从严从实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是从严管党治党的基本方略，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。

  一、提高认识 ， 解决好为什么推进“两学一做”学习教育常态化制度化

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义可以从四个方面来理解：

  一是党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。

  二是习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克恩主义最新发展，是党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。

  三是做合格党员是对每个共产党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。

  四是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

  二、把握基本目标和要求

(一)基本目标：做到“三坚持”“三增强”“三确保”

“三坚持”：

  1.坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作。2.坚持学思践悟，知行合一。3.坚持全覆益、常态化、重创新、求实效。

“三增强”：

  1.不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。3.不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

“三确保”：

  1.确保党的组织充分履行职能，发挥核心作用。2.确保党员领导干部忠诚干净担当，发挥表率作用。3.确保广大党员党性坚强，发挥先锋模范作用。

(二)八个方面基本要求

  1.坚持融入日常，抓在经常。要以党委(党组)理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习。

  2.基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态。

  3.突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误，改进提高。

  4.注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。

  5.强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。

  6.激发基层活力，充分调动党支部的积极性、主动性和创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

  7.选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。

  8.坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵紧、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

  三、解决好学什么和怎么学的问题

(一)学什么

  1.学习党章党规，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。

  2.学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点和方法。

  3.要把学习习近平总书记系列重要讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。

  (二)怎么学

  1.各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求。

  2.各级党委(党组)和基层党组织要按年度作出学习安排。

  3.党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

  四、党员干部要做到“四个合格”

(一)政治合格。重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

(二)执行纪律合格。重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规短。

(三)品德合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。

(四)发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

  五、推进“两学一做”学习教育常态化制度化 的 落实

(一)强化学习。要把“两学一做”学习教育与党组会、机关支部会和机关干部学习有机结合，每月进行一次，重点对党章党规，习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省委、市委、县委重要决策部署文件精神，人大业务与工作流程等进行系统的学习。党员干部要明确推进“两学一做”常态化制度化的重大意义、根本目标、主要任务、基本要求。

  在“学”上深化拓展，做好学习计划，列出重点篇目，撰写学习心得。

  在“做”上深化拓展，查找突出问题，开展“党性体检”，自觉做到“四个合格”。党员领导于部要忠诚干净担当，发挥表率作用，做好“五个带头”，带头深学悟透强素质，带头旗帜鲜明讲政治，带头遵纪守规树形象，带头深查细照改问题，带头担当负责干事业。

  党总支、党支部要充分发挥管理党员的主体作用，认真落突“三会一课”制度，建立工作台账;认真组织“四个合格”专题讨论，召开组织生活会，开展主题党日活动;认真推进“五化”建设，建立健全党建工作长效机制，防止机关党建“灯下黑”“两张皮”。

  党组和班子成员要带头学、带头做，为基层党组织和党员干部树立看得见的标杆，信得过的示范。

(二)坚持“学”与“做”结合。学是基础，做是关键。一要主动参与脱贫攻坚“大会战工作。强化政治意思、大局意识，核心意识和看齐意识，认真开展好机关干部遍访、回访建档立卡贫困户工作，常委会处级领导和机关干部要对挂钩帮扶的建档立卡村、贫困户进行再核查、再精准，使脱贫措施更精细、更贴切、更有针对性，为贫困户找准脱贫路子。要扎实抓好人大机关挂钩的岩帅镇联合村脱贫攻坚工作，发挥桥梁纽带作用，争取部门的支持，继续改善水、路等基础设施建设。

  二要强化工作监督。要充分发挥人大代表的作用，组织人大代表开展视察调研、执法检查、工作评议和审议专项工作报告等，要对脱贫攻坚实施有效监督。

  六、深入开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动

  要以“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动为契机，把习近平总书记的系列重要讲话精神传递到各族干部群众中，更加扎实地把党中央、省委和市委的各项决策部署落到实处，让党的光辉真真切切的照进边疆的村村寨寨，让边疆人民更加深刻的感受到党的温暖。

  要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到思想上衷心拥护、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上坚决看齐，把“四个意识”转化为坚持党的领导不动摇，坚持社会主义道路不偏离，听党话、跟党走、报党恩的切实行动。

  总之，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务，也是当前的重大政治责任。要加强组织领导，压实压紧责任，严格落实常委会党组及机关党总支、各党支部的主体责任，细化推进举措，强化督促检查，确保各项任务落到实处。

  要坚持两手抓两促进，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化同做好人大各项工作结合起来，自觉地将人大工作融入全县工作大局，积极投身于全县经济社会发展的主战场、服务群众的最前沿、民主法治建设的第一线，为全面同步建成小康社会作出应有的贡献。