“不违规收费不挣钱”的荒唐逻辑

    “没有工资，没有社保，一个月还要向停管中心上缴两三千元，任务这么重，不违规收费不挣钱，也不会有人干。”近日，记者在接到司机举报郑州市路边临时停车乱收费现象而进行调查时，郑州市停车管理中心多个停车场管理员如是说。（4月12日中国新闻网）

    “不违规收费不挣钱”虽然出自停车场管理员之口，其直接意义也就是不违规收费就没有工资收入。但内含的逻辑却是“不违规不挣钱”，也就是赚大钱必须走偏门。对此，笔者丝毫没有谴责这些停车场管理员的意思，相反，应该感谢他们把一种已经屡见不鲜的社会现象，“归纳”的那么直截了当——尽管，“马无夜草不肥”，早被喻意“人无横财不富”，但有涉行政管理部门，这句话还是不能轻易出口的。

    然而，“不违规不挣钱”是强盗逻辑。无论所谓的“不挣钱”是不是区别于亏本，但通过违法手段来弥补或争更多的钱，都是于法不容的。尽管不知道停车场管理员是不是不违规收费就没有工资收入，但郑州市停管中心对此的解释，从更高层次上旁证了这种说法：“政府不拨款，不收钱也不好管理”，而且明知“临时停车场施划在公共道路资源本该不收费”。这不就是“不违规不挣钱”？

    这种逻辑首先是可怕的。因为，这是不法之徒的生存之道，不违法怎么获取不义之财？而当涉及行政部门，这种逻辑是荒唐的。行政管理部门的职责，就是维护社会秩序，提供公共服务。行政部门以违法手段获取管理经费，有悖于政府部门的属性，也与那些收“保护费”的没有什么区别了。这是在维护社会秩序还是添乱？行政部门执法违法，怎么让老百姓知法守法？

    以往，社会舆论是将此纳入权力自肥的，这在官场腐败中，已经不值得大惊小怪了。而从停车场管理员的“不违规收费不挣钱”，到郑州市停管中心的“政府不拨款，不收钱也不好管理”来看，这种违法现象带有“落草为寇”的意味，似乎因缺钱而被“逼良为娼”。事实真的如此么？众所周知，政府部门是“吃皇粮”的，现代社会的说法是纳税人供养的。从纳税人花钱购买公共服务的意义上说，政府部门的运作成本，还是“羊毛出在羊身上”。那么，还有什么理由再来直接“拔羊毛”？

    事实上，停车场管理员所说的“不违规收费不挣钱”，也是因为每月要上交停管中心“份子钱”。而这笔钱，停车场管理员是通过违法收费获取的。也就是说，没有这笔“抽头”，停车场管理员或许可以通过合法的收费自给自足。这就很清楚了，要么合法的收费只够缴纳“份子钱”，要么停管中心是在收“黑钱”。这也说明了为何“只要向管理员交了钱，即便乱停乱放，也很少会被交警粘贴罚单”。作为行政部门，这种边收费边管理的违法行为，就很难说究竟是为了弥补“政府不拨款”的无米之炊，还是为单位或个人牟利。

    但就算为了弥补经费短缺，以违法手段来获取也是没有任何理由的。这种受法律严厉打击的不法行为，一旦以公权力去实施，后果十分严重。就如“土地财政”，隐约也有不靠出让土地，地方政府就揭不开锅的意思，结果是此起彼伏的强拆，弄得民怨沸腾。更可怕的是，行政部门假如在公共服务中“一切向钱看”，公权力就会发生蜕变，必然会陷入权力腐败的泥潭。