昆明东华街道楼宇经济新崛起 “老城市街道”嬗变

霖岚国际广场。东华街道办事处供图

官房广场。

一条条宽阔平坦的街道，一座座鳞次栉比的楼宇，一块块整齐划一的门面标识，一幅幅新颖别致的公益广告，一盏盏霓虹闪烁的街灯，一辆辆摆放整齐的车辆，一街街青翠欲滴的绿树……处处折射着东华这个“老城市街道”正发生深刻嬗变，克服辖区地域空间局限、资源相对匮乏的不利条件，向立体要效益，大力发展楼宇经济的“品质东华”正向我们款款走来！从今天起，本报将推出系列报道，深度解读一个“老城市街道”的嬗变之路。

定位 时尚经济次中心

市民陆先生至今还清晰地记得，上个世纪90年代，新建起来的新迎小区周边遍布餐馆、服装服饰店。在那里，昆明特色小吃、烧烤、火锅、涮菜比较集中，地点又靠近居住区，所以很多人都喜欢到那里聚会、吃饭，每逢有外地朋友来访，也喜欢带到那边去吃饭。女孩们则喜欢在那一片逛逛服装店、看看小东西。

的确，东华街道辖区的新迎小区的田园路、新宁巷，在上个世纪90年代曾是昆明市著名的商业街。那里曾经云集了各种品牌服饰、特色餐饮，是昆明人休闲娱乐的好去处，人流密集、商业氛围浓郁。

随着近20年昆明市城市规模的发展，新型居民小区逐渐取代了老旧居民小区，不断升级换代的商业业态陆续在昆明落地，田园路、新宁巷这些曾经热闹繁华的商业街区逐渐失去了吸引力，各项硬件及配套设施逐渐在新一轮的商业竞争中显得老迈陈旧。原有建筑和商铺外立面形象杂乱、门头参差不齐、综合光线混乱、供排水不畅、消防设施欠缺、道路坑洼不平、行道树参差不齐、绿化景观杂乱破损、车辆乱停乱放现象突出、路灯设施陈旧失修光线阴暗，存在安全隐患、环境卫生脏乱差等诸多问题。同时，由于规划的限制，居民结构的改变，居民消费观念的转变，曾经热闹繁华的田园路、新宁巷商业片区期待一个华丽的转身。

盘龙区在“十二五”时期“12345”空间发展布局的基础上，进一步优化空间和产业布局，构建“两心两轴三次三区”发展格局，东华街道辖区范围被定位为“东华时尚经济次中心”，面积约3.18平方公里，人口10余万人，满足新迎、东华等社区及昆明理工大学新迎校区的消费需求，重点发展以购物、餐饮、娱乐、商务活动消费为主的时尚消费。

东华街道抓住这一历史性的机遇，秉承“服务、创新、发展、和谐”的宗旨，以发展为根本，以服务为理念，以民生为关键，以片区改造为契机，以快速推进项目为突破，以楼宇经济为载体，围绕中心抓项目，立足服务促发展，创新载体增活力，把东华辖区建设成为和谐、文明的宜居社区。

经多年努力，“东华时尚经济次中心”的雏形现已初显，经济实力增强，发展后劲凸显。

发展 楼宇经济异军突起

作为“老城市街道”，东华具有一定的空间优势，辖区人口密度较大，消费潜力大，但优势企业较少，商业品牌效应不足，已运营的商业楼宇较少，没有形成集群效应。

机遇总与挑战并存，如何补足短板，加快区域经济发展？

东华街道首先以城中村改造和旧城改造为契机，盘活资源，有效突破辖区发展瓶颈。在近7年的时间里，陆续启动了席子营东村城中村改造、小龙村一期、二期改造、东华北区旧城改造以及新迎板块的蒋家营村、周家营村、石闸村、新草房村等城中村改造，大力拓展楼宇和总部经济。

其次以招商引资为突破，紧盯项目，超额完成各项经济指标。辖区经济保持较快发展，经济增长的质量和效益明显提高，非公有制经济发展更具活力。经济发展工作强化“三个注重”。一是注重开展招商引资。每年均严格按区委、区政府部署，围绕任务目标，精算、分析、分解、落实阶段目标和总体目标，建立健全相关制度，以招商引资为经济工作的突破口，紧扣招商引资主题，更新招商引资理念，创新招商引资方式。二是注重紧盯项目推进。项目是落实各项经济指标的重要基础，没有项目的落地、推进，经济发展就成了无本之木、无源之水，因此，街道一直以来高度重视项目，加强协调引导，努力解决项目推进中的困难和问题，促进项目快速平稳推进。三是注重提升服务意识。为企业服务好是搞好各项经济工作、实现片区经济发展的重要保证。招商引资工作人员甘做投资者的知心人，凡是他们需要的尽量努力去做，并积极宣传盘龙区政府扶持企业发展的优惠政策，为他们提供方便、快捷的服务，解除他们的后顾之忧；主动服务，帮助企业办理选址、立项、验资、注册、税务登记等手续，理顺工商、税收关系，搞好全程服务。工作中，立足一个“勤”字，着眼一个“诚”字，做到勤联多访，以诚感人，定期不定期走访外来投资经营者，以亲和力赢得他们的理解、支持，从而了解更多的商机。加强经济主体的团结、劳动、服务工作，充分发挥商会在经济工作中的桥梁和纽带作用，促进经济的发展。

多年来，东华街道大力推进楼宇建设，提升对楼宇入驻企业的服务水平，楼宇经济得到较快发展。新建成的商务楼宇有霖岚国际广场和金平果；正在建设推进中的楼宇项目有东环大厦、博欣盛世花园、博欣时代人才广场、爱尚苑、金恒财富广场、瑞鼎城、香博商厦等。楼宇经济成为了辖区经济增长的重要载体。对已投入运营的楼宇，街道努力做好楼宇信息的基础管理工作，按照“一楼一档”的要求，建立健全辖区楼宇数字系统。科学制定街道辖区楼宇经济发展思路，进一步完善促进楼宇经济发展的制度措施。进一步加大工作力度，特别是对在建即将竣工的楼宇项目提前介入楼宇招商工作，积极参与，主动服务，协助开发单位做好楼宇的租售工作，从而加快辖区的税源引进。

通过多年发展的沉淀，“东华时尚经济次中心”雏形初显，依托现有资源，沿“三横四纵”（“三横”，即人民东路、白龙路和穿金路；“四纵”，即环城东路、新迎路、白云路和二环东路）展开，推动重点项目，构建产业配套、商业发达、功能布局齐全的都市生活圈，大力展示区域内城市文化和商业景象，增强辖区城市经济发展的造血功能，促进整体经济的效益发展，改善城市环境、拉动就业、增加地方财政收入。

环境 “精细化”打造宜居城市

“路宽了、绿多了、城美了，心里感觉也舒坦了！”说起老城区的变化，文艺路社区的唐爷爷说，家门口的烂路修好了，重新铺好的人行道再也不会一踩就冒水，绿树栽得多了，蜘蛛网一样的电线入了地，大街上广告牌整齐划一，临街的围墙、老楼被粉刷一新。

为了打造一个宜商、宜业、宜居环境，东华街道按质按量完成二环沿线市容环境提升改造工作，现已对辖区203栋建筑物进行了初步摸底，并对50栋一期整治建筑物详细工程量进行了测算，同时，抓好社区基础建设和背街小巷提质改造，实施老旧居民小区环境综合整治。

东华街道持续深入推进“城乡清洁工程”，做好日常市容环境卫生保洁工作，不断美化和提升居民的生活和工作环境质量。上半年来，共出动4700余人次、出动车辆30台次、三轮车140余台次、清运垃圾50余吨、清除卫生死角160个、整治庭院135个，清洗小广告、垃圾桶、公交站牌、广告牌、电表箱等工作更是日常化地开展。

东华街道以“绿化昆明?共建春城”义务植树活动为重点，做好辖区绿化、美化提升工作。同时，加大对冻害苗木的修剪，对辖区一环、穿金路、人民东路等主支次道路按照时间节点，督促绿化施工单位合理统筹抢抓进度，集中精力合力攻坚。现已按期完成重要道路绿化提升工作。其中环城东路栽种了华东山茶、滇朴、香樟、海桐球、红叶石楠球等。穿金路栽种香樟、云南樱花、法桐、滇朴，种植荚迷球、红叶石楠球；栽种金森女贞、黄冠菊、南天竹、毛叶杜鹃8500平方米。人民东路种植山玉兰45株。

街道对辖区人民东路、白龙路、穿金路、环城东路、白云路五条道路红线范围的城市家具及各类公共设施实施规范整治。在认真梳理排查的基础上，组织施工人员对辖区五条道路范围内的电信箱、变压器、路灯杆、交通指示牌、消防栓、监控灯杆、信号灯杆等700余件城市家具进行清洗、打磨、刷漆翻新，现已完成城市家具整治工作。

上半年，东华街道主要围绕“城乡清洁工程”和“南博会”环境综合整治工作这一主线，大力加强市容市貌的“精细化”管理，进行环境卫生综合整治。全面加大对“两违”建筑的清理整顿力度，截至上半年，共发现和拆除4宗新增临违建筑，拆除总面积2050平方米。严格落实网格责任制，加强对执法队员、协勤人员、文明监督岗等队伍管理，提高城市管理精细化、标准化、市场化、信息化和网格化水平。

而今，经过大手笔规划、大规模建设、大力度管理，东华城市环境、功能、品位得到全面提升，民本保障也更加有力。昆明人记忆中的老城区东华变得更宜居、宜商、宜业了……

昆明日报记者罗昆娅报道