昆明市组建190个派出所消防警 组警组人员达956人

记者从昆明消防支队获悉：截止目前，昆明市190个派出所均组建了消防警组，警组人员达956人，其中消防协警505人，专兼职消防民警451人。全市消防警组采集单位基础信息达17.8万家，开展消防监督检查15.8万家，发现隐患1万余条，立案349起。

昆明，作为云南省政治、经济、文化中心，是“一带一路”建设中的重要城市，具有建立面向东盟桥头堡的重要意义。随着城市化进程加快，消防监督管理力量薄弱与现实需求之间的矛盾日益突出，各类小场所、小单位消防违法行为层出不穷，小火亡人现象日益严重，失控漏管现象必然发生。

今年以来，为适应消防工作的新形势新任务，昆明市公安局党委紧紧围绕中央、公安部关于全面深化改革的精神和省厅的部署要求，按照云南省公安厅下发《关于进一步加强乡镇（街道）和行政村消防监管组织建设的通知》以改革创新为动力，突出问题导向，民意引领的警务改革，以“零容忍”的态度严格执法，在全市公安派出所积极探索开展“消防警组”建设的改革创新之路，从而加强和规范乡镇、社区、农村和小场所消防监管工作，预防和减少家庭和小场所消防火灾尤其是亡人火灾发生。

2015年3月4日4时38分，昆明东盟联丰农产品商贸中心突然爆炸起火，造成13人死亡，10人受伤，50余间商铺被烧毁。在调查中发现，消防监管体系末端缺失、基层火灾防控力量薄弱等问题十分突出，火灾事故的发生，为社会化消防监督管理工作敲响了警钟。

从昆明市火灾情况来看，存在三个方面的问题：消防监督管理末端缺位，130名一线消防监督执法干部负责监管的2370家重点单位，仅占16.5万家社会单位的1.5%，违法、违规小单位、小场所大量存在，小火亡人现象突出；社会火灾防控体系断层日渐突出，广大农村消防监管力量缺失，公共消防设施建设落后，一旦发生火灾不能及时有效控制火势，导致防御火灾能力十分薄弱；派出所消防监管专业力量薄弱，“人少、事多、任务重”，派出所民警由于兼职消防工作，消防业务素质不精，导致“查而不实”情况。

基层力量薄弱与现实需求之间日益突出的矛盾，构筑覆盖全市城乡火灾防控体系迫在眉睫，在全市公安开展派出所消防警组建设已刻不容缓。

为全面排查、摸清底数、掌握实情、推动隐患整改和责任落实，2015年3月9日，昆明市公安局组织召开了全市公安派出所消防工作会议，随即下发了《昆明市公安局关于进一步加强公安派出所消防工作的通知》并出台了《昆明市公安局派出所消防警组建设实施方案》，《实施方案》从人员组成、经费保障、机制建设、实际运作等4个方面进行了细化。

昆明市公安派出所消防警组的建设，破解了长期以来乡镇、街道消防工作无人监管的难题，让消防监管工作的触角延伸到基层，消除火灾的盲点、死角，从而带动派出所消防监管的效能发挥，构筑覆盖全市城乡火灾防控体系，尽最大努力减少和遏制重特大火灾事故的发生，让消防职责“落地生根”实现社会管理体制的深化改革，为进一步推动全省公安消防改革，闯出一条消防工作社会化的新路子。

从动员部署到正式运行，昆明市公安派出所消防警组建设经历3个月时间，至今505名消防协警全员在岗在位，依照法律法规办案、规章制度做事，不论基础信息系统、消防监督检查，还是消防宣传培训、农村社区指导，均展现出高效、认真、严谨的作风，初步实现了“队伍专职化、保障标准化、管理正规化、工作规范化、警务信息化”的既定目标，构筑起覆盖全市城乡火灾防控体系，促进平安昆明建设，特别是经受住了南博会消防安全严峻考验，南博会期间，全市实现了“0火灾”的目标。

自派出所消防警组建设至今，全市共采集建筑物信息24965栋，单位信息53242家，开展宣传培训6711次，检查单位16.2万个，发现消除隐患15849条，清理“三合一”场所人员33207人，清理易燃易爆危险化学品1272千克，小场所和家庭火灾起数、亡人数同比分别下降23%和100%，末端火灾防控见到了初步成效。

消防工作是社会发展的重要基石，是一项系统、长期的工程，它贯穿整个社会发展过程中。

下步，昆明将着力在建立完善派出所消防警组工作长效机制、解决消防协警的执法角色、推动派出所消防警组工作融入社会大治安体系等方面下苦功夫，真正把消防监督管理责任落在实处，确保第一时间发现消防隐患、第一时间开展清理整治，从源头上消除火灾隐患，形成安全检查全覆盖，防止发生群死群伤的目标，促使派出所消防警组建设适应昆明平安建设，创造更加良好的消防安全环境。（云南网 记者杨之辉）