东川全力推动经济社会健康发展

7月31日，东川召开2015年区委工作会，全面落实省市关于下半年工作的决策部署。全会认真总结上半年工作，分析形势，找准差距，安排部署下半年任务，组织动员全区上下坚定信心稳增长，振奋精神谋转型。       

审势奋进稳增长

今年以来，东川区在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，按照区三届四次党代会、区“两会”和年初全区干部大会的安排部署，坚持稳中求进，推进依法治区，深化改革开放，加快转型发展，增进人民福祉，经济社会和各项事业有序推进。上半年各项重要指标圆满完成、重大工作有力推进、重点项目进展顺利。上半年，全区地区生产总值完成38.73亿元，同比增长6.2%，其中第一产业完成2.38亿元，同比增长6.1%；第二产业完成22.2亿元，同比增长5.1%；第三产业完成14.15亿元，同比增长8.1%；城镇常住居民人均可支配收入增长8.4%，农村常住居民人均可支配收入增长10.5%。

坚持发展作为第一要务，积极应对经济下行压力。东川全区认真贯彻落实中央和省市关于稳增长相关政策，及时制定出台了《东川区促进经济平稳较快增长若干措施》，加强区委对经济工作的领导，多次进行调查研究和安排部署，充分发挥县域经济工作例会作用，并开展转作风稳增长促发展专项调研督查，推行区级领导挂钩帮扶企业等制度，全力以赴抓好重点项目、重点指标和重点工作，各项经济指标均按全市半年目标要求完成，转型发展的基础得到进一步夯实。

把民生作为第一追求，扎实做好民生保障工作。东川区抢抓中央和省市扶贫开发机遇，实施整乡推进、整村推进、产业扶贫、劳动力培训转移、异地搬迁等项目建设，扶贫开发取得显著成效，及时启动“践行三严三实、政企齐力渡难关”帮扶工作，对停产企业和困难职工进行帮扶，全力保障就业稳定。

坚持把稳定作为第一责任，全力确保社会和谐稳定。东川区坚持依法执政、依法行政、依法治理，全力推进依法治区步伐，开展“大走访、大下访”、“赶集天”下访，坚持每月区委书记、区长信访接待制，集中化解信访突出问题和矛盾纠纷，全区社会大局持续和谐稳定并对全区非煤地下矿山进行全面排查整治，加快非煤矿山转型升级步伐。

坚持党建作为第一政绩，全面巩固加强党的建设。东川区全区领导干部坚持思想建党，组织开展党的十八届四中全会、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神专题培训和学习研讨，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，“议党建、述党建、考党建”三项工作全面启动实施，狠抓干部作风建设，干事创业环境不断优化。       

强化措施谋转型

关于下半年工作，东川区区委书记陆平强调：做好下半年工作，关键要牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，稳住速度，确保经济平稳运行在合理区间。进有支撑，推动经济发展提质增效升级，确保全区大局稳、干部稳、企业稳、社会稳，思想进、经济进、民生进。

牢牢抓住“稳中求进”这一关键，东川全区有效应对经济下行压力，全力以赴促进经济增长，确保完成全年各项目标任务。

不折不扣落实政策。认真贯彻落实《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》、《昆明市促进经济平稳较快增长若干措施》等文件精神，采取有效措施，促进全区经济社会平稳有序发展。

依法依规促进复产。按照《关于开展“践行三严三实、政企齐心渡难关”帮扶工作的实施方案》要求，认真落实区级领导及市管干部挂钩联系停产企业、困难职工临时性帮扶救助等措施，继续抓好停产企业帮扶工作。严格落实非煤地下矿山隐患排查整治工作专题会各项工作部署，坚持原则、严格标准、快速推进，促进企业复产。

强化责任狠抓落实。围绕重点指标、重点工作、重大项目，保安全、保和谐“三重两保”工作体系，细化工作任务，明确责任领导、责任单位及责任人，做到人人头上有责任，个个身上有目标，对各项工作采取以天保周、周保旬、旬保月、月保季、季保年的过程管理推动工作进度，确保各项措施落到实处、取得实效。

夯实民生保障。实施就业优先战略，东川全区按照“促青、扶中、帮老”的原则，用足用活失业保险基金、社会保险补贴等政策，做好技能培训、就业困难人员再就业等工作，力争城镇登记失业率控制在9%以内。

强化环境保护。贯彻落实新《环保法》，结合东川实际，扎实做好种树、治污和“城乡清洁”工程三项重点工作。抢抓雨季造林有利时机，打好全民造林持久战。坚决打赢“创卫”复审这场硬仗，不断提升东川的城市形象和品质。

集中力量招商引资。东川区今年转变招商理念，创新招商方式，确保完成全年引进内资30亿元、外资800万美元任务。由依靠  “硬资源招商”向“软资源吸引”延伸，充分利用区位、政策、人才、机制等优势，打造独具东川特色的“软资源优势”吸引外来投资。

全力以赴立项争资。抓住“一带一路”战略规划、长江经济带、滇中产业新区等政策导向，东川精心谋划储备一批重大基础设施项目、产业项目、民生项目。从8月份开始，由区级领导和市管干部带队，“跑项目、争资金、要政策”，力争更多的项目进入中央和省、市规划“本子”、项目“笼子”、资金“盘子”。

加强保障促发展

按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，东川全区着力抓好思想解放、深化改革、规划落实、安全稳定、党的建设五个方面工作，为完成全年目标任务提供坚实保障。

树立战略思维。东川全区各级干部要着眼长远和全局，牢固树立以市场为本、以人才为本、以竞争为本、以资源为本的战略思维，紧跟时代前进步伐，站位全国、全省、全市审视东川发展，积极主动融入国家和省市战略布局，全面推进“五个转型”，加快建设“五个东川”。

转变思想观念。克服悲观失望和盲目乐观的不良情绪，破除“靠资源吃资源”、“坐等靠要”、“小进即安”等思想观念，努力在观念创新、机制创新、方法创新上下功夫，闯出一条适合东川转型发展的路子。

形成思想共识。紧紧围绕全面建成小康社会的目标任务，把解放思想落实到转变观念、推动转型、改革开放上，坚持用干事、干劲、干净、干成，有想头、有盼头、有奔头、有出头“四干四有”引领干部，用创新创业激发能人，用增收致富领跑群众。

强化问题意识。全面深化改革，突出问题导向，分析问题根源，对阻碍东川全区改革发展稳定的显性问题、隐性问题、局部问题、全局问题，要深入思考、认真研究，做到心中有数。

突出工作重点。认真贯彻落实《东川区2015年重点改革事项及任务分解》，扎实推进政府投融资、城市管理、司法体制等9项重点改革，9月30日前完成政府机构改革工作。

高位统筹谋划。全面分析国内外经济运行情况，认真研究国家和省市宏观经济和政策走向，客观分析区情特点，按照“多规合一”的要求，科学制定“十三五”发展目标和实现路径。

推进依法治区。认真落实《中共东川区委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，确保依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治东川、法治政府、法治社会一体建设。

狠抓任务落实。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，包保化解近期排查出的91件信访突出问题和矛盾纠纷。畅通信访渠道，发挥镇（街道）、村（社区）的主体责任。

抓好基层党建。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的工作理念，严格落实书记主导的总揽统筹责任、挂帅的推进落实责任、牵头的考评问责责任、负责的最终兜底责任，继续实行议党建、述党建、考党建，开展“农村致富”、创建“幸福社区”、“助推企业发展”、机关党组织“岗位建功”四大行动。

抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强压力传导，强化责任担当。广泛开展法院旁听庭审、以身说法等警示教育活动，筑牢领导干部拒腐防变防线。坚持从严正风肃纪的力度不减，保持强力反腐的高压态势不变。

新常态孕育新机遇，新机遇带来新发展。东川区将按照“四个全面”战略布局，聚精会神搞建设,一心一意谋发展，确保全年各项目标任务圆满完成。（昆明日报 记者杨阳  通讯员高洁）