东翼芒市：试验区建设稳中突破

青山环抱芒市城（记者    张仁韬    摄影）

按照瑞丽试验区“一核两翼”的总体规划布局，芒市作为试验区翅膀的“东翼”，面对千载难逢的发展机遇，重发展、重落实，建设步伐实现稳中突破。

据悉，根据试验区相关规划，芒市委、市政府科学制定了发展思路和方向，按照“带状式规划布局、组团式开发建设”的理念，制定了芒市县域经济“六个翻番、五个倍增”实施方案，并编制了《芒市城市发展总体规划》、《芒市土地利用总体规划》、《芒市产业发展规划》等10多个专业规划的编制工作，做到各个规划与试验区规划思路相互衔接，具有战略指导性和具体操作性，为全面推进芒市经济社会发展打下了坚实的基础。

加大民生基础设施投入

加快推进重大项目建设

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。芒市完成了《滇西边境山区芒市扶贫总体规划》、《芒市“十二五”扶贫村级规划》等编制工作，全面推进江东乡整乡推进扶贫开发项目，进一步加大对边疆地区，特别是少数民族贫困地区的扶持力度。加大民生基础设施投入力度，先后实施21000套保障性住房、校安工程、新建国际医院等工程。全面推进新农村建设，实施新农村建设项目52个。加大“农转城”工作力度，围绕“进得来、留得住、有出路”的目标，认真贯彻落实好省政府出台的“两床被子、十件衣服”，同时制定出台市级配套政策，让农民进城，壮大城市人口，发展城市经济。

把项目建设作为全市经济发展的主攻方向，全力抓好固定资产投资工作。2014年芒市固定资产投资计划项目130个，其中市直项目109个，州直项目17个，拟建项目4个，计划投资104.35亿元，在2013年固定资产投资完成数82.86亿元的基础上增长25.9%。芒市工业园2014年1至8月份，11个项目开工建设（其中计划内项目5个，计划外项目6个），完成固定资产投资1.8亿元，完成年度计划投资总额9.55亿元的18.8%，实现工业总产值10.98亿元，完成全年任务20.54亿元的53%，比上年同期增35%。

搭平台、扩渠道、促招商引资

调结构、促转型、升级产业发展

把产业支撑作为试验区实现可持续发展与繁荣的基础和根本，围绕外向型产业搭建“走出去”的外向型经济产业基地；围绕通道枢纽的服务产业、旅游产业、流通产业，早规划、早思考；围绕特色产业，进行点对点的有针对性地招商引资，依托自身优势提升传统产业。一方面，稳步发展农业经济。进一步巩固粮、糖、茶、畜、胶等传统农业产业优势地位，大力发展咖啡、坚果、核桃、石斛、烟草等新兴产业。另一方面，全力抓好工业经济。围绕绿色环保产业发展思路，加快工业结构调整，加大技术革新力度，大力扶持新兴产业，全面推动工业经济发展。再次，加快发展现代服务业。建成景区景点10个，勐焕大金塔景区、芒市黑河老坡项目等旅游项目建设有序推进。强化与瑞丽、腾冲、龙陵等县市及丽江、大理等州市的合作，积极打造滇西精品旅游线路。稳步发展餐饮、物流、珠宝、信息服务等产业，不断提升芒市服务产业规模和经济实力。

在招商难、融资难问题上，芒市极力搭建平台，拓宽渠道。积极参与全州政府性企业债券发行工作，稳步推进发行城市投资债券；加强政府投融资平台的管理和运营；进一步创新工作思路，突出招商重点，拓展招商领域，搭建招商载体，抢抓招商项目，全力稳步推进招商引资工作；积极推进“三农”金融服务改革创新工作，为城乡一体化建设奠定良好基础。

提升形象扩大开放

不断提高对外交流水平

加快推进芒市国际口岸机场申报和建设工作，芒市机场航空口岸现已纳入州级、市级、瑞丽试验区共同承担建设工作，项目的投资按“三三”制的原则进行筹措资金。市政府已安排1195.648万元作为“一关两检”配套设施建设工程款。

继续保持芒市政府与缅甸勐古分镇区行政长官通话机制，继续加强同缅甸地方政府的沟通、联系，巩固和发展与缅地方政府的友好关系，根据拟建勐古河护岸工程的计划，中缅外交部双方组成联合工作组对芒市拟建勐古河护岸工程段，即S97-1至S99界标间界线走向进行实地踏勘考察。

顺利完成了芒市—曼德勒包机试飞航线五期包机试飞工作，并获批第六期包机试飞。目前该航线已成为中缅两国人民交往的重要通道，与缅甸曼德勒市缔结友好交流城市。新开通重庆、西安、深圳等国内航线，进一步拓宽了芒市对外交流渠道。此外，还积极参加和举办对外交流活动，芒市区域影响力和知名度得到显著提升。