东陆桥派出所“三个方位”构建群众满意的社会治安防控体系

昆明市公安局新闻办公室
2016年8月26日

2016年，昆明市公安局西山分局在全区范围内开展“严打整治”活动以来，东陆桥派出所以实现“犯罪分子畏惧、人民群众满意、警民关系和谐、西山警察自豪”为目标，结合辖区实际情况，统筹兼顾，整合资源、优化勤务模式、创新工作措施，不断夯实基础警务工作，全力推进社会治安防控体系建设。“严打”活动至今，东陆桥派出所辖区刑事警情同比下降11.2%、“两抢”警情同比下降54.5%、入室盗窃类警情同比下降41.1%，为辖区营造了安定有序的社会治安环境，人民群众安全感和满意度显著提高。

一、强化联防联建，支撑严打整治

东陆桥派出所紧紧围绕建设“平安西山”、“法治西山”的总体目标，牢牢把握加强社会治安防控体系建设的总体部署。通过宣传发动社会单位、商业团体、个体商户、小区物管及住户等社会单元开展视频监控系统建设，大力构建以社会自建视频监控系统为重要补充，与平安城市公建视频及基层社区视频相结合的三层视频监控系统防控网。

2016年东陆桥派出所发动辖区各企事业单位、商场市场、行业场所、沿街商户、小区物管等社会单位共新建监控探头353个；通过工作现辖区共有监控探头  2077  个、与公安联网探头235个、高清探头438个、主干道高清监控探头30个、基本实现辖区重点地段监控全覆盖。

有了监控视频的支撑，派出所以勤务指挥室为平台，强化图侦民警的日常培训，将每个探头的具体位置、探测范围、盲区死角等逐一进行标记，并对外区的探头情况做到心中有数，为视频追踪嫌疑人提供重要支撑。

“严打整治”以来，东陆桥派出所运用联防联建视频监控研判各类案件145起，结合便衣守候已经成功打掉2个盗窃团伙、一个抢劫团伙、抓获犯罪嫌疑人72人，有效扼制了犯罪分子的嚣张气焰，打击效能突显。

二、强化率先垂范、提升打击效能

东陆桥派出所领导班子始终坚信“团结才能出战斗力”同时只有主动作为，敢于担当，才能不落后，在严打整治中对违法犯罪实施“零容忍”执法中，派出所教导员杨汝富同志大声喊出“向我看齐，从我做起”的响亮口号，带动全所领导、民警形成以上率下的示范效应氛围，哪里有警情，哪里就能看到班子成员的身影，哪里有线索哪里就有班子成员的工作轨迹。

2016年7月6日派出所接群众报警：称其在西园南路“派酒店”601室被一名女性网友叫来的几个男子持刀威胁、殴打后，逼迫说出银行卡密码并取走其银行卡上的6000元现金。接到报警，东陆桥派出所领导带领民警，汇同分局刑侦等相关警种，充分利用各种信息化侦查手段，20余小时即宣告破案，刑拘四名抢劫嫌疑人，打掉一个色情勾引抢劫团伙。

针对派出所辖区电动车案件高发的现状，派出所采用公密结合、打防并举的工作措施，班子成员每日带领值班民警到发案重点地段巡逻捕现。7月1日凌晨，通过便衣守候一举抓获正在实施盗窃电动车的4名嫌疑人。经查，该团伙今年以来在东陆桥派出所辖区盗窃电动车30余辆，通过深挖扩线，查获2个收赃窝点，抓获两名收赃嫌疑人，依法刑事拘留3人，缴获被盗电动自行车8辆，使派出所盗窃电动车案件警情得到有效扼制。同时派出所强化“典型引路”，进行“每月一星”评比，运用分局记分管理办法，对民警每月工作成绩进行排名，形成了民警你追我赶，互帮互学，奋力拼搏的精神动力，强化“聚心聚力，克难攻坚”勇创一流的团队氛围，有效的提升了队伍的凝聚力和战斗力。“严打整治”至今，派出所共抓获犯罪嫌疑人228人、刑拘52人、逮捕22人、行政拘留148人、在西山分局7月的工作中取得了综合排名第一的较好成绩，有效扭转了辖区治安局面，辖区群众的满意率大幅提升。

三、强化服务意识，促进警民和谐

当前，随着社会发展，居民身份证的应用越来越广泛。人员流动日趋频繁，长期外出工作、学习、生活的群众在居民身份证有效期满、损坏换领，以及丢失、被盗补领时，回户籍所在地办理十分不便，客观上增加了群众往返办证的时间和经济成本。加之群众在丢失居民身份证后缺乏挂失渠道，居民身份证在丢失、被盗后容易被他人冒用，造成群众生活和工作中的巨大损失。

为适应经济社会发展的新要求和群众新期待，切实解决居民身份证管理中存在的突出问题。在省厅、市局的大力支持下，2016年7月1日，东陆桥派出所增配了一套集证件扫描、指纹采集、人像录入等功能为一体的电子信息化设备，实现了身份证异地办理的一站式申请。成为昆明市“试点开展居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作”的第一家派出所。7月1日，东陆桥派出所成功为成都籍人员周某某办理了异地身份证。

2016年8月10日起，东陆桥派出所与四川省全境（除甘孜藏族自治州，凉山彝族自治州，阿坝藏族羌族自治州）吉林省（除延边朝鲜族自治州，长白鲜族自治州，前郭尔罗斯蒙古族自治县外）开展一对一的居民身份证异地受理试点。在我省合法稳定就业、就学、居住的四川、吉林省的户籍人员可以凭本人的居民户口簿或本人居住证、驾驶证、社保卡、学生证等带照片的有效证件之一，可到派出所申请办理异地居民身份证。公安机关受理异地办证申请后，在30天内完成审核签发、制证发证工作。 

自7月１日开展此项工作以来，东陆桥所接受异地办理居民身份证咨询3500余起，挂失异地身份证245起，符合程序办理异地身份证16起，已有3人领取异地身份证，为进一步提高户政窗口服务质量，营造融洽和谐的警民关系创造打下更坚实的基层。

东陆桥派出所在今后的工作中将以队伍建设“零违纪”、违法犯罪“零容忍”、擦亮窗口“零距离”、执法行为“零差错”为目标。及时总结、努力查找、不断完善，在社会管理工作中打造亮点创新工作，进一步做好辖区社会治安防控体系工作，狠抓居民小区、公共复杂场所等易发案区域的打防建设，力争在五年内实现“法治西山、外地人向往、本地人自豪”的最高目标，取得群众对公安工作的认可，满足人民群众对公安管理的新期待、新要求。