云南省水利厅关于严格执行《云南省省级机关会议费管理办法》的通知

  云水资财〔2014〕31号

云南省水利厅关于严格执行

《云南省省级机关会议费管理办法》的通知

厅机关各处室、厅直各事业单位：

为贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，改进机关工作作风，加强和规范厅系统会议费管理，精简会议，提高会议效率和质量，节约会议经费开支，根据《云南省省级机关会议费管理办法》（云财行〔2014〕66号）规定，结合我厅实际，现将加强我厅会议管理具体规定通知如下：

一、厅机关召开的会议适用于《云南省省级机关会议费管理办法》的二、三、四类会议分类、审批和会议费管理；厅直各单位召开的水利项目专项会议参照本办法的四类会议分类、审批和会议费管理。

二、厅机关及厅直各单位召开的会议应当坚持厉行节约、反对浪费、务实高效的原则，严格控制会议数量，实行分类管理、分级审批；严格会议费预算管理，坚持先有预算、后有支出的原则，严格会议预算的执行。

三、会议实行分类管理，为省级机关会议分类的二、三、四类会议，具体分类如下：

二类会议。 省水利厅召开的水利（水务）局长工作会议、省委省政府批准召开的其他重点工作会议，要求本系统单位或州（市）水利部门负责人参加的会议；

  三类会议。 省水利厅内设机构处室召开的业务管理工作会议，要求州（市）水利（水务）局或本系统有关单位负责人参加的会议。

四类会议。 主要是厅系统召开的水利专项工作会议，包括小型研讨会、座谈会、项目评审会等。

四、会议实行分类审批

（一）二类会议审批：由省水利厅拟定方案，报省政府分管领导批准后召开。

（二）三、四类会议审批：

省水利厅各业务处室于年底编制下一年度会议计划（包括会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等），报厅办公室汇总，并会同厅资产财务处对全厅会议计划进行审核；由分管厅领导审批后报主要厅领导审批。

五、加强会议预算管理，将厅机关会议费支出纳入下一年度部门预算编制，并在厅机关范围公示；年初下达各处室会议计划和会议费预算；严格执行会议费预算开支范围和标准。

六、严格控制会议次数。省水利厅召开的二类会议原则上每年不超过1次；召开三类会议原则上每两年不超过1次；召开四类会议根据单位业务工作需要、会议管理规定、会议费预算等情况严格审批管理。

七、严格控制会议规模

（一）二类会议会期不得超过2天，参会人员控制在100人以内，其中：工作人员控制在会议代表人数的10%以内；

（二）三类会议会期不得超过1天，参会人员控制在80人以内，其中：工作人员控制在会议代表人数的5%以内；

（三）四类会议会期控制在1天以内，参会人员视内容而定，一般不得超过50人，不安排会议工作人员；传达、布置类会议会期不得超过1天。

以上会议报到和离开时间合计不得超过1天。

八、改进召开会议形式。充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。

（一）召开到县或乡一级的会议、只涉及学习传达有关文件精神及作出有关工作部署且不涉密的会议，一律采用电视电话或网络视频会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场应当控制规模、简化形式，不请外地同志在主会场参会。

（二）以文电等方式部署或以新闻媒体通告的，不召开会议。内容相近、时间靠近、参会人员相同的会议合并或接续召开。

九、会议实行定点管理。会议应当到定点饭店召开，按照协议价格结算费用。未纳入定点范围，价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心，可优先作为本系统会议场所。

  二、三、四类会议应当在四星级以下（含四星）定点饭店召开；参会人员在50人以内且无外地代表的会议，原则上在单位内部会议室召开，不安排住宿。

十、严禁会议在风景名胜区召开。除召开现场会外，参会人员以在昆单位为主的会议不得到昆明市以外地区召开。各单位不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。

十一、 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

  会议交通费是指用于会议代表接送站，以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

  会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐。

  会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法的规定回单位报销。参会驾驶员不安排食宿，发生的费用按照差旅费管理办法的规定回单位报销。

十二、会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用。会议费综合定额标准如下：

单位：元／人天

综合定额标准是会议费开支的上限，各单位应在综合定额标准以内据实结算报销；召开电视电话会议或网络视频会议，按会议应当支付的会议室租金、电讯费等核定、报销。

在昆明市召开的会议 ，昆明市五城区范围内参会人员不核拨住宿费。省级二、三、四类会议分别按每人每天 220 元、 170 元、 150 元 核定会议费。

在昆明市以外地区召开的会议，会期、会议人数、会议工作人员控制数及会议经费定额标准参照上述规定执行。

十三、会议结束后应当及时办理报销手续。会议结束后30个工作日以内结清会议费；会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知、会议日程表及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、结算单等凭证。财务部门严格按规定审核会议费开支，对未经批准召开的会议，以及超范围、超标准开支的经费不予报销；为了加快会议费结算时效，会议费在2万元以内的支出使用公务卡结算，并及时回单位按规定报销。

十四、会议不得报销下列费用：

  购买文件包、笔、笔记本、洗漱用品、纪念品、礼品、土特产的费用；摆放鲜花、植物、小食品、香烟及设置气球拱门、制作背景板、悬挂欢迎布标、安排茶歇的费用；会议举办地的参会代表住宿费用；因提高用餐、住宿标准产生的费用；超出规定人数的会议人员、超过会期产生的费用；参会代表洗衣、长途电话、游览、娱乐、健身费用；以保障会务为由，添置计算机、打印机等办公用品产生的费用。

十五、会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属企事业单位、地方转嫁或摊派。

会议费支付，应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。会议费原则上由单位财务部门直接结算。

十六、加强会议费监督。各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示。自觉接受审计部门对召开会议及经费支出的审计监督。

十七、会议计划执行情况上报。各单位年度决算编制完成后，于每年2 月底，将上年度会议计划和执行情况上报我厅资产财务处汇总审核；我厅将于每年3月底前，将本级和下属预算单位上年度会议计划和执行情况（包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等）汇总后报省财政厅，同时抄送省政府机关事务管理局。

十八、严禁借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁从承接会议的宾馆饭店提取现金及报销费用；严禁套取会议费设立 “小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费；严禁“以会代训”，举办培训班按照其他有关管理规定执行。

十九、 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任：

（一）未经批准召开会议的；

（二）以虚报、冒领手段骗取会议费的；

（三）虚报会议人数、天数等进行报销的；

（四）违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支标准的；

（五）违规报销与会议无关费用的；

（六）其他违反本办法行为的。

二十、厅直事业单位会议费管理参照本办法执行。并按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作需要，制定本单位会议费管理具体规定。 

二十一、本通知自2014年7月1日起施行。《云南省省级会议费管理办法》（云厅字〔2006〕14号）同时废止，原有相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：1.云南省水利厅2015年会议计划申报表

2.云南省财政厅 中共云南省委机关事务管理局 云南省人民政府机关事务管理局关于印发《云南省省级机关会议费管理办法》的通知

                                                            云南省水利厅

                                                          2014年6月27日

  抄送：省财政厅。                                                                                      

  云南省水利厅办公室                                       2014年6月27日印发