坚持以“五个全面”为统领推动保山地税持续稳定发展
9月24日，保山市地税局召开了全市地税系统税收收入分析会。市、县（区）局党组班子成员，市局正副调研员，市局稽查局、直征分局局长、副局长，市局机关各科室负责人，共40余人参加会议。市财政局局长杜春强、市政府丁昌吉副市长委托政府办副主任李亚林莅临指导。
会上，各县区局、直征分局围绕1-8月的工作、当前面对的困难和问题、下一步工作打算等方面进行了交流汇报。市局党组成员针对各自分管的工作，就近期需要完成的、紧急的、重要的工作进行了明确。市局党组书记、局长李培仁介绍了全市地税系统目前收入情况，通报了1-8月地方税收收入实现全省两个第一的可喜成绩，全面客观地分析了今年以来的组织收入情况，将全市1-8月的税收工作归纳为五个共同点：一是围绕完成今年的目标任务，全市地税干部信心坚定，履职到位；二是对组织收入工作中的问题和困难分析透彻，向党委政府的汇报积极到位；三是干部队伍从始至终的工作热情得到充分激发，抓组织收入工作成效明显；四是由于区情、县情的不同，各县区的收入形势呈现出不同的特点。其中项目少、资金到位率低，成为减收的共性；五是干部队伍思想稳定，讲政治，顾大局，咬定目标不放松。
面对更加艰巨的收入任务，异常严峻的收入形势，李局长强调指出：在后几个月“高开低走”的势头将会显现，要求各单位、各部门要认真地分析形势，找准困难和问题，围绕目标任务的实现，采取措施和办法，树立信心、迎难而上，努力完成省、市下达的目标任务。李局长结合自己深入基层调研、查阅相关资料、广泛听取意见、务实全面总结形成的信息资料，提出要以“五个全面”为统领，扎实推动保山地税事业加速发展：
一是全面分析把握保山市经济社会发展现状——把握市情。2013年来，保山“加速度”有力实现了保山社会经济跨越发展。全市经济社会发展指标“十超”全省平均水平：生产总值增速、固定资产投资增幅、规模以上工业增加值增幅、公共财政预算收入增幅、存款余额增幅、消费拉动、农民人均纯收入年均增速、旅游总收入、地税收入增幅、社会综合治理等均超过全省平均水平。市委、市政府“四化五加强”、积极构建“六市”战略，全面推动了保山可持续发展。现实发展中的“四难”，值得高度关注和亟待解决：用地难，土地利用存在政策制约；融资难，发展缺乏有效资金支持；政策落实难，发展活力没有得到充分激发；创新难，传统产业升级缺少有效公共服务平台支持。引领发展的“五条经验”，值得大力推广和学习借鉴：抓服务，营造良好发展软环境；抓产业，推动产业转型升级；抓基础，夯实可持续发展后劲；抓改革，坚决破除各种体制机制障碍；抓作风，形成务实干事新常态。
二是全面认识经济新常态下的税收新常态——掌握税情。要充分认识经济新常态下税收工作新形势，要深刻把握经济新常态下税收工作新要求，要全面实现经济新常态下税收工作新任务，要努力增强经济新常态下税收工作新动力，要坚持弘扬经济新常态下税收工作新原则，要勇于担起经济新常态下税收工作新引领，以豪迈的气魄，阔步向前夺取新胜利，努力开创税收工作新局面。
三是全面认识地税领导班子的领导责任和使命——认识干情。要以事业为重任，履职尽责；以发展为中心，致力推动；以民主为方式，科学决策；以落实为抓手，求真务实；以团结为生命，分工负责；以制度为准则，运行规范；以创新为驱动，开拓奋进；以公道为标准，清正廉洁；以法治为信仰，严格执法。努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍，为开创保山地税发展更好局面而拼搏奋进，为实现全市经济社会跨越发展做出积极贡献。
四是全面践行“三严三实”、“忠诚干净担当”要求——学习政情。要把忠诚、干净、担当作为立身之本，要掌握科学辩证的思维方法，要努力修炼培养较高情商，要守住干净自律的道德底线，要勇于担起思想建设的责任，积极争做“五好干部”：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，为实现税务梦、中国梦而努力奋斗。
五是全面完成好年度税收各项目标任务——推动业情。2015年，全市预计完成各项税收305,678万元，离省局下达任务目标有62,413万元的缺口。面对艰巨的税收任务，需要正视和应对“六个方面”的困难和问题：工业企业效益下降，增长动力不足；房地产市场运行回落，销售压力大；固定资产投资项目进度缓慢，资金到位率低；宏观经济下行压力较大，居民消费信心不足；一次性税源集中入库，无持续性支撑；政策性因素持续深入影响。今年后三个月工作的总体要求为“四句话”：突出重点保发展，抓住难点求突破，抓好全面促落实，抓实作风作保障。具体工作思路为“五抓”：一是抓贯彻。认真贯彻落实全省上半年工作汇报暨园区建设会会议精神，按照既定目标，一鼓作气，扎实推进，抓好落实，确保实效。二是抓重点。做到“三要”：要向投资要税收，要向新型城镇化建设要税收，要向工业要税收。三是抓难点。做到“两个破解”：要破解融资难，企业发展缴税难；要破解旅游地产发展难，经济税源发展潜力不足。四是抓全面。“一把手”要扎实抓好干部教育，切实组织好税收收入，全面落实好各项措施，努力促进当地经济社会发展。五是抓作风。要深化向杨善洲同志学习活动成效，真正把“比学赶超”工作具体化，以良好的精神状态抓好工作落实。具体工作为“六项”：一是要加强税源专业化管理，抓好分析预测；二是要加大稽查力度，开展有效巡查，大力清缴欠税；三是要加强对主要税种的有效管理；四是要强化大企业风险管理工作；五是要开展发票专项检查；六是积极推进综合治税。
会上，市财政局杜局长对保山地税工作给予充分肯定，他指出：保山地税队伍坚强有力、特别能战斗，1-8月份取得的成绩可喜可贺，为全市税收收入做出了突出贡献。他要求：要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全力抓好组织收入工作。要加强与当地党委政府的请示汇报，积极争取工作支持。要加强部门协税护税，保障税款及时入库。要树立信心不动摇，坚决完成组织收入任务。
市政府办李副主任在会上，转达了丁副市长对地税部门取得可喜成绩的肯定和感谢。为深入扎实抓好全市地方税收工作，李副主任强调指出：一要进一步提高对税收工作重要性的认识；二要进一步加强税收形势分析；三要进一步加大税收稽查巡查力度；四要进一步形成协税护税合力；五要进一步抓好大讨论活动；六要进一步加强作风建设。
此次收入分析会，在市委政府领导和市财政局领导的关心支持下成功召开，全市地税系统将以此为鼓励和鞭策，进一步统一思想，凝聚力量，坚定信心，以务实的精神，求实的态度，扎实的作风，落实的效率，努力打好完成全年收入目标任务的攻坚战，为各级党委政府和省局递交一份合格的答卷。