昆明深入推进"六个严禁"专项整治 分三阶段持续至11月底

    去年，在“六个严禁”专项整治中，全市共查找违反“六个严禁”问题535个，给予党政纪处分271人，给予组织处理303人，建立完善了41项制度规定，专项整治工作取得阶段性成效。近日，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于持续深化“六个严禁”专项整治工作的通知》（以下简称《通知》），决定在全市持续深化“六个严禁”专项整治工作，共分三个阶段，持续至11月底。

     第1阶段

    4月30日前

    认真开展自检自查

    在去年的专项整治中，发现还存在一些问题。从具体问题来看，主要体现在四个方面——少数领导干部违反“三重一大”决策制度，越权审批、违规插手工程项目，官商勾结、“暗箱操作”、权钱交易等问题仍然存在，工程建设、土地征用和矿产资源开发领域案件易发多发，部分已查找问题尚未整改落实；扶贫救灾社保资金使用管理制度不健全，管理不规范、监督不到位，基层群众身边的腐败问题仍然时有发生，“小官大贪”现象比较突出；违反中央八项规定精神，违规收受“红包”礼品礼金、滥发钱物等问题屡禁不止；违反组织纪律行为时有发生，主要表现在违反组织程序违规选人用人，一些党员干部不如实报告个人有关事项，不按规定上交因私出国（境）证件，未经组织批准擅自出国（境），履历造假等方面。

    第一阶段在4月30日前完成，全市各级各部门将围绕解决好上述突出问题，认真开展自检自查，为持续深化“六个严禁”专项整治工作摸底打基础。一是对前阶段专项整治工作查找出并已整改的问题进行跟踪回访，核查效果；二是对尚未整改的问题加快制定具体整改措施，确保整改到位；三是对已建立完善的制度规定，加大日常监督检查力度，确保制度刚性执行。

     第2阶段

    6月30日前

    深入查找重点问题

    第二阶段从4月底到6月30日，7个主责部门将突出重点，深入查找问题。

    住建部门：在“严禁领导干部违规插手干预工程建设”方面，要重点检查工程建设项目决策审批、项目招投标监管、工程建设实施监管和工作验收等方面的问题。

    国土资源管理部：在“严禁领导干部违规插手干预土地征用”方面，重点检查领导干部涉及非经法定程序审批土地，非法压低地价、零地价、负地价招商以及征地补偿制度不落实等问题。在“严禁领导干部违规插手矿产资源开发利用”方面，要重点检查领导干部涉及矿产资源违法转让、买卖，越权发证，非法转让探矿权采矿权等问题。

    扶贫工作部门：在“严禁领导干部违规使用扶贫资金”方面，重点检查领导干部涉及截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取扶贫资金，擅自更改扶贫项目等问题。

    民政部门：在“严禁领导干部违规使用救灾资金”方面，重点检查涉及截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取救灾资金，救灾资金拨付不到位等问题。

    人力资源社会保障部门：在“严禁领导干部违规使用社保资金”方面，要重点检查领导干部涉及截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取社保资金，以及违反《社会保险工作人员纪律规定》等问题。

    纪检监察机关：在“严禁领导干部收受‘红包’”方面，把贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”问题明察暗访工作与专项纪律检查相结合，快查快处领导干部收受“红包”问题；把严禁领导干部收受“红包”问题纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，切实加大监督执纪问责力度。

    组织部门：在“严禁违反组织人事纪律”方面，重点检查《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况，持续用力抓好“三超两乱”问题集中整治，大力查处违规选人用人问题，认真开展“带病提拔”集中倒查，做好领导干部个人有关事项报告核查工作，深入开展违规办理和持有因私出国（境）证件及“裸官”问题专项治理。

     第3阶段

    11月30日前

    完善监管防控机制

    第三阶段从6月底持续到11月30日。各级各部门对查找出的问题，逐一分析产生的原因，找准薄弱环节和制度漏洞，分类进行建章立制；强化信息公开，健全完善行政许可、备案等事项的办理流程、办理程序、办理时限等信息公示制度，接受社会监督；针对重点领域、重点岗位和重点人员权力运行方面存在的问题，健全完善相应的监管制度；针对“三重一大”决策事项、扶贫救灾资金拨付、项目审批等程序、监管方面的薄弱环节，健全完善相应的防控制度。

     细读《通知》

    划红线标禁区

    把纪律规矩立起来

    《通知》要求，要强化组织领导。明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，确保持续深化专项整治工作取得实效。要强化教育警示。各级各部门要结合“两学一做”学习教育，把“六个严禁”相关政策法规、制度规定纳入学习教育内容。要强化制度执行。对制度执行落实的各项措施进行责任分解，明确责任部门，责任到人、负责到底，为制度的执行落实创造良好环境。要强化监督检查。2016年一季度重点检查工程建设领域存在的问题，二季度重点检查土地征用和矿产资源开发利用方面的问题，三季度、四季度重点检查扶贫、救灾和社保资金管理使用方面的问题。同时，开展重点检查，定期进行督查。要严格执纪问责。各级各部门要严格执行“六个严禁”相关纪律规定，划定红线、标出禁区，把纪律规矩立起来、严起来，动辄则咎、绝不姑息。

    各级党委要定期不定期听取工作情况汇报，加强组织领导，完善工作措施，加大工作力度，抓好各项任务的落实；各牵头领导要主动听取联系分管主责部门开展专题整治工作专题汇报，对存在问题提出处理意见，对工作落实提出要求；各主责部门要制定完善专项整治持续深化工作方案，加强工作指导和督促检查，认真梳理各阶段工作情况，及时解决工作中出现的困难和问题，持续深化“六个严禁”专项整治工作。(昆明日报 记者唐丽 通讯员雷昆）