东盟经济共同体成立 云南商品价格优势更强

　　成员国之间关税水平大幅降低，贸易自由度也随之提升

　　东南亚国家联盟(东盟)成立于1967年，当时包括五个成员国：印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国，而如今已发展到10个成员国。自成立以来，东盟各国间的联系与合作便不断加强。早在2003年10月，第九届东盟峰会即提出建设东盟共同体目标，并将实现这一目标的时间定在2015年。

　　如今期限已到，东盟共同体建成也就不意外了。目前东盟十国人口总数约为6.25亿，GDP总量达到2.6万亿美元。

　　东盟共同体由东盟经济共同体、东盟安全共同体和东盟社会文化共同体三部分组成。东盟经济共同体是其中一个重要支柱且建设难度相对较低。成员国通过削减贸易关税，降低劳动力、服务、资本流动成本等方式加强经济联系，预期在2030年之前，将2.6万亿美元的经济总值翻一番。据悉，在《东盟经济共同体蓝图》中列出的506项优先措施中，已有463项得到落实，完成率达到91.5%。

　　长期以来，中国与东盟互为重要经贸合作伙伴。尤其是自2010年中国东盟自贸区启动以来，我国已跃居东盟第一大贸易伙伴，而东盟则成为我国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大出口来源地。2014年，中国与东盟贸易额超过4800亿美元，比1991年增长了70多倍。今年前10个月，双方贸易额达3792亿美元，到2020年双边贸易额将达1万亿美元。

　　近年来，东盟成员国在降低贸易投资壁垒方面已取得显著进步。截至2010年底，文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国之间99.11%的商品关税已取消，柬埔寨、老挝、缅甸和越南98.86%的商品关税已经降至5%以下。

　　值得注意的是，就在东盟各国领导人签署成立共同体宣言的当天，中国商务部长高虎城与东盟十国部长在吉隆坡正式签署了中国-东盟自贸区升级谈判成果文件——《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国-东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》。这意味着中国与东盟已实质性完成中国-东盟自贸区升级谈判。而东盟共同体的成立，同样也为促进中国-东盟自贸区升级提供了更大的潜力和空间。

　　抱团发展，对中国有啥影响？

　　东盟外资吸引力越高，中国企业想进去投资竞争就越大

　　随着东盟共同体建成和各项措施落实，东盟区域内关税水平大幅降低，非关税壁垒也在逐步缩减，贸易便利程度和商品流通自由度显著提升。

　　“共同体建设把东盟国家团结起来，形成一股合力主导东南亚事务的力量，成为亚太地区重要一极。”云南财经大学区域电子化公共服务研究中心主任余益民在谈到东盟共同体建成时表示。

　　东盟成为一个整体后，虽然内部国家之间在政治、经济、文化等方面的发展水平仍有较大差距，但是东盟内的十个国家拧成一个整体后，对外的强势程度和地位就不同了。余益民举例说，在中国-东盟商务联委会上，东盟十国国家的代表都不直接发表意见，而是统一由东盟秘书处与中方谈。

　　在长期从事与东南亚贸易往来的云南云亚国际货运代理有限公司副总经理庞小平看来，云南与东盟地区的经贸关系会变得更趋复杂。庞小平表示：“云南的商品去到东南亚的国家，主要靠陆运物流，陆运的物流成本比较高，东盟共同体建成后，在关税、交通、服务等方面的成本降低后，会给云南的商品更多的价格优势，在东南亚市场商品竞争力更强一点。”

　　“东盟共同体正式成立后，通过降低和减免关税、减少贸易壁垒，将会降低外贸公司的产品成本，提高产品的价格竞争力。”庞小平表示，但同时，东盟地区可能会出现一个相对封闭的内部市场，各成员国通过减让关税、彼此开放等各种措施，来提高区域内的经贸依赖程度，实行某种形式的贸易保护主义，以抵御物美价廉的中国商品所进行的强劲渗透。

　　如果说从前的联盟还比较松散的话，东盟共同体的建成，会让原来的投资、贸易、服务三个领域合作进程加快。东盟十个国家形成单一市场后，会大大提升其对外资的吸引力。“因为在东盟共同体内的十个国家资源是可以自由流通和配置的，加上十个国家之间的差异性，优势又是可以互补的。”余益民进一步解释，这就意味着，你可以把生产中心放在现在劳动力最便宜、生产效率较高的越南，而将金融总部设立在新加坡，把市场营销中心放在泰国和马来西亚。

　　“东盟共同体的国际化程度越高，经济一体化进程越快，对于外资的吸引力越高。这对于中国企业进入东盟国家投资来说竞争会更激烈，挑战越大。”余益民说。

　　比邻而居，云南面临哪些机遇？

　　旅游、消费等领域会产生更多需求，投资东盟要学会融入

　　云南的商品去到东南亚的国家，主要靠陆运物流，陆运的物流成本比较高，东盟共同体建成后，在关税、交通、服务等方面的成本降低后，会给云南的商品更多的价格优势，在东南亚市场商品竞争力更强一点。

　　——相关人士分析称

　　余益民认为，东盟共同体的建成对于中国层面来说是挑战更大，而对于云南来说机遇更大。

　　云南毗邻这样一个大的经济体，东盟经济共同体的快速发展也会有溢出效应，对于相邻的云南来说，旅游业、消费等领域都会有更多需求产生。这就是云南的机遇。而且东盟共同体的发展会让东盟在中国的外交、地缘政治的分量更重要，国家在更关注东盟的同时，也会更重视“桥头堡”云南的地位。

　　所以云南应该把握好这个机遇。除了向中央争取更多的支持，包括政策层面的、资金、人才方面的，更要加强对东盟的研究机构的建设，这不仅仅是现有的学术层面的机构，还应有更多社会性质的研究机构作为补充。

　　而作为云南的企业，在看到挑战的同时也应该明白机遇所在。作为外资，在东盟投资也应该更充分利用各国的资源优势，整合配置好资源。余益民说，企业应该放弃只对短期利益的关注，东盟的资源不仅是指当地的矿产、木材资源，更要利用好劳动力、金融、人力资源。

　　“东盟经济共同体的建成，让东盟的国际化程度更高。云南的企业要学习如何参与到共同体的经济发展中，要学习融入进去。”余益民说，云南的企业应该考虑好如何在东盟进行战略布局，比如，越南的劳动力成本低，可以建立生产基地，马来西亚三分之一是华人，但是从小接受西式教育，是国际化的人才，云南的企业一方面培养自己的人才，另一方面可以引入人才。

　　东盟共同体

　　由东盟经济共同体、东盟安全共同体和东盟社会文化共同体三部分组成。东盟经济共同体是其中一个重要支柱，成员国通过削减贸易关税，降低劳动力、服务、资本流动成本等方式加强经济联系，预期在2030年之前，将2.6万亿美元的经济总值翻一番。

　　近年来，东盟成员国在降低贸易投资壁垒方面已取得显著进步。截至2010年底，文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国之间99.11%的商品关税已取消，柬埔寨、老挝、缅甸和越南98.86%的商品关税已经降至5%以下。

　　东盟与中国

　　自2010年中国东盟自贸区启动以来，我国已跃居东盟第一大贸易伙伴，而东盟则成为我国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大出口来源地。2014年，中国与东盟贸易额超过4800亿美元，比1991年增长了70多倍。今年前10个月，双方贸易额达3792亿美元，到2020年双边贸易额将达10000亿美元。

　　记者 顾颖 黄超