新建昆明铁路枢纽东南环线工程变更环境影响评价第二次公告及报告书（简本）

新建昆明铁路枢纽东南环线工程

变更环境影响评价第二次公告及报告书（简本）

2009 年云南省环境保护厅以云环审【 2009 】 147 号文批复了新建昆明铁路枢纽东南环线工程的环境影响报告书，目前工程方案发生变动，根据相关规定将开展变更环境影响评价，现就本项目的变更环境影响评价进行第二次公告。

1 、建设项目情况简述： 新建昆明铁路枢纽东南环线工程位于呈贡新区、晋宁县，线路起自渠东线路所，经晋城商业城、赵家冲、缪家营后接入昆明南站，线路全长 50.094km ，铁路等级为国铁 Ⅰ 级。

2 、建设项目对环境可能造成影响的概述：（ 1 ）施工期主要为占用土地、水土流失，对环境敏感区、动植物、地下水环境的影响以及施工噪声、振动、废水、扬尘等环境影响；（ 2 ）运营期主要为噪声、振动、电磁、站段污废水及固体废物等环境影响。

3 、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点：合理选线选址，按照国家及地方规定征地、拆迁及补偿、安置，土地复垦，水土保持措施，声屏障、隔声窗，站段污废水处理等。

4 、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点：本项目符合产业政策和相关规划，其建设及运营主要带来生态、噪声、地下水、地表水等环境影响，通过落实报告书提出的各项环保措施后，项目建设对环境的不利影响可得到有效控制和缓解，从环境保护角度分析，本项目的建设是可行的。

5 、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限： （ 1 ）自本公告之日起 11 个工作日内，可登陆本网站查询环境影响报告书简本；（ 2 ）自本公告之日起 11 个工作日内，可通过信函、传真、电子邮件等方式向建设单位或环境影响评价机构索取本项目在环境保护方面的信息。

6 、征求公众意见的范围和主要事项：征求公众对该项目环境保护方面的意见和建议。

7 、征求公众意见的具体形式：公众可通过信函（以邮戳日期为准）、传真、电子邮件等方式向建设单位或环境影响评价机构提交书面意见。发表意见的公众请注明日期、真实姓名和联系方式，以便及时反馈。

9 、公众提出意见的起止时间：自公告公布之日起 11 个工作日内。

10 、建设单位、环境影响评价机构 联系方式

建设单位：昆明铁路局昆明枢纽铁路 建设指挥部 电子邮箱：  [email protected]  联系人：管先生 电话： 0871-66122207 传真： 0871-66122207 通讯地址：云南省昆明市塘子巷得胜桥旁红砖房 邮编： 650000

环境影响评价机构：中铁二院工程集团有限责任公司 电子邮箱：  [email protected]  联系人：杨女士 电话： 028-87702825 传真： 028-87672263 通讯地址：四川省成都市通锦路 3 号环境工程研究院 邮编 :610031

附：《新建昆明铁路枢纽东南环线工程变更环境影响报告书（简本）》。

新建昆明铁路枢纽东南环线工程   

变更环境影响报告书

（简本）

建设单位： 昆明铁路局昆明枢纽铁路建设指挥部

环评机构：中铁二院工程集团有限责任公司         

二○一五年七月

目 录   

新建昆明铁路枢纽东南环线工程地理位置图

一、建设项目概况   

（一）地理位置及路径

（二）项目背景

（三）设计范围、内容及主要技术标准

（四）建设项目规划及产业政策符合性分析

二、建设项目周围环境现状   

（一）环境现状及保护目标

（二）建设项目环境影响评价范围

三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果   

（一）生态环境

（二）声环境

（三）振动环境

（四）地表水环境

（五）地下水环境

（六）电磁环境

（七）空气环境

（八）固体废物

（九）环境风险

（十）环保措施技术经济论证

（十一）经济损益分析

（十二）环境管理制度及监测计划

四、环境影响评价结论   

五、联系方式   

新建昆明铁路枢纽东南环线工程地理位置图

一、建设项目概况   

（一）地理位置及路径   

新建昆明铁路枢纽东南环线工程（以下简称“东南环线工程”）位于呈贡新区、晋宁县，线路起自渠东线路所，经晋城商业城、赵家冲、缪家营后接入昆明南站。

（二）项目背景   

东南环线工程已于 2010 年 5 月开工建设， 2016 年 6 月建成通车。

2009 年 5 月，云南省环境保护厅以云环审【 2009 】 147 号文批复了本项目原环境影响报告书，后续设计阶段本项目结合原环境影响报告书及其批复意见对线路方案从环境保护、地方规划等方面进行了进一步的优化调整；该项目建设单位昆明铁路局昆明枢纽铁路建设指挥部根据环境保护部办公厅与原铁道部办公厅联合下发的《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》（环办【 2012 】 13 号），结合本次环评方案与原环评方案的工程变化对照情况，委托中铁二院工程集团有限责任公司（以下简称“中铁二院”）开展本项目工程变更环境影响报告书的编制工作。

（三）设计范围、内容及主要技术标准   

1 、设计范围

新建渠东（含）至昆明南（不含）双线（ D1K41 ＋ 700 ～ DK78 ＋ 130 ），线路长 36.5km ；

昆阳至渠东上行联络线（ SZK39 ＋ 300 ～ SZK41 ＋ 335.90=D2K41 ＋ 800 ），长 2.036km ；

昆阳至渠东下行联络线（ SYK39 ＋ 300 ～ SYK41 ＋ 458.23=D2K41 ＋ 800 ），长 2.158km ；

昆阳（不含）至宝兴（含）既有线现状电化（ K39 ＋ 300 ～ K48 ＋ 700 ），线路长 9.40km 。

2 、设计年度

近期 2020 年，远期 2030 年。

3 、主要技术标准

表 1 主要技术标准表

4 、主要建设方案及方案变动情况

主要建设方案为： 新建渠东（含）至昆明南（不含）双线，线路长 36.5km ；昆阳至渠东上、下行联络线，长 4.194km ；昆阳（不含）至宝兴（含）既有线现状电化，线路长 9.40km ；线路总长为 50.094 km 。

方案变动情况：本次线位较原环评线位横向位移超过 200m 的累计长度约 17.405km 、占原正线长度的约 37.46% 。

本工程概算总额约 29.61 亿元，由 昆明铁路局昆明枢纽铁路建设指挥部 建设，总工期约 6 年。

本项目施工主要包括隧道、桥梁、路基、车站等工程施工。施工包括施工准备期 —— 征地、拆迁、改移道路、施工便道、开辟施工场地等；站前工程（隧道、桥梁、路基、车站） —— 土石方开挖填筑和运输、架梁和轨道施工等；站后 工程 —— 房屋建筑、给排水、暖通、通信等 。

表 2 东南环线工程特性表

5 、工程进展情况

截止 2015 年 3 月底，路基土石方累计完成 576.35 万立方米，桥梁工程累计完成 10550.20 米；隧道工程累计完成 8534 延米，其中呈贡隧道剩余 203 米，计划 2015 年 10 月完工。工程永久征地及拆迁工程总量已基本全部完成。

（四）建设项目规划及产业政策符合性分析   

东南环线工程沿线区域分布有较多的环境敏感区，通过环保选线绕避了所有环境敏感区。

东南环线工程符合《中长期铁路网规划（ 2008 年调整）》及《铁路主要技术政策》，属于国家发改委《产业结构调整指导目录（ 2011 年本）》（发展改革委令 2011 第 9 号）及《产业结构调整指导目录（ 2013 年修改）》（发展改革委令 2013 第 21 号）的鼓励类项目，不属于国土资源部、国家发展和改革委员会《关于发布实施 < 限制用地项目目录（ 2012 年本） > 和 < 禁止用地项目目录（ 2012 年本） > 的通知》规定的项目，符合国家产业政策。

二、建设项目周围环境现状   

（一）环境现状及保护目标   

1 、生态环境

评价区土地利用类型以旱地及灌木林地为主，评价区域面积最大的类型为旱地，主要分布于沿线地势平坦地段；其次为灌木林地，主要分布于沿线陡坡、丘顶地段；其他类型中面积较大的还有建筑用地，主要分布于昆阳及呈贡新城段。

评价区内自然植被可分为 4 个植被型、 4 个植被亚型和 7 个群系，是以居民建筑用地、农田植被和 稀树灌草丛 为主的景观体系，现状生物生产力为 18429.38t/a 。

评价区内共有维管植物 452 种，隶属于 119 科， 346 属。评价区内无国家级或省级珍稀保护植物分布，也未有列入云南省古树名录的古树及狭域分布的特有种。

评价区共记载陆栖脊椎动物 117 种，说明野生陆栖脊椎动物种类贫乏，且个体数量不多，其中两栖类 1 目 5 科 5 属 8 种，爬行类 2 目 5 科 10 属 12 种，鸟类 15 目 32 科 63 属 82 种，兽类 6 目 8 科 12 属 15 种。评价区内有国家 II 级重点保护 5 种：鸢、雀鹰、普通鵟、红隼、斑头鸺鹠，在评价区内偶有发现。评价区内有《中国濒危动物红皮书》列为易危动物紫灰锦蛇和黑眉锦蛇分布。

评价区内目前分布有鱼类 18 种，隶属 4 目 6 科（含 7 亚科） 17 属，其中 土著鱼类 4 种，均为常见种和广布种。评价区无国家级保护鱼类分布，有云南省 II 级保护鱼类 1 种：银白鱼 ，同时， 银白鱼被《中国濒危动物红皮书》列为濒危鱼类。在渠东附近的滇池湖体位于本次评价范围内，在滇池湖体内分布有银白鱼，但线路所跨河流水域无银白鱼分布。

沿线景观现状以人工景观为主，区域水土流失程度以微度侵蚀为主。

既有铁路沿线基本为农田和村镇居民点，以农业生态系统、乡镇生态系统为主。

2 、声 环境

评价范围内有声环境敏感点 15 处，其中居民区 14 处、学校 1 处。

根据现状 噪声监测 结果， 14 处居民区中，部分居民区受现有铁路噪声、公路噪声等影响声环境现状超标； 1 所学校声环境现状达标。

3 、 振动 环境

评价 范围内有振动环境敏感点 11 处，其中居民区 10 处、学校 1 处。

根据现状 噪声监测 结果，位于既有铁路两侧的振动环境敏感点振动环境现状监测值均满足《城市区域环境振动标准》（ GB10070-88 ）之“铁路干线两侧”昼间 80dB 、夜间 80dB 标准的标准要求；其余敏感点距既有铁路较远，振动现状满足 GB10070-88 的“居民文教区”昼间 70 dB 、夜间 67 dB 标准。

4 、地表水环境

区域内重点保护水体为滇池，工程未跨越；工程主要跨越了入滇池的小支流或沟渠，如东大河、柴河等，根据沿线水环境功能区划，东大河、柴河、大河、梁王河、捞鱼河、滇池外海执行《地表水环境质量标准》（ GB3838-2002 ） Ⅲ 类标准，滇池草海执行《地表水环境质量标准》（ GB3838-2002 ） Ⅳ 类标准。

5 、地下水环境

本项目沿线地下水水质执行《地下水质量标准》（ GB/T14848-93 ）Ⅲ类标准。全线地下水类型主要有孔隙水、基岩裂隙水、断裂带水、岩溶水等。

根据调查，工程设置的隧道周围地表水不发育，隧道顶部无居民分布，无水库、水塘分布。

6 、空气环境

根据昆明市 2013 年环境状况公报， 2013 年昆明市主城区 SO 2 、 NO 2 年均浓度可满足 GB3095-1996 二级标准要求， PM 10 、 PM 2.5 年均浓度值不满足（ GB 3095-2012 ）二级标准要求。晋宁县的 SO 2 、 NO 2 、 PM 10 年均浓度均达到《环境空气质量标准》（ GB3095-1996 ）二级标准。

（二）建设项目环境影响评价范围   

各环境要素的评价范围根据“环境影响评价技术导则”及《铁路工程建设项目影响评价技术标准》（ TB10502-93 ）中的规定和区域环境特征确定，并与原环境影响报告书一致，具体划分如下表所示。

表 3 环境要素评价范围表

三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果   

（一）生态环境   

1 、对土地资源的影响及环保措施

项目永久占地 148.75 公顷、临时占地 87. 48 公顷。项目永久占用的农业用地的，施工前剥离表层种植土并妥善保存，用于新开垦耕地或弃渣场等临时用地的土地复垦；临时用地有条件的要尽可能采取土壤恢复措施、土地整理与复垦措施，最大限度恢复和保护土地资源。

2 、对动植物资源的影响及环保措施

项目建设对评价范围内的自然生产力有一定影响，对沿线生态系统的完整性和稳定性影响较小。已采取的环保措施为：严格控制施工活动范围，根据当地生态环境和土地利用状况及时覆土绿化或复耕等，主体工程边坡至用地界采取绿色通道建设，做好景观绿化。

评价区域的生境主要为居民 - 农田生境，受人类活动的干扰强烈。铁路工程占地会减少动物的栖息地，使它们栖息的环境面积减少，但相比他们适合的生存环境而言，减少的面积是有限的，不会对它们种群造成影响。在铁路建成的运营期，由于铁路设置了大量的桥梁、涵洞、隧道，动物可以通过桥梁、涵洞及隧道顶部移动，对其影响较小。已采取的保护措施为：加强保护植被，避免造成大的新增水土流失区，积极采取措施降低施工机械的噪声，加强施工人员教育，禁止捕猎动物等。

3 、水土流失影响及环保措施

本项目施工过程中将对原有地表进行开挖和填筑，形成相当规模的松散边坡，以及取土开挖和弃碴堆放等，会加重沿线水土流失程度，若不采取有效的水土流失保护措施，水土流失的加重将增加河流泥沙含量，泥沙进入河流一定程度上会改变河流生态系统结构、功能，并影响周边景观。

根据现场调查，项目实施过程中针对路基和站场采取了人字截水骨架内灌草护坡，设置了浆砌片石截排水沟等防护措施，桥台位置采取锥体护坡和浆砌片石排水沟，隧道洞口边仰坡采内骨架内灌草护坡和浆砌片石截排水沟等措施，弃渣场采取了浆砌片石挡渣墙和截排水沟、施工场地和营地设置了完善的排水系统和景观绿化，满足控制主体工程水土流失防治的要求。同时，施工期施工单位按照水土保持要求采取了临时拦挡、排水、苫盖和撒草籽的措施。

根据主体设计和临时用地协议，路基工程后期将进行绿色通道建设，站场工程进行站区景观绿化，桥梁下部采取撒草籽，弃渣场边坡采取灌草绿化、渣顶采取复垦或植被绿化，取土场使用完毕后进行复垦或绿化，施工便道使用完毕后根据地方要求留作地方道路或复垦；施工场地和营地使完毕后进行复垦；所有临时工程复垦后移交地方。

（二）声环境   

1 、 施工期

本项目已基本建成，根据调查项目施工期对声环境的影响主要为推土机、挖掘机、打桩机、运输车辆等施工机械对环境的影响。在施工期主要采取了以下噪声影响防治措施：

（ 1 ）在城镇内及声环境敏感点附近施工采取临时围挡等措施。混合料拌合场、制梁场等场地和噪声较大的机械如发电机、空压机等尽量布置在偏僻处，并远离居民区、学校、医院等敏感点，难以选择合理地点的，采取封闭隔噪措施，并对机械定期保养，严格操作规程。

（ 2 ）合理安排施工时间，夜间尽量不进行施工或安排低噪声施工作业。噪声声级高的施工机械（例如打桩机）在夜间（ 22:00 ～ 6:00 ）停止施工。尽量在学校放假期间从事高噪声的施工活动。若因特殊需要连续施工的，必须事前得到有关部门的批准、并同时做好居民、学校、医院的沟通工作。

（ 3 ）进行现场管理和监督，尤其是靠近学校、医院、居民区等的施工现场。合理安排运输车辆通行时间，避免交通堵塞。夜间运输采取减速缓行、限制鸣笛等措施。

（ 4 ）根据国家环保部发布的《关于在高考期间加强环境噪声监督管理的通知》，在高考期间及高考前半个月内，除按照国家有关环境噪声标准对各类环境噪声源进行严格控制外，还应禁止产生噪声超标和扰民的施工作业。

2 、运营期

（ 1 ）环境噪声预测评价

距铁路外轨中心线 30m 外已有声环境功能区划的区域执行 GB3096-2008 的相应标准。

距铁路外轨中心线 30m 外没有声环境功能区划的区域，距铁路外轨中心线 30~60m 区域，执行《声环境质量标准》（ GB3096-2008 ） 4a 类标准（昼间 70dB （ A ），夜间 55 dB （ A ））；距铁路外轨中心线 60m 以外区域执行 2 类区标准（昼间 60dB （ A ），夜间 50dB （ A ））。

评价范围内的学校等特殊敏感点执行 2 类区标准（昼间 60dB （ A ）、夜间 50dB （ A ））。

铁路沿线近期环境噪声预测值较环境现状噪声值有所增加，个别敏感点昼间预测值超标，部分敏感点夜间预测值超标。

（ 2 ）噪声治理措施

根据超标情况，本工程设置声屏障约 3000 米，隔声窗约 9600 平方米。

在试运营期，应根据实际监测结果进一步完善相关措施。在运营期，应加强对沿线敏感点的声环境跟踪监测，根据实际监测结果适时采取进一步措施。建议沿线规划部门参照噪声预测结果，严格控制铁路沿线土地使用功能，规划建设应注意其环境相容性。

（三）振动环境   

1 、施工期

本项目已基本建成，根据调查项目施工期对振动环境的影响主要为推土机、挖掘机、打桩机、运输车辆等施工机械以及爆破振动对环境的影响。在施工期主要采取了以下振动影响防治措施：

（ 1 ）加强对打桩机类的强振动施工机械的控制和管理；

（ 2 ）施工中各种振动性作业尽量安排在昼间进行，避免夜间施工扰民；

（ 3 ）在建筑结构较差的房屋附近施工时，尽量使用低振动设备，或避免振动性作业，减少工程施工对地表构筑物的影响；

（ 4 ）对施工期的振动、地面沉降、建筑物变形情况进行监控，若建筑物出现异常，应立即对人员、财产等进行疏散，对损坏的建筑物或构筑物按照损坏情况进行合理赔偿；

（ 5 ）根据隧道施工断面与建筑物的距离、隧道的岩性以及建筑物的结构类型合理选择施工方式，按照《爆破安全规程》（ GB6722-2011 ）在爆破影响距离内控制或不进行爆破作业，保障地表建筑物安全。

2 、运营期

铁路两侧敏感点的环境振动预测值满足《城市区域环境振动标准》（ GB10070-88 ）“铁路干线两侧”昼间 80dB 、夜间 80dB 标准。

在试运营期，应根据实际监测结果进一步完善相关措施。

（四）地表水环境   

1 、施工期

本项目已基本建成，根据调查项目施工期对地表水环境的影响主要为桥梁、隧道等主体工程施工产生的含悬浮物废水的影响，以及施工营地、制（存）梁场、拌合站等临时工程产生的生产、生活废水的影响。在施工期主要采取了以下地表水影响防治措施：

桥梁钻孔桩基础附近、施工机械冲洗点、拌合站、制（存）梁场等产生高浊度废水的工点设置沉淀池等措施处理高浊度废水。

尽量选择河流枯水期进行施工，减少水中作业量；在隧道施工断面设置沉淀池，隧道施工废水处理后回用于或排放。

及时清理弃渣并运至弃渣场处置，做好水土保持；采取工程及植物措施对路基边坡、施工便道等进行防护。

施工营地尽量租住当地房屋其生活污水尽量纳入既有排水系统，自建施工营地需设置施工营地生活污水处理设施。

加强施工队伍的管理，强化施工人员环保意识，加强施工机械管理，防止跑、冒、滴、漏。

2 、运营期

工程设计中，既有宝兴站新增的生活污水及新建车站产生的生活污水采用人工湿地生物处理模块 + 回用塘 + 消毒处理满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（ GB/T18920-2002 ）的水质标准后，回用于站区绿化、浇洒道路。

报告书要求建设单位即时跟踪调查沿线城镇污水处厂的建设情况，设计预留直接排入城镇管网的条件；若城镇污水处厂建成运营在本工程之前，从技术经济角度出发，要求即时变更设计，车站生活污水经化粪池处理后直接接入城镇管网，进入城镇污水处厂集中处理达标排放。

（五）地下水环境   

全线对地下水环境造成影响的工程主要为隧道工程。 本工程已开工实施，工程施工对地下水环境的影响已基本显现，根据现场调查，本工程隧道顶部均无居民区、水塘分布，工程建设未造成地下水漏失，对地下水环境影响轻微。

（六）电磁环境   

项目运营期列车运行产生的电磁辐射对电视的影响局限在线路两侧 50m 内区域，列车运行产生电磁辐射会使沿线采用天线收看电视的用户接收信噪比下降，沿线采用有线电视、卫星天线、小微波天线等收看的电视用户不会受到影响。

由于工程沿线居民均采用有线电视或卫星天线收看电视，工程建设对沿线居民收看电视影响很小，无需采取专门措施。

（七）空气环境   

1 、施工期

本项目已基本建成，根据调查项目施工期对空气环境的影响主要为主体工程及制（存）梁场、拌合站、施工道路、取弃土场等临时工程扬尘的影响、施工机械尾气的影响等。在施工期主要采取了以下空气影响防治措施：

施工场地及运输道路洒水降尘等。

运土车辆合理选取、组织行车路线，经过城镇和主要交通干道时要用蓬布覆盖。

拌合站、制（存）梁场、材料厂中易产生扬尘的砂石料场等尽量远离空气环境敏感点布设，拌合站、制（存）梁场、材料厂场地硬化，设沙石料堆放棚等。

选用耗能低、效率高的施工机械，采用满足尾气排放标准要求的施工机械，优先使用低含硫量的汽油或柴油等。

2 、运营期

东南环线工程采用电力牵引，列车运行不产生空气污染物。

（八）固体废物   

1 、施工期

本项目已基本建成，根据调查项目施工期固体废物对环境的影响主要为建筑废料以及施工人员生活垃圾的影响。在施工期主要采取了以下固体废物环境保护措施：

建筑废料尽量回收利用，不能利用的废料妥善处理。

加强施工队伍的环境管理，在施工营地设置垃圾临时堆放点，集中收集的施工人员生活垃圾委托当地环卫部门统一处理。

2 、运营期

运营期主要为职工和旅客生活垃圾的影响，生活垃圾集中收集存放，委托当地环卫部门统一处置。运营期要加强各类固体废物的收集、暂存、转运、处置过程的管理，采取有效措施防止污染。

（九）环境风险   

本项目在施工过程中以及运输过程中事故风险发生的概率极低，但造成的后果较严重。做好跨河桥梁风险防范措施；按照文物保护法要求进行考古调查、勘探，在项目施工过程中采取相应的文物保护措施；在事故发生后，立即启动相应的紧急预案。

（十）环保措施技术经济论证   

本项目环境保护措施主要包括：生态环境保护措施、声环境保护措施、振动环境保护措施、地表水环境保护措施、地下水环境保护措施、电磁环境保护措施、空气环境保护措施、固体废物环境保护措施。

对于铁路噪声污染防治一般采用声源控制、声传播途径控制及受声点防护三种方式。声源控制主要有封闭线路、控制随机鸣笛等措施；声传播途径控制有设置声屏障等措施；受声点防护有建筑物隔声防护等措施。

（十一）经济损益分析   

本项目建设占用土地、破坏植被、增加水土流失，对环境造成了不利影响及损失。但本项目建设可解决沿线地区对外交通建设滞后的问题，促进沿线资源的开发利用，快速拉动沿线地区的经济发展，社会经济效益显著。在对种种不利的环境影响进行必要的综合治理后，会大大缓解本项目对沿线地区环境的不利影响。

从长期收益和损失比较来看，本项目的收益是明显的。

（十二）环境管理制度及监测计划   

1 、建设前期及施工期环境管理制度

建设单位按照《环境影响评价法》的规定委托有资质的单位编制环境影响评价文件，负责有关报批手续及完善与本项目有关的法律手续。在项目设计阶段，建设单位根据环境影响报告书及其审批意见在设计中落实各项环保措施及投资。

（ 1 ）建设前期环境管理

建设前期的环境保护工作采取了如下方式：

1 ）在初步设计阶段编制“环境保护”专册文件，提出各项环保措施，接受铁路总公司和有关部门审查。

2 ）施工图设计及施工承、发包工作中的环境管理为工程建设前期环境管理中的重要环节。在施工设计阶段，在施工图中落实了各项环保措施。

3 ）工程施工招标过程中，建设单位将环境保护放在与主体工程同等重要的地位，将环保要求在招标文件中予以明确，环保工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都列入重要的招标条件，淘汰不符合环境条件的投标单位。

（ 2 ）施工期环境管理

1 ）施工期环境制度

建设单位、施工单位根据环评及批复要求，制定了环境保护、文物保护、水土保持等一系列管理办法，对各单位在施工中的主要职责、保护重点、现场要求等进行了规定。

2 ）环境管理机构

建设单位、施工单位成立了施工环境保护、水土保持、文物保护工作小组：由专兼职人员负责施工期间环境保护、水土保持、文物保护工作。

3 ）技术保障措施

建设初期建设单位组织设计、施工、监理单位进行了比较系统、全面的技术交底，明确了全线环境保护分区防治要点，建立了分区防治相对应的工程防治措施。建设单位在编制全线指导性施工组织时，要求施工单位在编制主体工程实施性施工组织计划时，同时结合标段工程特点，编制环、水保预防措施。工程监理单位在进行日常工程质量监理时，同时监理环、水保设施工程质量，并纳入监理月报制度管理。

4 ）监督检查措施

在监督检查主体工程施工的同时，监督检查环、水保设施的施工。建设单位建立了月度巡检、季度抽检、半年大检查的施工阶段三项制度；施工单位坚持周巡检、月度抽检、季度大检查的施工阶段性自检制度；工程监理单位坚持了日巡检、月度全面检查的监理制度。

5 ）考核奖惩措施

坚持考核主体工程质量、进度，同时考核环、水保设施的施工质量、进度。建设、施工单位均建立了环、水保管理工作奖罚制度，并将其纳入质量管理评选先进、优质样板工程的评定和考核奖励办法之中，分季度、年度和分阶段分别考核奖惩。

2 、运营期环境管理制度

运营期环境管理的主要任务是确保环保设施的正常运转，同时通过日常环境监测获得可靠运转参数，为运营管理和环境决策提供科学依据。

本项目运营期环境管理的主要工作为：

负责其附属环保设施的运转和维护，配合环境监测机构进行日常环境监测，记录并及时上报污染排放与环保设备运行状态。

掌握环保工作动态，安排环保设施改扩建计划，协调与沿线地方环保部门间的关系，处理可能发生的突发性污染事件等。

3 、运营期环境监测计划

噪声监测：铁路边界噪声，重点敏感点环境噪声，监测频率为每年一次。

振动监测：重点敏感点铁路振动，监测频率为每年一次。

污水监测：车站生活污水排放口，监测频率为每年两次。

电磁监测： GSM-R 基站，监测频率为试运营后监测一次。

四、环境影响评价结论   

本项目符合国家产业政策，项目的建设及运营主要带来生态、噪声、地表水等环境影响，通过落实报告书提出的各项环保措施后，项目建设对环境的不利影响可得到有效控制缓解，从环境保护角度分析，本项目的建设是可行的。 
 

五、联系方式   

建设单位：昆明铁路局昆明枢纽铁路 建设指挥部

地 址： 云南省昆明市塘子巷得胜桥旁红砖房

联 系 人：管先生

邮 编： 650000

电 话： 0871-66122207

传 真： 0871-66122207

邮 箱： [email protected]

环境影响评价机构：中铁二院工程集团有限责任公司

地 址：四川省成都市通锦路 3 号

联 系 人：杨女士

邮 编： 610031

电 话： 028-87702825

传 真： 028-87672263

邮 箱： [email protected]