云南16个州市发起决战决胜脱贫攻坚最后冲刺
“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”
3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京召开,习近平总书记的讲话掷地有声。
独龙族妇女李文仕在家里展示她亲手织的独龙毯。新华社记者 江文耀 摄2013年至2019年,云南省有843.8万贫困人口实现脱贫,独龙族、基诺族等“直过民族”和人口较少民族整族脱贫,创造了“一步跨千年”的现实奇迹,脱贫攻坚取得决定性进展。
但与此同时,目前云南全省还有40多万人未脱贫、429个村未出列、7个深度贫困县未摘帽。
行百里者半九十。
脱贫攻坚还有不少硬仗要打,云南一刻不敢懈怠。
面对已经吹响的冲锋号,云南7个深度贫困县所在州市如何啃下最后的“硬骨头”?其他州市又将如何全面巩固提身脱贫成果?
文山州:聚焦广南及其深度平困村
截至2019年底,广南县还有40542人未脱贫,占全州未脱贫人口的69.14%,59个未出列贫困村全部分布在广南县。
下一步,文山州将聚焦广南县及其下属的深度贫困村,加大资金投入支持、项目建设支持、帮扶力量支持。
全面补齐广南县脱贫攻坚“两不愁三保障”短板漏项,建立督战到县、到乡镇、到村、到户的督战体系,建立健全返贫监测机制和动态帮扶机制,及时研究建立解决相对贫困的长效机制。
同时全力解决群众农产品销售问题,组织群众尽快实现上岗务工,确保疫情防控和脱贫攻坚两场战役一起决战、一起决胜。
文山广南县4.1万余名劳动力返岗就业。资料图怒江州:“十条措施”组织动员 快速行动
怒江州制定了“党旗飘扬、全员参战,下沉一线、挂牌督战,背包上山、牵手进城,暖心入户、巩固成果,目标倒逼、定期调度,一线锤炼、严管厚爱,资金人力、全力保障,精文减会、减轻负担,严防严控、化解风险,明责履责、强化担当”十条措施。
实施深度贫困“百日歼灭战”,打好贫困村退出、易地扶贫搬迁、农村危房改造、控辍保学、产业扶贫、就业扶贫、短板弱项“七个歼灭战”,逐村逐户任务清零。
在持续巩固好贡山县脱贫摘帽成果的同时,全面完成泸水市、福贡县、兰坪县剩余贫困任务,确保怒江在上半年全面达到贫困退出标准。
丽江市:不断提升宁蒗脱贫攻坚成色
丽江市将宁蒗县作为全市脱贫攻坚的主战场,围绕1214户4674人剩余脱贫人口,聚焦“两不愁、三保障”突出问题和短板缺项,全面发起2020年脱贫攻坚收官总攻战。
市级派出52家单位挂乡,下派25名处级领导包村,168名工作队员驻村帮扶,21支行业扶贫作战纵队全力参战。
省市领导挂牌督战,使资金、资源、人力、物力进一步向宁蒗县贫困地区、贫困人口聚焦,不断提升宁蒗脱贫攻坚成色。
昭通乡村换新颜 张广玉 摄昭通市:“五措施”兑现好庄严承诺
目前,昭通市镇雄县还有12.23万剩余脱贫人口,占全国的4.6%、占全省的27.7%、全市的76.5%,脱贫攻坚任务繁重、时间紧迫。
“五措施”兑现好庄严的承诺:
一是坚决打好剩余贫困人口收官之战。
二是全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。
三是全力推动劳动力转移就业。
四是大力推进产业扶贫。
五是严格实行挂牌督战。
曲靖市:打好“核心战”啃好“硬骨头”
目前,会泽县还有6.98万未脱贫人口和170个未出列贫困村,是全省脱贫攻坚的“核心战场”和“硬骨头”。
曲靖市发起决战决胜“百日大会战”,较真碰硬开展挂牌督战,聚焦难点打好“稳岗就业、产业扶贫、易地扶贫搬迁、项目建设、兜底保障”五场硬仗。
截至目前,各级选派的310个驻村扶贫工作队、1020名工作队员在一线战疫战贫,各级财政提前下达会泽县专项扶贫资金11.08亿元。
云南省玉溪市通海县秀山街道农民在种植芹菜(3月3日摄)。新华社记者 胡超 摄昆明市:做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接
全力抓好春耕备耕各项重点工作,确保不误春耕、不误农时、不误增收。
提高产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个组织化”程度,实施好集体经济强村工程,因地制宜,立足长远,主动作为。
继续深化脱贫攻坚与基层党建“双推进”,全面提升农村基层组织建设工作质量,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。
认真排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题,全面做好迎接国家大普查的各项准备工作,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。
紧盯脱贫退出目标抓短板,重点对5个摘帽县,对照脱贫退出标准,补齐“两不愁三保障”短板。
紧盯6352户22197人贫困人口、14个贫困村,对标对表,真督实战,做到“县县清”“村村清”“户户清”。
德宏州:“三聚焦”确保完成目标
聚焦全州1000户2860人剩余贫困人口,集中兵力打好歼灭战,确保上半年达到脱贫标准;
聚焦全州2256户8716人脱贫监测户,抓实抓好巩固提升工作,确保不返贫;
聚焦全州1249户4525人边缘户,采取特殊措施帮扶,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。
楚雄永仁赛装节楚雄州:开创“12445”工作思路
“1”是制定一个方案,即《楚雄州脱贫攻坚挂牌督战工作方案》。
“2”是签订两个责任书,即《楚雄州县市脱贫攻坚责任书》《楚雄州行业扶贫责任书》。
“4”是紧扣四大任务,即确保武定县摘帽,完成8331人贫困人口脱贫、1个贫困村出列年度目标,做好2014年以来32.55万人净脱贫人口、643个出列村、25个退出乡镇、6个摘帽县的脱贫成果巩固提升,做好7569户23774人边缘贫困户和4700户16266人脱贫监测户的帮扶,坚决避免边缘户掉队,防止新增贫困人口。
“4”是坚决打好四场战役,即坚决打好歼灭战、坚决打好巩固提升攻坚战、坚决打好动态帮扶攻坚战,坚决打好问题整改“清零”攻坚战。
“5”是强化五大保障措施,即强化责任担当,强化资金政策,强化组织力量,强化纪律作风,强化挂牌督战,以确保与全国全省同步全面建成小康社会。
大理州:完善五项防止返贫致贫机制
迅速组织开展“决战决胜百日总攻坚”行动,全面补齐漏洞短板。
加大产业就业投入和支持力度,推动消费扶贫,促进扶贫产业恢复生产、持续发展,加大劳务输出力度,扩大贫困劳动力就近就业。
完善预警监测、分析研判等五项防止返贫致贫机制,加强对脱贫监测户、边缘户和受疫情影响贫困人口的帮扶力度,落实好兜底保障、防贫保险等帮扶措施,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,全面巩固脱贫成果。
州委常委、人大主任、政协主席包县督导,实行“周述评、月督查、季考评”,全面推动全国脱贫攻坚座谈会议精神落地落实。
保山市:确保未摘帽县高质量脱贫摘帽
保山市在3月至6月将开展决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动,集中力量补齐隆阳区、施甸县脱贫摘帽弱项和剩余贫困人口脱贫退出短板。
坚持“四个不摘”稳保障、突出产业就业保增收、清零“三保障”漏项补短板、建立防贫监测和帮扶机制防致贫、强化基层治理水平夯基础、严督实战真考压责任6个方面全面巩固脱贫成果,找回疫情耽搁的时间并消除疫情影响。
对接乡村振兴要求,着手编制保山市“十四五”扶贫规划和建立解决相对贫困长效机制并开展试点探索。
玉溪市:争创全省乡村振兴建设示范市
玉溪市将聚力抓好脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接、机制整合和工作统筹,加快构建玉溪高原特色现代农业产业体系、生产体系和经营体系,大力发展富民乡村产业。
突出产业特色,延伸产业链,聚焦烟菜花果药畜6大产业,打造“金字招牌”,推动新产业新业态新模式发展,促进农村一二三产业融合发展。
进一步加强农村基层治理、改善农村人居环境,坚持不懈抓推进、久久为功建设美丽乡村,确保玉溪乡村振兴见实效、出亮点、成样板,争创全省乡村振兴建设示范市。
普洱市:多举措确保存在问题全部清零
在资金、项目、政策方面加大支持力度,加强特殊贫困人口兜底保障,确保存在问题全部清零。
因地制宜做好生产资料保障、春耕备耕、种苗农资供应等工作,积极发动贫困群众开展生产自救。
开展消费扶贫行动,组织好产销对接,做好与各类市场主体、大型商超、电商等线上、线下平台精准对接。
简化优化扶贫项目审批流程,对小微扶贫项目按规定实行“一事一议”。
多措并举巩固脱贫成果,构建“带得稳”“带得准”的产业扶贫带贫机制。
加大就业帮扶力度,有针对性组织实施就业技能培训,成建制、有组织输出农村富余劳动力。
景洪市基诺山基诺族乡巴飘村村民姿梅在整理出售的传统手工织物(2019年6月10日)。新华社记者 秦晴 摄临沧市:扎实推进产业扶贫
突出产业扶贫这个重点,实施“一县一业、一村一品”战略,扎实推进产业扶贫进程取得良好成效。
在抓好分区分级精准防控的前提下:
要积极支持扶贫产业恢复生产、持续发展,抓好产销对接、拓宽销售渠道,建立健全长短结合、标本兼治的体制机制,巩固提升脱贫成效。
要因地制宜做实做大做强产业扶贫,强化龙头企业引领,着力提升产业品牌,真正带动更多的群众发展致富,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
西双版纳州:紧盯“八个重点工作”
紧盯复工复产、推动扶贫项目落实。
紧盯脱贫标准、严防脱贫户返贫。
紧盯产业培育、严防边缘户致贫。
紧盯扶志扶智、激发群众内生动力。
紧盯集体经济、增强村组办事实力。
紧盯人居环境、持续整治“脏乱差”。
紧盯预案准备、积极应对疫情灾害,把影响和损失降到最低。
紧盯成果汇总、迎接国家普查“大考”。
迪庆州:突出“十抓”重点任务
抓就业扶贫、抓产业扶贫、抓易地扶贫搬迁后续措施落地、抓项目资金落地实施、抓防贫监测、抓问题整改、抓农村人居环境整治、抓贫困群众内生动力、抓普查前期等“十抓”重点任务。
围绕“两不愁三保障”和饮水安全硬性指标,到村到户挂牌督战,制定“两不愁三保障”“九大工程”“巩固提升”督战三大任务倒逼清单,聚焦剩余贫困人口脱贫、已脱贫巩固、特殊困难群体和易地扶贫搬迁后续措施集中发力。(张轩伟 吴珺)