践行“三严三实”“忠诚干净担当”推动云南档案事业跨越发展
作者：云南省档案局党组书记、局馆长 黄凤平
原载于《中国档案报》2015年1月7日 总第2859期 第三版
2014年全国两会期间，习近平总书记提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”同年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“三严三实”和“忠诚干净担当”既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人准则，又丰富了管党治党、从严治党的思想内涵，为党员干部加强党性修养、干事创业，推进新时期党的作风建设明确了标准要求，提供了重要遵循。
“三严三实”“忠诚干净担当”是档案干部加强自身建设的新要求、干事创业的新标准和机关作风建设的新标尺
“三严三实”是对党员干部改进作风提出的新要求，“忠诚干净担当”是新时期好党员好干部的新标准，“三严”是内在要求，“三实”是行为取向，“忠诚干净担当”则突出了对党员干部政治品格、党性修养和职业素质的要求。
档案工作的第一属性是政治属性，这就决定了忠诚于党、忠诚于祖国是做好档案工作的生命线和根本点，是对档案干部特别是档案部门党员领导干部的根本政治要求。档案部门的党员干部必须始终把政治上忠诚融入每一项具体行动，做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律、忠于自己的本职工作，坚定理想信念，始终与党中央保持高度一致，全力以赴贯彻落实党中央的决策部署。
当前经济社会发展进入了新常态，档案工作面临一系列新的任务和挑战，这就更需要档案部门的党员干部要以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和劲头，敢抓敢管、敢于碰硬、敢啃“硬骨头”的气魄和担当，敢于作为、敢担责任、敢于创新、冲锋在前，加快推动“三个体系”建设，努力创造新常态下档案工作的新业绩，不断发挥档案工作在服务云南政治、经济、文化、社会发展中的基础性作用。
“三严三实”“忠诚干净担当”是加强和改进新形势下档案工作、保障档案事业科学发展的现实需要
随着依法治国的不断推进，档案与人民群众的关联性越来越高，档案的凭证作用越来越突显，全省各级党委政府、机关企事业单位对档案工作越来越重视，老百姓及各行各业越来越关注和重视档案。
与此同时，全省档案部门也要清醒地认识到，一方面，随着中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和云南省委《实施意见》的下发，档案事业发展迎来了新的机遇和挑战，档案管理日趋信息化、智能化、精细化，档案工作进入了一个任务更复杂、挑战更严峻、要求更严格的新阶段；另一方面，全省档案工作水平和干部队伍能力素质相比新形势下档案工作发展需求，相比党委、政府的要求和人民群众的需求仍然存在较大差距。其主要表现为：干部队伍建设不适应新常态下档案事业发展的要求；档案资源有待进一步挖掘，提升特色；档案安全形势仍未得到根本改观；档案信息化建设发展不平衡；档案的利用与实际需要还有很大差距。
这些问题和情况的存在，影响和制约了档案工作的有效推进、档案事业的科学发展、档案部门良好作风形象的树立和形成，亟须予以警醒重视，采取有效措施，切实加以解决。
践行落实要求，深入扎实工作，努力推动档案事业跨越发展
“三严三实”和“忠诚干净担当”的实质就是“严”要求，重在“实”。践行落实“三严三实”和“忠诚干净担当”，就是要严格要求，加强党员干部作风建设，提高干部履职能力，科学分析档案工作中存在的突出问题和发展瓶颈，力求把握档案事业的发展方向和规律，创新推动全省档案事业的跨越发展。
强化干部队伍建设。要加强政治理论学习，不断改造主观世界；要重点加强新领域、新学科的学习研究，提升把握全省档案工作的发展规律和推动档案事业科学发展的能力；要坚持完善各项学习制度，自觉落实各项学习要求；要提振精神，树立开拓进取和创新思维，切实转变思想观念；要紧跟党委政府中心工作和改革发展大局，敏锐把握热点和焦点，全力贴近人民群众，突出特色档案资源体系建设和档案信息资源开发利用；要大胆履行档案行政管理职责，积极主动为党委政府和有关部门服务；要勇于并善于开辟档案工作的战略新领域，及时把新的档案形成者纳入监督指导服务范围，把新的专业档案和新载体档案纳入管理范围。
着力推进档案资源建设。要尽快完成各级档案馆收集档案范围细则及企业文件材料归档范围和档案保管期限规定的制定和审核工作，切实拓展档案收集范围，拓宽档案收集渠道；要适时制定规范专业档案，特别是涉及民生类档案管理的工作文件，明确管理责任，确定档案种类及其归档范围，制定档案分类方案和整理规范，统一档案工作流程和整理标准；要充分发挥档案行政监管职能，确保文书档案整理规范不遗漏；要树立精品意识，继续大力推动以反映民族文化和重大历史进程档案为重点的档案征集工作。
突出抓好档案基础设施建设。要加强汇报，争取将省级档案馆新馆列入省经济社会重点项目“十三五”规划；要加强协调，支持档案馆面积未达到国家标准的州市县档案馆建设列入当地“十三五”建设规划；要加强工作指导，帮助有条件的地方建立乡镇档案馆；要积极倡导省级经济开发区和业务主管部门建立档案馆；要帮助落实县级馆建设的配套资金和设施设备建设经费，确保已开工项目的如期建成和及时投入使用；要强化监督管理，保证项目建设规范管理，确保建设进度和工程质量，落实相关设施设备。
科学推进数字档案馆建设。省档案馆要继续推进数字档案馆建设，完成年度档案数字化加工任务，完成省重要档案和电子档案备份库的建设；要指导各州市科学编制数字档案馆建设规划，统筹安排和使用财力、人力、物力，提高数字档案馆建设的科学水平、建设效率；要按照《全省档案数字化到2020年翻三番计划表》细化工作任务，确保年度计划任务数的如期按量完成；要加强工作指导，提高州市县数字档案馆建设的科学水平。
要把档案利用摆到突出位置。要增强服务大局能力，紧贴党委、政府工作重心，围绕重大纪念活动和社会热点问题、经济发展建设成就和重大民族节日等内容，组织专题展览、讲座，编研图书等档案文化产品；要整合信息和人才资源，及时为党委、政府全面深化改革科学决策提供准确高效、含金量高的决策信息服务；要提高为民服务能力，加强各类民生档案的开发利用，优先数字化民生档案，积极探索建立司法、社保、婚姻、抚恤等与民生紧密相关、利用率高的档案专题数据库；要加快推进档案信息查阅利用“一站式”服务，推进就近查档、跨馆出证；要增强档案文化产品影响力，加强交流合作，共同开发具有地方特色、体现馆藏资源特点的档案文化产品；积极与媒体合作，借梯上楼、接力发展，提升产品影响力；继续围绕“国际档案日”集中开展一系列形式多样、内容丰富的档案文化宣传活动，经常性组织开展爱国主义、国情省情、民族文化教育，传播社会主义核心价值观，扩大档案文化影响力。
“三严三实”和“忠诚干净担当”既为党员干部自我锤炼和成长指明了方向，也为选用干部、从严管理干部树立了风向标，更是解决发展瓶颈，把握事物规律，推动工作发展的重要思想武器。云南各级档案部门将忠实践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，培养造就政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、服务保障有力的档案干部队伍，全力构建多领域全覆盖的档案资源体系、全方位多层次档案利用体系和科学安全精细档案管护体系，推动云南档案事业实现跨越发展。