临沧临翔区构筑蔬菜产销“放心链”

　　民以食为天。近年来，临沧市临翔区大力实施“菜篮子”工程，加大市场整顿力度，确保餐桌安全，打造放心菜品牌；增加蔬菜平价直销点，不断加大结构调整力度，丰富城乡菜篮子，引领放心菜生产；促进农业产业转型升级，打造特色产业，走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，加快发展经济效益、生态效益好的高原特色现代农业，构筑从菜田到餐桌的蔬菜产销“放心链”，不断丰富城乡菜篮子。

　　 转型升级 打造特色产业

　　2014年，临翔区结合实际，按照“特种特养”的要求，依托南美拉祜族乡资源优势，在南美乡南美村巴拉箐建设虹鳟鱼养殖试验示范基地。该基地的投入使用，填补了临翔区无冷水性名特品种鱼类养殖的空白，为山区群众增添了一条致富新路。

　　临翔区水产养殖一直以普通经济鱼类如草鱼、鲤鱼、罗非鱼、鲫鱼等为主，为突破临翔区无名特优水产品生产的瓶颈，“十二五”以来，临翔区立足资源，以打造高原生态淡水渔业为主攻方向，着力名特优水产品的发展，经过近几年的发展，“十二五”末，全区有名特优水产品生产企业（个人）5个，年生产名特优水产品1000吨左右，占全区水产品总产量的15%。

　　去年，该区蚂蚁堆乡经过市场调研引进试种的“植物黄金”——秋葵，在遮奈村蔬果基地种植喜获丰收，城市居民的餐桌又添一道健康“热”菜。

　　近年来，临翔区在忙畔街道文伟村建立了高原特色现代化蔬菜基地30亩，在蚂蚁堆乡遮奈标准化蔬菜基地示范点建成露地蔬菜360亩，在圈内乡昔木村建成1个标准化蔬菜基地示范点。建成标准化蔬菜示范基地20亩，辐射带动全乡种植蔬菜500亩。

　　这些，成为了临翔区加快产业结构调整，促进农业产业转型升级，不断打造高原特色现代农业，丰富群众餐桌的一个缩影。

　　临翔区转变农业发展方式，推进高效农业发展，重点抓好油菜、茶叶、烤烟、甘蔗、核桃、云南坚果、咖啡、南药、畜牧、渔业10大基地建设，大力发展经济效益与生态效益并进的高原特色生态农业，推进油烟种植模式，发展“核桃+魔芋、坚果+咖啡、林地+养殖”等绿色循环经济模式，打造生态、优质、安全、环保的绿色品牌，提升产业的质量和效益。

　　同时，加快畜牧业渔业发展方式的转变，增强畜牧业竞争能力，加大“菜篮子”工程建设，提高蔬菜保障供应能力，突出庄园经济引领，提升现代农业庄园带动能力。

　　发展绿色高效农业，临翔区坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，加快发展经济效益、生态效益好的高原特色农业。

　　今年，临翔区将巩固提升高原特色农业，稳定粮食生产，完成中低产田地改造2.6万亩，确保粮食产量达10万吨以上。抓好澜沧江绿色经济带、南汀河生物产业经济带规划建设，巩固提升高原特色农业基地。年内新发展坚果、茶叶等产业5万亩。抓好96万亩核桃、5万亩咖啡抚育管护，稳定甘蔗种植面积4万亩，种植油菜7.5万亩。种植烤烟8万亩，收购烟叶18.5万担以上，上等烟叶比例达60%以上。

　　 整顿市场 保障餐桌安全

　　民以食为天，食以安为先。食品安全,关乎每个人的健康和生命。能否保障食品安全,让人吃得健康、吃得安全,对老百姓来说是“天大的事”。

　　临翔区紧扣保障人民群众“舌尖上的安全”这个中心，不断完善工作机制，细化分解任务，全面落实安全责任，狠抓食品药品监管工作。

　　临翔区建立健全了基层管理体系，充实了基层监管力量，按片区设置凤翔、博尚、马台、章驮4个乡（镇、街道）监管所，并确保每个乡镇有一名协管员，每个村(社区)有食品安全信息员，并与各乡（镇、街道）和各成员单位签订了食品安全责任书，将食品安全工作责任目标列入到年底综合考核。

　　进一步建立长效机制，临翔区加强对食品药品市场主体准入管理，严把食品药品许可关；建立健全了食品药品安全事故应急处置制度、食品药品经营者健康检查制度、食品药品经营者索证索票制度等食品药品安全管理自律制度；积极推行食品药品配送，建立落实配送企业自律制度；加大对食品药品生产者的市场巡查力度和频率，从源头上净化食品药品市场，积极探索建立食品药品安全“黑名单”制度；抓好食品药品安全事故的防范工作，发布预警公告，完善应急预案；严格执行大型聚餐服务、农村自办宴席报备制度，强化菜谱审核和留样备查管理。

　　同时，临翔区坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举，把专项整治与消除安全隐患、严惩重处违法行为，加强行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为。去年，共依法查处违法、违规案件80件，案值450万元。

　　此外，临翔区进一步推进社会共治，宣传食品药品安全相关知识；加强教育培训，举办餐饮服务从业人员培训38期，培训了1250名；抓示范引领工作，全区累计创建食品安全示范户138户，示范店6个、创建示范街2条、创建农村自办宴席示范点1个，完成954家餐饮企业实行量化分级动态评定工作，城区学校食堂量化分级管理达100%，城区餐饮企业实行量化分级管理达98%，进行信用评定，建立了诚信档案，建档率达100%；开展学校食堂食品安全责任险工作；发挥12331投诉举报作用，共受理举报案件13件，为消费者挽回经济损失3.5万元。

　　临翔区还加大执法、食品安全检查力度和学校食堂及餐饮服务环节的检查力度，进一步规范“三小”食品经营行为，强化食品药品抽样检验，抓好屠宰环节监管和活畜产地检疫工作，开展农业投入品、兽药、饲料和饲料添加剂专项整治工作。

　　 调整结构 丰富城乡菜篮子

　　“蔬菜价格不但便宜一些，而且种类丰富齐全，布点多，购买方便。”这是记者在采访中听到的市民心声。从去年初开始，临翔区主城区12个平价蔬菜直销点陆续投入使用，店内的蔬菜来自蔬菜专业合作社，最大限度减少了中间流通环节，蔬菜价格比其他零售市场便宜，很受市民欢迎。

　　直销点在自主经营的同时，按照与政府有关部门签订的协议，承担稳价惠民的社会责任，享受政府给予的优惠政策和相关补贴，推动产销对接，减少了流通环节，打通了菜园子与“菜篮子”通道。

　　长期以来，临翔区把发展蔬菜产业作为振兴农村经济、增加农民收入的一项支柱产业来抓，有效缓解了群众“吃菜难”的问题。

　　临翔区利用好有限的土地资源，稳步提升本地蔬菜自给率。目前，全区已建成调供临沧主城区蔬菜基地34个，面积10236亩，主要以种植叶菜类、根茎类、瓜果类等品种为主，“一村一品”的产品特色初见雏形，每年每亩复合单产4吨，总产2.05万吨，平均每天可生产56.2吨，上市交易39.3吨。

　　“1亩地种植粮食作物，年收入至多在1500多元，如果调整种植周期短、见效快的时令蔬菜，年收入至少在5000元以上，是种植粮食作物的4倍以上，如果采用大棚种植模式，年收入可达8000元以上。”临翔区派出机关干部深入村、组和农户，帮助群众算清产业发展账、算清增收账，强化基地建设、强化政策激励、强化科技支撑、强化市场管理。

　　同时，该区坚持政策扶持，竹架大棚每亩补助1000元，钢架大棚每亩补助3000元，露地蔬菜连片种植50亩以上，每亩补助50元。蔬菜专业合作社连片种植300亩以上，每亩补助60元，签订农超对接协议的合作社补助3000元工作经费。

　　此外，临翔区坚持推进直销（店）点建设；加强市场监管、平抑市场物价，在“谁投资、谁建设、谁受益”的前提下，对城乡农贸市场现有摊位进行调整，划定常年稳定销售区和季节性销售区，为提篮子小卖和季节性进城卖菜的菜农指定销售场所；强化科技支撑，做好菜农分期集中免费培训，大力普及大棚蔬菜生产技术及新型种植技术，重点围绕绿色、有机、无公害生产标准，促使城乡蔬菜基地加快向专业化生产、集约化经营方向发展。依托城乡蔬菜生产合作社，在精细蔬菜短缺的季节，及时联系周边，购进部分精细蔬菜充实蔬菜市场，弥补蔬菜市场供应不足。

　　该区计划到“十三五”末建成各类蔬菜基地9.8万亩，实现“旺季自给有余，淡季供需平衡”，2016年，将启动建设1个专业蔬菜批发市场和2个农副产品集贸市场，计划发展蔬菜41796亩。（谢进 李春林）