临沧市“五个精准”实施生态扶贫

近年来，临沧市委、市政府立足区域优势和资源禀赋，始终把林业产业作为建生态、惠民生、促脱贫、奔小康的重点工程来谋划发展，强化领导、创新机制、加大投入、培育龙头、打造品牌，林业产业蓬勃发展。累计建成林产业基地1827.5万亩，其中，核桃800.4万亩、澳洲坚果190.5万亩、林下产业94万亩，茶叶、橡胶等其他经济林面积742.6万亩。2016年林业总产值165.3亿元，增加值80亿元，农民人均林业纯收入3800元，占全市农民人均可支配收入8914元的42.6%，林业产业的效益正在逐步显现，在山区经济社会发展和脱贫攻坚中发挥着巨大的作用。

一是抓领导，责任落实精准。立足市情、民情和资源特点，咬定青山不放松，坚定不移推进林产业发展。建立高规格的林产业发展领导机构，明确目标任务，细化责任指标，强化督查考核，一届接着一届干，一任接着一任抓。

二是抓规划，项目落地精准。坚持因地制宜和可持续发展相结合的原则，树立规模化、集约化、特色化理念，以生态脆弱区和贫困地区为重点，突出一区一特、一村一品，兼顾生态、经济和社会效益，按照高中海拔地区发展核桃、低热河谷地区发展澳洲坚果、林间空地发展林下产业的立体模式规划布局。积极整合新一轮退耕还林、陡坡地生态治理、造林补贴、木本油料基地建设等林业重点工程项目，加大产业发展的投入力度。

三是抓机制，发展措施精准。积极推行"公司+基地+合作社+农户""产业园区+合作社+农户"等发展方式，提高产业的规模化、集约化和组织化程度。建成核桃、坚果、茶叶、咖啡、重楼等30余个40多万亩高优产业园区，惠及贫困农民8.3万人。探索推广了林菜、林茶、林烟、林药、林禽、林畜等发展模式，形成以短养长、以耕促抚的良好格局，提高了林地综合效益，平均亩产值提高近30个百分点，实现了"不砍树也能致富"的目的。

四是抓科技，支撑要素精准。以素质扶贫工程为载体，以建档立卡贫困农户为重点，实施科技"进村入户"工程，建立市、县、乡、村、农户五级林业科技培训网络，年实施林业技能培训达2万余人次，基本实现每个特色经济林种植村有3～5名科技"带头人"，每户种植农户有1名科技"明白人"。

五是抓龙头，扶持带动精准。把引进培育龙头企业、打造区域品牌作为林业产业化的关键措施来抓。有计划有目标地引进了一批有实力、有城信、有产品、有市场的龙头企业投资发展林业。目前，全市共有涉林企业379户，其中省级龙头企业45户、市级龙头企业34户。2016年加工核桃、坚果等林产品5.8万吨，实现工业产值51亿元，带动三产实现产值9.3亿元，解决农村剩余劳动力长期就业1万余人次，季节性用工3万人次。