中国共产党昆明市第十一届纪律检查委员会第三次全体会议公报

中国共产党昆明市第十一届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月13日举行。出席会议的市纪委委员31人，列席67人。

省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由市纪委常委会主持。全会全面贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、市委十一届四次全会精神，总结2017年纪律检查工作，部署2018年任务，审议通过了杨正晓同志代表市纪委常委会所作的《深入贯彻党的十九大全面从严治党战略部署  为决战脱贫攻坚决胜全面小康提供坚强的政治和纪律保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结5年来全面从严治党的重要经验，科学分析党面临的风险和挑战，强调在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为，要全面贯彻党的十九大精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。讲话登高望远、居安思危，内涵丰富、切中要害，展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈历史担当，诠释了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥砺奋进的政治品格和革命精神，是深入推进全面从严治党的政治宣言和行动纲领，为做好当前和今后一个时期反腐倡廉工作提供了根本遵循。陈豪同志在省纪委十届三次全会上的讲话，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，进一步明确了工作重点和任务，要求坚定不移把全面从严治党引向深入。程连元同志在市纪委十一届三次全会上的讲话，对全市党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，作出具体安排。全市各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要学懂弄通做实，把握精神实质，统一思想认识，强化责任担当，坚决贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署。

全会认为，2017年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，认真履行党内监督专责机关职能，聚焦监督执纪问责，坚决维护党中央权威和集中统一领导，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，管党治党责任进一步压实，干部作风持续改进，反腐败斗争压倒性态势巩固发展，巡察“利剑”作用有效发挥，扶贫领域腐败和作风问题治理取得成效，纪检监察体制改革不断深化，队伍建设不断加强，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求高度重视，认真解决。

全会强调，全市各级纪检监察机关要坚定不移贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，用实际行动践行“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进；坚持从政治和全局的高度把握纪检监察工作，不断提高依规治党依规履职的政治能力和工作水平；坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，构建风清气正的政治生态。

全会提出，2018年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，深化国家监察体制改革，坚持不懈正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，奋力开创区域性国际中心城市建设新局面提供坚强的政治和纪律保障。

第一，把党的政治建设摆在首位，持续净化昆明政治生态。加强对党内政治生活、党的路线方针政策、民主集中制等制度执行情况的监督检查，及时发现和查处“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，严明政治纪律和政治规矩。强化监督执纪问责，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，加强政治生态建设。

第二，深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。加快市县两级监察委员会人员融合、工作磨合，实践探索监察工作运行机制，实施组织创新、制度创新和流程再造，全面履行监督、调查、处置职责。完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，推动改革持续深化。依法开展监察工作，提高反腐败工作法治化水平。

第三，“零容忍”惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，聚焦“三类重点人”，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。构建权威高效的反腐败工作机制，建设覆盖全市纪检监察系统的检举举报平台。深化标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

第四，持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。以钉钉子精神打好作风建设持久战，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。教育引导党员干部增强群众感情，坚决反对特权思想和特权现象。深入开展投资环境集中整治，打造良好投资服务环境。严肃查处影响改革发展的干部作风问题，坚决整治“庸懒散”，提振干部“精气神”。

第五，持续深化政治巡察，推动全面从严治党向基层延伸。把握政治巡察属性，重点检查党章执行和学习贯彻党的十九大精神情况，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。推进政治巡察和纪律审查深度融合，健全执纪监督和执纪审查部门参与机制。严肃问题反馈，强化督促整改，抓好线索移交办理，提高巡察工作质量。

第六，坚持把纪律规矩挺在前面，全面加强纪律建设。加大纪律教育力度，增强纪律教育的针对性和实效性，扩大纪律教育的覆盖面。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理。强化监督执纪，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

第七，聚焦民生领域，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动，重点整治侵害群众利益的“蝇贪”。强化扶贫领域监督执纪措施，落实扶贫领域监督执纪问责五项工作机制，完善五级联动信息化平台。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”，推动全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

第八，强化担当意识，深入落实全面从严治党责任。加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查，敢于问责、曝光典型，推动工作延伸到基层、责任落实到基层，促进管党治党责任全面覆盖。加强上级纪委对下级纪委的领导，强化上级纪委的知情权、领导权和监督权。

第九，加强派驻机构管理，发挥派驻监督“探头”作用。明确职责定位，加强业务管理和履职监督，履行好4项主要职责和8项监督权限。深化派驻机构改革，依法赋予派驻机构监察职能，明确监察权限，规范工作程序，强化监督职责。

第十，强化自身建设，打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚定理想信念，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，提升能力素质，带头改进作风，强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，认真履行好党和人民赋予的光荣使命，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，无私无畏、奋发有为，坚定不移贯彻落实党的十九大战略部署，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、奋力开创区域性国际中心城市建设新局面提供坚强的政治和纪律保障。