中国共产党临沧市第四届纪律检查委员会第四次全体会议公报

  中国共产党临沧市第四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月23日在临翔举行。出席会议的有市纪委委员32人，列席169人。

  市委书记杨浩东出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员出席会议。有关方面负责同志参加会议。

  全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市委四届四次全会精神，总结2018年纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了李光辉同志代表市纪委常委会所作的《强化政治担当，忠实履职尽责，努力实现临沧纪检监察工作高质量发展》工作报告。

  全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈豪同志在省纪委十届四次全会上的讲话，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，进一步明确了工作重点和任务，强调以党的政治建设为统领，以钉钉子精神推动全面从严治党落地见效。杨浩东同志在市纪委四届四次全会上的讲话，充分贯彻了十九届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会精神， 对我市党风廉政建设和反腐败工作作出具体部署，进一步明确了工作任务。全市各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，强化责任担当，坚决贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署。

  全会认为，2018年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央纪委、省纪委和市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握监察体制改革这一重大契机，聚焦主责主业，强化政治担当，坚定不移惩治腐败，持续纠治“四风”，推进监督工作具体化常态化和巡察监督全覆盖，坚决整治发生在群众身边的腐败和作风问题，锻造忠诚干净担当“纪律部队”，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求必须高度重视、认真解决。

  全会强调，在新起点上推进纪检监察工作高质量发展，必须坚持稳中求进，坚定不移践行“两个维护”;必须坚决惩治腐败，持续净化临沧政治生态;必须创新方式方法，不断提升监督效能;必须坚持严管厚爱，彰显执纪的力度与温度;必须完善工作机制，提高纪检监察工作规范化水平。

  全会要求，全市各级纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，切实把党的十九大确定的党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位抓到底。

  全会提出，2019年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会精神，贯彻落实市委四届四次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  第一，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

  第二，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。更加自觉地把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程、各方面，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推动政治纪律监督具体化、清晰化。严明政治纪律和政治规矩，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，大力推进集中整治。

  第三，深化纪检监察体制改革，努力把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导指导，加强对下级党组织的监督，督促各级党组织和领导干部扛起管党治党政治责任。健全派驻工作领导体制，完善派驻机构向市纪委市监委报告工作制度和派驻机构主要负责人向市纪委市监委述职制度。结合党和国家机构改革，调整优化派驻纪检监察机构设置。推进监察权向基层延伸，加强对村务监督委员会业务指导。

  第四，聚焦监督第一职责，推动日常监督更精准有力。贯通运用“四种形态”，做实做细日常监督，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。及时为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。精准规范用好问责利器，坚持失责必问、问责必严，防止问责泛化、简单化、随意化。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查隐形变异“四风”问题，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，持续释放从严信号。

  第五，巩固深化发展政治巡察，充分发挥利剑作用。全面审视被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，发挥巡察的政治监督和政治导向作用。发挥不同巡察方式的优势，推进巡察上下联动，探索市县巡察向村(居)延伸，高质量推进巡察全覆盖。强化巡察整改监督，持续跟踪问效，督促各级党组织抓好巡视巡察反馈意见整改落实工作。

  第六，有力削存量、有效遏增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。完善防逃制度机制，一体推进追逃防逃追赃工作。规范政商交往，构建“亲”“清”新型政商关系。深入整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。做好案件查处“后半篇文章”，推动以案促改。

  第七，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，让群众切实感到正风肃纪就在身边、纪检监察工作就在身边。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续开展廉洁扶贫专项行动。严查小官大贪和“微腐败”，对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的决不手软。开展民生领域专项整治，严厉惩治教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面的违纪违法行为，让群众感到身边的事情有人管、利益有人护。拔除黑恶势力“保护伞”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

  第八，坚持打铁必须自身硬，建设政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。各级纪检监察机关要把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。要带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，当好党和人民的忠诚卫士。持续开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，全面增强履职担责能力，加强作风和纪律建设，自觉接受党内监督和其他各方面监督，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

  全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，创新干、团结干、拼命干，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设更加美丽、更加美好的临沧提供坚强有力保障。