云南省国贫县达73个 到明年一半贫困人口要脱贫
昨日是我国首个“扶贫日”,也是第22个国际消除贫困日。根据国务院扶贫开发领导小组办公室网站早前公布的贫困县名单,全国592个国家级贫困县中,云南省有73个,占全国国家级贫困县总数的近八分之一。根据此前报道,到2013年底,贫困人口达661万人,仅次于贵州、居全国第二位。
在贫困县分布上,全省目前有滇西边境山区、乌蒙山片区、石漠化片区、迪庆藏区4个集中连片特殊困难地区,有三个州市内的所有县区皆为国家级贫困县,整个云南也只有玉溪市没有国家级贫困县。
入选标准:人均年收入少于2300元
2012年3月19日,国务院扶贫开发领导小组办公室在其官方网站公布了592个国家扶贫开发工作重点县名单,根据最新的名单,云南省有73个国家级贫困县。
国家级贫困县的划定标准以当地人年均纯收入作为依据。2012年中国扶贫开发领导小组办公室公布的标准,人均年收入少于2300元人民币的算国家级贫困县,少数民族地区与革命老区则相应的降低标准。
贫困区域:4个连片贫困区占我省贫困人口超八成
统计数据发现,云南省的国家级贫困县主要集中在滇东北的昭通、滇西的迪庆、滇西南的文山、红河,滇中地区国家级贫困县的数量远远低于上述三个地区。
而根据云南省扶贫办去年9月份发布的消息,在全国14个连片特困地区中,云南省涉及4个片区,这四个片区为云南省滇西边境山区、乌蒙山区、迪庆藏区、石漠化地区。截至2012年底,4个片区贫困人口占云南省贫困人口的80%以上、深度贫困人口占全省深度贫困人口90%以上。
扶贫投入:十二五投入1.09万亿元
根据规划,“十二五”期间,这4个片区需投入资金约1.09万亿元,其中各级财政性投入约4160亿元。为保障扶贫开发的针对性和有效性,实施规划同时明确了4个片区的扶贫范围及战略地位,其中乌蒙山片区努力提高土地综合生产能力和促进生态环境改善;石漠化片区着力解决缺土少水等制约发展的瓶颈;滇西边境山区突出优势特色产业培育和劳动者素质提升;迪庆藏区突出生态环境保护和贫困农民生活改善。
扶贫思路:云南近百乡镇开展“整乡推进”
在扶贫思路上,云南省不断加大财政扶贫资金投入力度,增加贫困地区的财政投入、信贷投入和社会帮扶投入。在扶持方式上,以深度贫困自然村为单元,锁定帮扶目标,大力推进安居温饱、产业发展、基础设施、素质提高等六大工程建设,重点解决深度贫困人口的脱贫问题。探索了“县为单位、整合资金、连片开发”和“整乡推进”等扶贫连片开发新模式。
“整乡推进”是扶贫模式的一种新探索。截至目前,云南在近百个乡镇开展了“整乡推进”扶贫试点。“整乡推进”有利于整合资金、集中力量解决贫困乡镇的基础设施滞后、产业基础薄弱、公共服务不足、人才资源匮乏等瓶颈,从根本上解决集中连片特困地区的贫困问题。
扶贫目标:到明年贫困人口要减少一半
根据2012年全省扶贫开发工作会议提出的目标,到2015年,全省实施5万个贫困自然村整村推进、35万贫困人口的扶贫易地搬迁、100万贫困地区劳动力转移培训,贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平,贫困人口减少一半,基本消除绝对贫困现象,实现扶贫对象有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业。 2020年,基本解决深度贫困问题,基本解决连片特困地区贫困问题,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,贫困自然村村内通硬化道路、户户通电、通广播电视、通电信网络,贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,发展差距逐步缩小。