在2016年临沧环保世纪行活动启动会上的讲话
 
  2016年临沧环保世纪行活动组委会主任 市人大常委会副主任 代 猛  

同志们：
 
    今天，我们在这里隆重开启2016年临沧环保世纪行活动。首先，我谨代表市人大常委会向多年来关心、支持临沧环保世纪行活动的各县区、成员单位和新闻媒体表示衷心的感谢！对2016年临沧环保世纪行活动正式启动表示热烈的祝贺！

    刚才，子建义主任对今年临沧环保世纪行活动的具体任务作了安排；培远副市长作了重要讲话，提出明确要求，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

    一、总结经验，2015 年临沧环保世纪行活动取得实效

    临沧环保世纪行活动自2005年开展以来，已成为人大法律监督和工作监督，媒体舆论监督、社会群众监督相结合推动环境保护工作的重要载体。2015年在组委会的统一领导下，各县区、各成员单位及新闻媒体积极参与，密切配合，充分发挥部门、行业优势，不断拓展活动领域，丰富活动内容，创新活动形式，开创了临沧环保世纪行活动新局面，市人大常委会城建环保工委荣获“云南省2015年环保世纪行组织奖”。

      一是结合实际，围绕主题抓重点。 2015 年临沧环保世纪行紧扣“推进生态文明，建设美丽家园”这一主题，以“洁净临沧”行动为抓手，重点采访报道各县区在洁净家园、洁净田园、洁净水源、洁净河流、洁净道路建设中的政策措施、经验成果、典型事例以及存在的困难和问题，活动期间，共形成各类新闻、理论文章、调研报告、电视专题片310篇（件）。为创造城乡“清洁、整齐、优美、生态、和谐”的生产生活和发展环境，推进“村美、民富、人欢乐”的美丽家园建设，构建天地人高度和谐的大美临沧营造了良好的舆论氛围。

    二是拓展活动领域，活动内容更加丰富。 经过多年的探索，临沧环保世纪行活动逐渐从人大牵头、新闻媒体参加，发展成为人大牵头、党员干部带头、社会各界广泛参与的环境宣传活动，活动载体不断夯实，活动方式不断创新，活动内容不断拓展，活动效果不断升华。值得一提的是凤庆、镇康、临翔、双江等县区在县委、人大、政府的支持下，到乡镇、入社区、进企业，开展了各具特色的环保世纪行活动，形成了领导重视、部门协作、上下联动的工作机制。

    三是强化专项监督，聚集问题促整改 。2015年，市人大常委会作为环保世纪行活动牵头单位，聚焦突出环境问题，发挥法律监督和工作监督职能，组织开展了“洁净临沧行动”工作调研、农村饮水安全专题询问，今年年初又组织开展了《中华人民共和国环保法》执法检查。通过这些活动的开展，对一些事关经济社会发展大局和人民群众反映强烈的环境问题，督促有关部门深入分析原因，及时研究制定整治方案，采取有效措施，限时进行整改，推动了全市生态环境建设。

    2015年临沧环保世纪行活动有措施、有特点、有成绩，同时也存在一些不容忽视的问题，一是部分县区、成员单位领导认识不足、重视不够；二是活动无方案、无总结，作品制作完不成规定任务的情况仍然存在；三是作品制作质量有待提高。希望大家引起重视。

    二、紧扣扶贫攻坚主线，聚焦农村环境综合整治

    近年来，由于农村环境保护工作跟不上农业产业快速发展的步伐，农村环保投入不足，使农村大多数地区生活污水和生活垃圾随意倾倒、畜禽养殖和工矿企业废弃物无序排放、流失的化肥和农药数量不断加大，等等，造成农村相当多的地区水体污染、土壤污染持续加重。农村生态环境的退化已经成为全面建设小康社会的短板。

    “小康全面不全面，生态环境质量是关键”。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。党中央、国务院在《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》中，把加强农村环境保护摆在了更加突出的位置，并作了总体性工作部署。在统筹城乡协调发展的进程中，持续加大农村环境综合治理的工作力度，改善农村生态环境质量，是贯彻落实绿色发展理念、造福各族人民群众的一项重要工作。随着环境保护与生态建设工作的深入推进，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。广大农村地区的生态环境质量，更是发展基础牢不牢、发展效益好不好、发展后劲足不足的一个主要考量。

    水是生命之源、生产之要、生态之基，是连接人与自然的纽带，也是人类赖以生存和发展的基本物质前提。过去很长一段时期，我们对农村水源地的保护管理工作进展缓慢，水污染突发事件增多，群众对饮水安全的诉求越来越强烈，加强农村水工作的形势和任务十分紧迫。农村环境综合整治是一项体系庞大、综合运行的工作系统，加强农村水环境保护、保障农村饮用水安全是关键环节。建立健全农村水源地保护管理长效机制，切实保障农村饮用水安全，提升农村建设和群众生活的品质，已经刻不容缓。

    今年临沧环保世纪行活动的主题是“加强农村环境综合整治，推动农村饮用水问题解决”。其目的就是要深入贯彻绿色发展理念，践行中央和省委关于生态文明建设的重大部署，大力推动环保法、水法、水污染防治法等环境保护法律法规的贯彻实施，切实加强农村环境综合整治工作，切实加强农村饮用水安全突出问题的研究调查、舆论评价和处置力度。

    三、落实责任，扎实组织开展临沧环保世纪行活动

    2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，临沧环保世纪行活动要肩负起宣传普及法律、推动法律深入贯彻实施的责任。

      一要加强对世纪行活动的组织领导。 各县区环保世纪行组委会要根据新形势、新任务的要求，统筹兼顾、协调各方，按照年度活动方案，周密安排、认真实施好每一项工作。各有关单位，要按照组委会的整体部署，各司其职、各负其责，认真组织好本系统、本行业的活动，依靠自身工作职能、工作平台的优势，为环保世纪行活动持续深入开展创造更多、更好的条件。

    二要推动环保法律法规、规章的建立健全。 通过环保世纪行活动，发现环境法律贯彻问题、查找环保法制不足，有针对性地推动我市环境法治进程。人大及政府相关部门要根据环境保护法的精神，结合具体工作实践，建立健全排污许可、环境监测、生态补偿、环境信息公开制度等，使国家法律和中央的重大部署在我市得到更好的有效贯彻执行。

      三要加强环保法律、法规实施情况的监督。 要综合运用人大工作、新闻调查、舆论评价、群众评议等多种手段，对全市各级各部门贯彻执行环保法律法规的情况进行监督。对环保执法工作的先进事例要大力宣扬，用生动具体的素材深入推广好经验、好做法，不断兴利除弊、鼓舞士气；对执法不严甚至徇私舞弊，破坏生态环境的违法违规行为和问题，既要曝光和警示，更要依法依规督促取缔和纠正，维护人民群众的环境权益，及时推动政府改进环保工作、加大环保执法力度。

    四要充分发挥环保世纪行活动在宣传推动和舆论引导方面的品牌作用。 要紧密结合市人大常委会监督工作重点，高度关注群众关心的热点问题，深度挖掘先进典型，对各地整治农村环境，优化人居质量的好做法、好经验多作深度报道；要聚焦影响农民群众生产生活的突出问题，加大舆论监督力度，切实维护好群众的环境权益。

    同志们，全面贯彻绿色发展理念，解决生态环境污染问题任重而道远，让我们在今年的环保世纪行活动中，以更加开放的思维、更加务实的作风，丰富活动内容，创新活动载体，拓宽活动渠道，为留住临沧的青山绿水，实现天更蓝、水更绿、人民更幸福的美丽临沧作出更大更新的贡献！

    最后，预祝2016年临沧环保世纪行活动取得圆满成功！
 

本文来源: 人民代表大会常务委员会

27.05.2016  18:29