根据中共临沧市人大常委会党组深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育第二专题第二次集中学习研讨暨中心组2015年第二次集中学习方案的安排，自己通过深入学习《中国共产党章程》和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕习近平总书记在十八届中纪委第五次全体会议上提出的“五个必须”要求进行学习和思考，主要有以下三个方面的基本认识和体会。

　　一、加强学习，把握内涵，充分认识严以律己的重大要义

　　习近平总书记指出，领导干部要严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”与全面从严治党的要求是一脉相承的，推动“四个全面”尤其需要一批“三严三实”的领导干部。“三严三实”要求是党的十八大以来的重要战略部署，是全面从严治党的具体体现。党是领导核心，全面深化改革，全面依法治国，全面建成小康社会需要党的领导，全面从严治党是为了实现党的正确领导，确保党的正确领导适应新时代要求，在党的正确领导下推进国家治理体系和治理能力现代化。以习近平同志为总书记的党中央对党的建设提出了更高的标准和更加严格的要求，就是要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，以“四个全面”的战略布局为引领，全面完成新时期中国共产党所肩负的历史使命。

　　严以律己，体现的是共产党人的政治道德、政治品质和政治方向。就党员领导干部个体而言，无论职务高低，第一身份就是一个共产党员，第一职责就是为党工作。因此党员领导干部就必须严格执行党的章程，按照党的政治纪律规定严格要求自己，认真管理好和约束好自己，严格执行党的政治纪律，认真遵守党的政治纪律，自觉维护党的政治纪律，大力营造风清气正的良好政治生态，推进党的体制机制建设以适应新时期新任务和新要求。

　　二、坚持严以律己的“问题导向”，切实解决不严格不认真的不严不实问题

　　党员干部一时一事做到严以律己并不难，难的是能否做到一如继往，长期坚持。只有党的领导干部带头做到严以律己，才能促进全党积极响应，只有党的领导干部带头做到以身作则，才能推动全党奋发进取。“正人先正己”，“己所不欲，勿施于人”既是箴言，也是真理。按照党中央的统一部署和要求，各级领导干部在专题教育中要认真把握“以上率下、示范带动”的方法要求，带头学习提高，带头查摆问题，带头当好严以律己的标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实、阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等方面存在的问题。

　　三、自觉做政治上的“明白人”，敢于当严以律己的践行者

　　自觉做政治上的“明白人”，就必须深入学习和贯彻执行习近平总书记在党的十八届中纪委第五次全会上的重要讲话精神，切实做到“五个必须”。

　　第一个必须就是必须遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，始终必须严格遵守党内的总规矩——《中国共产党章程》。中国共产党在党的民主集中制这一重要原则规定中强调，全党必须服从中央。

　　第二个必须就是必须维护党的团结，坚持五湖四海团结一切忠实于党的同志。党的力量源泉来自严明的政治纪律和政治规矩，全国八千六百多万党员和四百三十多万个基层党组织之所以能够团结在一起，凝聚成一个具有组织性、纪律性、战斗性、原则性的一个强有力的政党组织，靠的就是政治纪律和政治规矩。

　　第三个必须就是党员干部和各级党组织必须遵循党的组织程序，重大问题该请示的要请求，该汇报的要汇报，不允许超越权限办事情。习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上特别强调党员干部和各级党组织要严格遵循党的组织工作程序，他打的比喻就是叫做“不能隔着锅台上炕”。

　　第四个必须就是必须服从组织程序，绝不允许搞非党组织活动，不得违背组织决定，也就是说在党内不允许有非政治活动的派别存在，这是马克思主义政党的一个重要原则要求。

　　第五个必须就是党员领导干部必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。第五个必须具有较强的针对性。一方面强调的就是党内的腐败问题不容忽视。党的十八大以来，我们看到在党风廉政建设和反腐败斗争过程中有一些少数党的领导干部之所以违反党纪、政纪，最后走向违法犯罪深渊，其原因很多，其中一个重要原因就是领导干部没有做到严以律己，没有管好自己的亲属和身边工作人员，有的被妻子拉下水，有的被子女拉下水，还有的被身边工作人员拉下水。

　　另一方面强调的就是党和国家的政治生态确实存在诸多问题。在从严治党方面，怎样才能形成党风廉政建设长效机制，营造良好的政治氛围；怎样才能进一步完善党的领导制度，加强党的制度建设，确实需要做大量扎实细致和卓有成效的工作，解决制度建设中存在的问题，重构良好的政治生态，是一项长期的、艰巨的政治任务，需要从以下四个方面取得全面突破。

　　第一，就是应当牢固树立和落实反特权的平等观。无论是宪法还是党章都强调党员干部在党章面前，在党的纪律面前都是平等的，但是在党内政治生活和组织生活当中之所以存在一些不正常现象归根到底还是在少数领导干部身上存在比较严重的特权思想和特权作风，“宪法不如看法”的现象较为突出，这种特权思想和特权作风长期存在，根深蒂固，己经到了不反不行的时候了，因此从严治党需要牢固树立和落实反特权的平等观。

　　习近平总书记指出，共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。习近平总书记特别指出，不管是党员还是领导干部，在党内都应该平等相待，都应该平等享有一切应该享有的权力，履行一切应该履行的义务，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁都要一查到底，绝不姑息。这就强调反腐没有特区，没有禁区。

　　第二，就是必须牢固树立和落实守信用的诚信观。在牢固树立诚信观方面需要做到有令必行，有禁必止，奖惩兑现，确保党的政治纪律的权威性和严肃性。

　　第三，就是必须牢固树立和落实守纪律的激励观。要大力营造风清气正，打击各种歪风邪气的良好社会氛围。

　　第四，就是领导干部必须充分发挥模范带头作用。只有领导干部带头做到遵守政治纪律、遵守政治规矩，充分发挥模范带头作用，担当起加强政治纪律建设的主要责任，包括党委的主体责任和纪委的监督责任，从而推动这项工作长期坚持并一以贯之，党内的政治生态才能实现根本的转变。总而言之，从严治党就是要把严以律己成为各级领导干部修身做人的基本遵循，干事创业的行为准则，切实做到“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”。

本文来源: 人民代表大会常务委员会

10.09.2015  17:52