云南：支持中药饮片产业发展 到2020年实现千亿元产值发展目标

　      新华网昆明4月19日电（詹晶晶）“鼓励支持中药饮片产业发展，有利于转化云南省中药材资源优势、保障中医临床需要、支撑中药生产、促进农民增收、拓展健康产业。”云南省食品药品监督管理局副局长林玉孝19日在《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》新闻发布会上介绍，云南将鼓励中药材一、二、三产业融合发展，到2020年，中药饮片全产业链经济总量比2016年翻一番，实现千亿元产值发展目标。

　　“2018—2020年，云南省人民政府每年统筹安排奖补专项资金5 亿元，支持中药饮片产业重点领域发展和关键环节突破，引导社会资金投入。”林玉孝说。

　　支持新的中药材标准、中药饮片炮制规范研究制定工作

　　林玉孝介绍，目前，云南省中药材种植面积665万亩，居全国第一位。据不完全统计，云南省中药材种植养殖农业产值325亿元，云南全省中药饮片工业总产值约为70亿元，中药材资源的利用率、转化率较低，资源优势没有得到充分发挥。

　　“中药饮片产业居生物医药产业链中间环节，起到承上启下的关键作用。”林玉孝说，《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》（以下简称《意见》）于2018年4月3日印发实施，全文共10条措施，每一条均明确了牵头落实部门和配合部门，并明确了相应的保障措施。

　　《意见》提出，为了健全标准规范体系，将开展云南省现有中药材标准、中药饮片炮制规范提升修订工作，支持新的中药材标准、中药饮片炮制规范研究制定工作，每个品种标准规范给予研究单位一次性10万元补助；被国家标准新收载的云南省中药材、中药饮片标准规范，每个品种标准规范给予研究单位一次性100万元奖励，全面推进标准规范体系建设。同时，推进省际地方标准互认。

　　此外，根据市场需求引导中药材种植规模合理增长，到2020年，稳定在800万亩左右，保持种植面积、产量全国领先，中药材种植户收益年均增长10%以上。

　　对中药配方颗粒生产企业生产工艺等实施一次性奖补

　　值得一提的是，《意见》提出加大工业奖补力度，对中药配方颗粒生产企业生产工艺及标准研究实施一次性奖补。在云南省行政区域内成功申报配方颗粒生产许可的企业，对其完成备案的生产工艺及标准给予一次性补助。具体标准为：300—399个给予1200万元；400—499个给予1700万元；500个以上给予2200万元。支持具备中药配方颗粒生产条件的企业与国家试点企业开展配方颗粒生产项目合作或独立开展中药配方颗粒省内试点研究。

　　除此之外，还将重点培育和引进2—3个国内有影响力的CRO(医药研发合同外包服务机构)，提供药物筛选、产品设计、安全性评价、临床试验方案设计、数据管理与分析、政策法规咨询等全方位服务；重点培育4个国家级药物非临床试验机构、10个国家级药物临床试验机构和2个药品认证审评、检验研究机构，加大科研检验能力建设和设施设备投入，全面打造国内一流的中药饮片产业技术服务平台。

　　提高中药饮片在医疗机构中的使用比例

　　《意见》提出，要建立中药材种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售一体化的现代物流体系，建设“互联网+”智慧医药物流，开展中药饮片智能代煎煮 (含膏方熬制)与互联网企业合作配送上门服务等方面的积极探索。做大做强中药材专业市场，打造全国领先、辐射南亚东南亚的药材集散中心。

　　同时，提高中药饮片在医疗机构中的使用比例。中医医院门诊中药处方(含饮片、中成药、院内制剂)占门诊处方总数比例不低于 60 %，中药饮片处方占药品处方总数比例不低于30%；中西医结合医院门诊中药处方占门诊处方总数比例不低于40%，中药饮片处方占药品处方总数比例不低于20%；综合类医院门诊中药饮片处方占中医门诊处方总数比例不低于40%。