中韩自贸协议的旅游效应应值得期待
经过3年多的协商与谈判,中韩两国自贸协定最终分别通过两国立法机构的批准。这项协定是迄今为止我国对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定,也是中国签署的自贸协定中含金量最高的。中韩贸易协定签署的重要意义在于资源共享、优势互补,最大限度地惠及两国的社会经济发展,惠及两国人民的福祉改善。
中韩自贸协定的签订对中韩两国旅游来说也是个大的利好,协定不仅包括了范围广泛的货物贸易,也涵盖了服务贸易的诸多领域,对两国旅游交流和旅游业的发展也会发生重要影响,最终会使更多的普通百姓受益,至少能体现在以下几个方面:
一是购物。在中韩旅游交流急剧增长的过程中,韩方受益最大的是中国游客的购物热潮,旅游者的“爆买”给韩国商界、生产厂商和政府带去一大惊喜,而中国消费者也是不辞辛苦劳顿,获得了购物的愉悦,觉得物有所值。但购物活动的直接受益者还只限于到韩国去的游客,虽然赴韩旅游的中国游客已达600万人次,但这个数字在中国人口中占比依然很小。因此,自贸协定实施后,通过降低关税,能使更多中国消费者的愿望得到满足,这个消费量恐怕要比现在人们从韩国直接背回来的、代购来的商品要多很多倍,韩国方面未来能从巨大的出口贸易额中获得的收益也要增加很多倍。即使是在该协定实施之后,到韩国的游客也不会空手而归,因为旅游购物是个弹性巨大的消费,这个消费心理需求的满足也未必完全在于商品价格这个因素,而且,这一变化还将会进一步激励韩国方面不断创新,推出更具竞争力的新商品以吸引顾客。同样的道理也适用于中国的消费市场。当然,中韩双方的旅游者能够在旅游过程中,减少一些购物活动的时间与焦躁,而投入更多时间进行深度体验也是件好事。
二是食品。韩国有名的美食,如泡菜、参鸡汤、石锅拌饭以及海鲜等会以更加优惠的价格进入中国市场,让更多的中国消费者能够更加方便地分享韩食,这样也将大大促进韩国农副产品、畜牧业产品以及海洋产品向中国出口。然而,这并不会影响中国人赴韩旅游,因为中国游客依然需要在当地享受韩国大众食品的体验。旅游途中的餐饮并非仅仅为了充饥果腹,而是旅游体验的一个重要组成部分。今天世界又掀起了一个新的“食品旅游”热潮,受到了联合国世界旅游组织的积极支持与赞赏,这个新产品是作为一种文化旅游来开发的,人们所追求和享受的是对异国他乡独特而难忘的餐饮体验,而这种体验并不能完全通过食品的进出口来实现,食物的种植、加工以及提供、服务氛围与方式等更是难以简单复制或“出口”。而这一贸易的扩大,可能更加刺激人们亲自到原产地享受的欲望,即使是有更多的韩国餐饮企业进入中国,也可以发挥其窗口效应,吸引更多的人去韩国旅游。这一点,对作为旅游目的地的中韩两国的影响都是一样的。
三是旅游服务。从服务贸易的角度来看,协定实施之后,韩国旅游经营商会更加方便地进入中国,而中国的旅游经营者也同样会方便地到韩国落户,其结果不仅会促进同行的竞争,也会促进同行的合作,但无论从哪个方面来看,其结果一定会为消费者提供更好的产品和服务,而最终受益者应当是消费者。在双方业界的努力下,旅游经营会更加透明,其竞争的交汇点不再是价格,而是质量和信誉的保证;不再是短期拼“快钱”,而是角力长远的忠诚度。
开放30多年的中国旅游业界不再顾忌更多海外同行的竞争,政府也不会再对经营不善的企业进行保护,而真正有实力并珍惜自己品牌的企业会更欢迎和期盼这样的市场环境。可以预料,最终会有利于中韩两国旅游竞争力的提高,提高对两国之外旅游客源地的吸引力,这可能是个难得机遇。
四是交通服务。该自贸协定的条款涉及两国沿海港口、陆路交通、航空运输服务提供等服务贸易领域,这对两国旅游来说同样是至关重要的环节。从国土面积来看,中国比韩国大得多,更多的韩国人在中国旅游继续向纵深扩展的话,现有的空中航线是远远不能满足的。从中国游客访问韩国的情况分析,还主要是集中在首尔、济州岛和釜山等地,其他很多地区,像韩国中部和西南部,如全罗南道旅游资源也非常独特而丰富,但受交通制约。航空瓶颈的解决犹如破解“鸡与蛋”孰先孰后的难题,需要政府和业界共同解决,而开发客源和分担成本是最佳的选择。因此,今后航空、邮轮等产品的开发也可以通过这个自贸协定中关于交通服务和投资政策来调节,这应当是实现两国领导人提出的年旅游客流量达到3000万人次目标的一个重要途径,或许包机旅游和低价航空旅游能够率先迈出一步。同样,日益扩大的自驾游市场会促进汽车租赁业和汽车行业的发展,也同样会促进这些行业的合作,进而造就双边汽车贸易扩大的新机会。
目前离这个贸易协定的正式实施还有一段时间,在实施之后还有相当长的缓冲期,这个时滞为两国探讨如何使这个协定的正效益最大化,并在实施中寻找更多优化的机会,赢得了比较充裕的时间。当然,旅游只是中韩两国自贸协定所涉及的一个领域,这个领域的受益也一定会促进和带动总体积极效应的扩大和升级。这应当是中国旅游业界的期盼,也是为之努力的方向。(中国旅游报)
新闻延伸:
据韩联社12月9日报道,中韩自贸协定将于12月20日正式生效。
今天下午,商务部部长高虎城与韩国驻华大使金章洙在商务部交换外交照会,中韩双方共同确认《中华人民共和国与大韩民国政府自由贸易协定》将于2015年12月20日正式生效并第一次降税,2016年1月1日第二次降税。
同日,我国驻澳大利亚大使马朝旭与澳大利亚候任驻华大使亚当斯分别代表两国政府在悉尼就中澳自贸协定生效互换两国外交照会,双方共同确认《中华人民共和国和澳大利亚政府自由贸易协定》将于2015年12月20日正式生效并第一次降税,2016年1月1日第二次降税。
中韩自贸协定于2012年5月启动谈判,2015年6月1日正式签署。中澳自贸协定于2005年4月启动谈判,2015年6月17日正式签署。