云南楚雄“以户为主、个人为辅”试点农村低保精准施保

    这是记者从云南省楚雄州民政局了解到的。2015年，楚雄州在分析农村低保实施中存在弊病的基础上，辨症施治，通过完善低保申报和核查机制，在牟定县推进农村低保“精准施保”试点工作。共清理牟定县原享受农村低保对象7300余人，同时把全县598名农村精神病患者和中重度残疾人全部纳入到了低保。

    据介绍，牟定县围绕“保特困和保特殊”两个重点，改农村低保为贫困户和贫困人口申报，实行以户为主、个人为辅的保障方式，设定全县1208个村（居）民小组农村低保申报基数为3户贫困户、3名贫困人口。对于农户数较多或贫困面较大的村民小组，结合入户调查情况，可以灵活调整指标限制，让真正特殊困难人员如数纳入低保范围。

    在此基础上，为做到“精准施保”，低保对象的最终确定还须经过县和乡镇两级工作组的入户核查把关，以确保因灾、意外事故、重特大疾病等致贫的贫困户、常年特困户和特殊人员纳入施保范围，避免农村低保中容易发生的漏保、拼户保和低保资金二次分配等违规乱象。通过入户调查核实，牟定县在7个乡镇入户调查摸底上报的15868人的基础上删去了5059人，新增了2169人。

    据了解，云南省近年来正尝试通过建立居民家庭经济状况核对机制、低保规范管理专项整治行动等手段推进农村低保精准施保。2015年，云南省共清退了不符合条件的城乡低保对象65209人。其中，去年也成为牟定县实施农村低保以来清理力度最大和精准率最高的一次。（记者 侯文坤）