东川区多举并施发展生态循环产业加快脱贫摘帽速度

东川区是集生态修复、产业转型、脱贫攻坚等任务为一身的贫困县区。近年来，东川区按照“精准扶贫”的总体目标和“生态建设产业化、产业发展生态化”的总体思路，坚持以新的发展理念引领新的发展实践，坚定不移推进“生态脱贫”和“生态立区”战略，在做好生态修复的基础上实现产业转型和可持续发展，通过产业发展带动就业、打好脱贫攻坚战，走“生态循环产业脱贫摘帽”之路。

一、创新责任格局，林业生态任务取得新进展

“十二五”期间，东川区狠抓环保整治和生态治理，实施了小江流域环境综合整治、天然林保护工程、退耕还林、国家造林补贴、核桃产业发展、1600米海拔以下新银合欢造林等国家、省、市区林业重点项目，累计完成荒山造林18.2万亩，企业捐资造林6.5万亩，封山育林3.5万亩，完成市级退耕还林14.23万亩。2011-2015年，全区共投入植树造林及产业发展资金1.8亿元，生态环境得到明显改善，森林覆盖率由22%提高到33%。“十三五”期间，东川将再添19.8万亩植被，力争森林覆盖率达40%。

二、攻克造林难题，林业技术支撑取得新突破

一是通过试验创新了造林技术。以漏斗底鱼鳞坑整地和新银合欢苗木防脱袋处理为基础的新型造林技术，在小江干热河谷区域推广造林5万亩，现长势喜人，成效较好。东川区编制的《干热河谷新银合欢造林技术规程》已获得国家、省、市相关部门的认可，2015年4月22日被云南省质量技术监督局确定为云南省地方标准。二是与西南林业大学合作的新银合欢主要害虫生物生态学及防治技术研究取得阶段性成果，正在申报市级科技进步奖。三是东川区小江干热河谷桉树枝瘿姬小蜂防治试验首次采取“产、学、研”结合的方式，与中科院昆明植物研究所、西南林业大学联合开展课题攻关，现已开展试验室试验和部分实地防治试验并取得初步成效。

三、增强发展意识，探索林业大产业新路子

认真贯彻落实中央、省、市扶持林业发展的各项政策法规，增强开发开放的意识，拓宽途径，走林业大产业之路。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的工作思路，本着“既要绿水青山，又要金山银山”的理念，大力发展核桃产业。同时，大力培育发展林下经济魔芋产业；积极推广种植雪上一枝蒿、板蓝根、黄芩、重楼等高山生物药材。大力发展牛角瓜、优质芦笋、红豆杉、辣木种子繁育，着力打造农业甜杏、红提葡萄、红心火龙果等品牌。

四、整合社会力量，开创全民参与生态建设新局面

结合全民义务植树活动，采取划分责任区造林、企业认建认养方式、农民投工投劳等方式，鼓励、动员、引导社会力量广泛参与植树造林。同时，通过各种方式筹集社会捐资200余万元用于植树造林。通过在国家、省、市、区相关媒体的广泛宣传，开展纪念林种植活动，共有4536人参与活动，累计到帐捐助资金达149.79万元，认捐种植纪念树近1505亩、11.19万株，形成了全民参与生态建设的良好局面。

五、推进绿化造林，力争2020年森林覆盖率达到40%

一是每年实施人工造林5万亩，持之以恒推进植树造林工作，到2020年使东川森林覆盖率达到40%。二是争取国家和省把东川列为石漠化治理的重点县（区），给予政策和资金支持。三是巩固好24.8万亩核桃建设成果，打造核桃示范样板林5万亩。四是实施退耕还林8万亩，进一步减少水土流失面积。五是继续动员社会力量参与全区林业生态建设，持续掀起植树造林，凝聚加快发展的强大合力，为东川林业生态文明建设提供强有力的组织保障。

六、实施产业带动，探索产业脱贫新模式

按照“村有主导产业、户有增收门路、人有创收技能”的要求，重点发展食用菌、中药材等特色种养殖产业，确保每个贫困村有1-2个产业项目，每个建档立卡贫困户参与1个产业项目。在阿旺镇岩头村，村民在昆明勋伟牧业有限公司的引导下开始尝试人工菌种植。依托阿旺镇整乡推进项目，公司采用“政府＋合作社＋示范基地＋农户”模式，由政府对农户提供一定补助支持，公司基地通过培训给予农户技术指导，形成稳定的订单农业，改变过去“散养”的状态，同时带动村民自主创业。目前，人工菌养殖已成为岩头村发展循环经济、带动群众脱贫致富的重要产业之一。在东川，类似的产业如雨后春笋般发展起来，位于阿旺镇大石头村的芦笋种植基地，一年后即将进入丰产期，总产值预计可达600万元，可辐射带动周边450多农户发展；铜都街道紫牛村的红提葡萄种植基地，投产后可年产鲜果1300吨，总产值可达2000多万元，同时可带动周边500多农户从事农业产业化经营；天生桥特色产业园区电子废弃物无害化处理和深加工企业，每年产值近9000万元，带动了150多名员工就业。

“十二五”期间，东川投入产业扶贫资金达980万元，完成甜脆蜜枣、白花桃、红梨改良、养殖“二元”良种母猪等项目建设。围绕脱贫、摘帽、增收三个主要目标，东川区通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，确保到2017年实现7.2万余建档立卡贫困人口脱贫，全区贫困镇（街道）、贫困村分期分批脱贫摘帽出列，全区农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。