昆明4个阶段整治“不作为乱作为” 本月持续到年底

日前，昆明市委办公厅、市政府办公厅印发《关于在纪律作风问题专项治理中开展集中整治“不作为乱作为”行为的实施方案》（以下简称《方案》）。市委、市政府决定，从2016年3月起至12月底，在全市开展“不作为、乱作为”问题集中整治工作。

内容

集中整治不会为、懒作为、慢作为、乱作为

《方案》明确，要紧紧围绕市委、市政府重大决策和重要工作部署，重点盯住各级各部门在稳增长、滇池治理、扶贫攻坚、招商引资、“五网建设”、维护社会稳定、安全生产、护林防火、临违建筑整治、换届工作以及落实“三重一大”等方面存在的“不会为”“懒作为”“慢作为”“乱作为”问题，集中开展专项整治。

集中整治“思想观念陈旧、发展理念落后、能力素质低下，工作低标准、创业无实绩”等“不会为”的行为。

重点解决：面对经济新常态和产业转型升级等新课题，不深入调查研究、不科学论证评估，靠拍脑袋决策，导致重点建设、重大项目和重要投资等造成重大损失；对招商引资工作无思路，推进不力，不能完成任务；在“挂包帮”“转走访”工作中“挂空名”，不会开展工作，找不到切入点，没有帮助群众解决实际困难和问题，以及落实重要工作束手无策，理不清思路、想不出办法、打不开局面，影响和制约全市发展大局等问题。

集中整治“思想随波逐流、精神萎靡不振、工作安于现状，怕麻烦、怕担责、怕多事，不求有功、但求无过，不想为、不愿为”等“懒作为”行为。

重点解决：对滇池流域水环境综合治理、滇池草海及周边水环境提升综合整治等工作推进行动迟缓、工作措施不力，不能按时按质按量完成治理任务；对森林防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、经费保障和人员不到位、组织扑救不得力、造成重大损失或重大人员伤亡等失职渎职行为；在村（社区）“两委”换届工作中，因重视不够、组织不力、督查不到位、问题处置不及时，导致出现拉票贿选、干扰选举、破坏选举，甚至发生群体性事件，造成恶劣影响等行为以及执行上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作拈轻怕重、虚于应付；该批办、交办、限时办结的事项不按规定和要求办理导致工作贻误；该作为不作为，导致发生重大事故、事件和案件，造成事态扩大和恶劣影响；服务承诺不兑现，态度生冷硬横等问题。

集中整治“工作动机不纯，混日子、熬资历、等提拔；工作作风飘浮，投机取巧，不愿尽责，碰到矛盾问题绕道走；工作方式浮躁，搞调研不沉底，做事不静心，稍不如意就放弃”等“慢作为”行为。

重点解决：对市委、市政府确定的促进经济平稳健康发展、事关民生福祉的重点任务和重大项目重视不够、落实不力；对深化改革各项政策措施不实、无进展、无效果；对扶贫攻坚实施的宜居农房建设、基础设施建设、特色产业增收、生态环境保护、易地搬迁移民“五项工程”工作方案不健全、推进不力；对安全生产尤其是落实临违建筑综合整治工作部署缺乏具体措施、推进缓慢；对维护社会稳定特别是处置突发事件行动迟缓、措施不力，造成不良影响和后果；“五网建设”进展缓慢；“四级联动”监督平台运行不畅，解决群众诉求不及时、不到位，以及对上级决策部署传达贯彻不及时、推动落实打折扣、检查督促不到位，对解决群众合理诉求敷衍塞责、推诿扯皮，占着位子不干事，工作作风拖沓、办事效率低、服务质量差等行为。

集中整治“不守纪律、不讲规矩，专权弄政、用权任性；有法不依、执法不严、以权谋私”等“乱作为”行为。

重点解决：不落实“三重一大”决策制度，拍脑袋决策，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；随意设立前置条件、处罚条件，违规行使自由裁量权；拿回扣、收红包，不给好处不办事，给了好处乱办事；利用职权在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中与民争利、优亲厚友等行为，以及执法犯法、暗箱操作、权力寻租；在行政审批和服务中吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。