云南省50个养老养生旅游项目后年开建

    19日，云南省旅游产业发展推进会议在西双版纳州举行。会议提出，要实施全域旅游发展战略，促进旅游产业转型升级，推动云南省从旅游大省向旅游强省跨越。

    云南省委书记李纪恒，省委副书记、省长陈豪，国家旅游局副局长吴文学出席会议并讲话。云南省委副书记钟勉主持会议。

     积极推进“旅游+”

    “实施全域旅游是我省旅游业发展进程中的一场深刻变革，是新时期我省旅游发展的总体战略。”李纪恒在讲话中说，实施全域旅游是一项复杂的系统工程，当前和今后一个时期，必须突出重点、扭住关键、精准发力，推进改革创新：要以规划为龙头，努力完善规划体系，加快构建全域旅游发展格局；要以融合发展为动力，积极推进“旅游+”，培育打造旅游新产品新业态；要以旅游景区为重点，全面优化产品结构，切实加大旅游供给侧改革力度；要以基础设施为保障，不断强化功能配套，着力提升旅游公共服务水平；要以市场整治为抓手，推进依法治旅进程，树立文明旅游形象；要以开放理念为引领，持续开展营销宣传，大力拓展国内外客源市场。各级党委、政府要把推进全域旅游作为新时期促进旅游业改革发展的重要突破口，切实加强领导协调，进一步深化旅游体制改革，创新投融资体制机制，强化政策支持，稳步推进试点建设，全方位整体推进全域旅游战略部署，推动旅游业转型升级、提质增效，努力把云南建设成为国内一流、国际知名的旅游强省。

     构建高端旅游产品体系

    陈豪强调，全力推进旅游产业提质增效、驶上转型升级快车道，充分发挥其对经济社会发展的综合带动效应，是云南建设旅游强省的必然途径。要加快推进步伐，必须处理好三个问题：一是必须明确转什么？要找准“痛点”，坚持问题导向，在转观念、转方式、转模式上下功夫，强化规划龙头作用，坚持大思路、大手笔、大项目，激发社会资本活力，构建高效政务管理模式，完善旅游公共服务体系。二是必须明确往哪里转？要瞄准现代旅游发展高端化、国际化和特色化的方向，着力构建高端旅游产品体系，做优服务，推动国际旅游合作，大力打造跨境旅游品牌和蕴含独特民族文化的旅游文化精品。三是必须明确重点抓紧转。要实施好传统产品提升、新业态培育、旅游强县富民、市场主体培育、旅游对外开放、智慧旅游建设、旅游服务质量提升、城乡环境整治等8大工程，提升旅游企业实力和竞争力。

    吴文学说，希望云南在“十三五”时期继续争当我国旅游业发展的先行区和试验区，准确把握国际国内旅游发展新特点、新规律和新趋势，全力推动旅游产业转型升级，在全域旅游发展、旅游产业转型升级、旅游市场秩序综合治理、旅游对外开放、旅游扶贫和乡村旅游等方面做全国的先行区，为新常态下全国旅游业的改革和发展创造出新模式和好经验。

    会议印发了《云南省旅游产业转型升级三年（2016-2018）行动计划》和《重大建设项目表》《全域旅游创建项目名录》。

    李江、赵金、刀林荫、高峰、刘平、杨嘉武、何金平等出席会议。

    刘智、熊瑞丽、杨金莹、金幼和、李志工等在昆明分会场参加会议。

     名词解释

    什么是全域旅游

    综合国内外专家学者的观点，全域旅游是将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设和运作，对区域内的经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，做到产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。

     解读

     推进金殿等40个森林公园建设

    加快建设完善滇池国际会展中心

    昆明古滇文化旅游名城

    《云南省旅游产业转型升级三年行动计划（2016-2018年）》提出，到2018年，云南省旅游实现接待海外旅游者达700万人次，接待国内旅游者超过5亿人次（含一日游游客），游客人均消费由每人次998元增加到每人次1250元，旅游总收入超过6200亿元。

    如何实现这一目标呢？会议提出要实施好传统产品提升、新业态培育、旅游强县富民、市场主体培育、旅游对外开放、智慧旅游建设、旅游服务质量提升、城乡环境整治等8大工程。

     传统产品提升工程

    后年全省5A级景区超过10家

    巩固提升普达措和普洱2个国家公园，加快建设梅里雪山等13个国家公园，推进昆明金殿等40个旅游森林公园建设，规划建设洱源西湖等43个旅游湿地公园。

    力争到2018年，全省5A级旅游景区超过10家，4A级旅游景区超过80家。

    加快建设和完善昆明滇池国际会展中心、昆明古滇文化旅游名城、西双版纳万达国际旅游度假区等20个旅游城市综合体。

    发挥云南民族和历史文化优势，建设50个文化旅游融合发展示范景区。着力培育10个国内一流、国际知名的旅游节庆品牌和20个云南特色节庆活动。

    全面启动旅游度假区创建工作，完善提升昆明滇池等10个国家级、省级旅游度假区，推动红河弥勒等20家省级旅游度假区建设。巩固提升现有100多个温泉旅游产品。

     新业态培育工程

    将建成200个房车自驾游营地

    2018年，全省启动建设50个养老养生旅游项目，到2020年力争达到100个，努力把养老养生旅游培育成为云南旅游经济新的增长点。

    到2018年，全省启动建设100个房车自驾游营地，建成20个示范房车自驾游营地；到2020年，建成全省房车自驾游运营服务系统，建成200个房车自驾游营地，将云南打造成为中国首个“自驾友好型旅游目的地”示范省。

    到2018年，开工建设20个医疗健康旅游项目，为把云南建设成国际著名、国内一流的医疗健康旅游目的地提供有力支撑。

    培育打造50个左右国内知名的体育旅游品牌。

     旅游强县富民工程

    新建450个特色旅游村

    加快推进全省60个旅游重点县建设；加快推进60个旅游小镇建设；创建旅游名村：加快改造提升原有350个旅游村（包括200个旅游特色村和150个民族特色旅游村寨），新建450个特色旅游村（包括新建200个民族特色旅游村寨、150个旅游古村落和100个旅游扶贫村）；创建旅游农业庄园，到2018年，全省累计建成运营超过100个精品旅游农庄。

     市场主体培育工程

    培育120家以上旅游骨干企业

    力争到2018年，全省在主板、创业板上市和在新三板挂牌的大型旅游企业达到10家以上规模。

    在全省逐步培育120家以上主业明确、竞争优势明显的旅游骨干企业。其中，重点培育扶持10家精品度假酒店企业、10家旅游交通运输企业、20家旅行社企业、30家重点旅游景区企业、30家旅游商品生产和购物企业、10家本土餐饮企业、10家旅游娱乐企业，推动骨干旅游企业品牌化管理、连锁化经营、人性化服务和特色化发展。

    在全省分类选择1000家具有竞争力和发展特色的成长型旅游中小企业，作为银行信贷、财政资金重点扶持和服务的对象，通过资金投入、智力支持等方式，扩大经营规模，提升服务质量，提高管理水平和竞争能力，形成20—50家国内一流的特色型、创新型旅游企业。

     旅游对外开放工程

     建成运营知名品牌酒店60家以上

    面向国际国内“两种资源、两个市场”，在更大范围内优化配置旅游生产力要素，不断深化国际国内旅游交流与合作，加快与国际旅游服务标准接轨，全面提高云南旅游产业对外开放和国际化水平。力争到2018年，全省累计建成运营的国际知名品牌酒店达60家以上，争取有3—5家国际性健康服务公司、赛事经纪公司、户外运动公司、养生养老机构进入云南设立独立法人公司或分支机构。

     智慧旅游建设工程

    进一步增强创新力和生产力

    树立“旅游+”和“互联网+”的理念，积极运用互联网推动全省旅游产品业态创新、发展模式变革、管理效能提升和服务质量提高，进一步增强创新力和生产力，全面提升云南旅游信息化和智能化发展水平。

     服务质量提升工程

     引导文明旅游理性消费

    完善旅游监管体制机制，强化旅游市场监管手段，推进无障碍旅游，引导文明旅游理性消费，加强旅游人才教育培训。

     城乡环境整治工程

    推动城乡面貌和卫生环境根本改变

    按照“因地制宜、突出特色、属地管理、全民参与”的原则，在主要旅游道路交通沿线、重点旅游城镇、旅游特色村实施城乡旅游环境整治工程，推动云南城乡面貌和卫生环境有根本性改变，公共服务水平有较大改善和提升。（都市时报 记者乔长红）