，在承接转移、扩大产销、抢占市场、增加效益上培育工业经济的新优势，在彰显特色、文旅融合、打包开发、体制创新上催生第三产业的新优势，努力实现产业有质量、有效益、可持续的发展。剑川生态环境良好，人文资源荟萃，民风厚道淳朴，“地利”、“人和”优势十分明显，在区域发展竞争中，“软实力”凸显，要注重生态文明建设，注重优秀文化传承，注重人文精神培育，巩固扩大资源环境的后发优势，使剑川这方热土永葆勃勃生机！
（作者系中共剑川县委副书记、县长）