李纪恒：不让改革举措改革红利堵在路上

12月24日，省委书记、省委全面深化改革领导小组组长李纪恒主持召开省委全面深化改革领导小组第十五次会议。他强调，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实，推进各项改革方案落地生根、各项改革任务开花结果，不让改革举措“堵”在路上，不让改革红利“截”在途中。

省委副书记、省长、省委全面深化改革领导小组副组长陈豪出席会议。

会议学习了中央全面深化改革领导小组第十九次会议精神，审议并原则通过《关于改进审计查出问题整改情况向人大常委会报告机制的意见》，《关于完善国资监管体制的指导意见》等6个深化国资国企改革配套文件，《云南省深化农村改革综合性实施方案》、《云南省美丽宜居乡村建设行动计划（2016-2020年）》，《关于深化科技体制改革的意见》，《云南省深化收入分配制度改革实施意见》，《贯彻〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉的实施细则》、《云南省关于贯彻落实〈开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案〉的工作方案》、《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》，《公立医院改革国家联系试点城市玉溪市综合改革实施方案》。

会议要求，省人大常委会及有关委员会要依法履行监督职责，把听取、审议和督促审计查出突出问题整改工作同审查监督政府、部门预算决算工作结合起来，同推动审计结果运用、责任追究规定和各类法定监督方式结合起来。省级有关部门切实落实整改责任，加大公开力度，强化结果运用。

会议强调，要坚决按照中央的统一安排和部署，以增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力为目标，深入推进国有企业改革发展。要完善国有资产管理体制，实现以管企业为主向管资本为主的转变；优化国有经济布局结构，努力打造一批具有核心竞争力的大企业大集团；完善现代企业制度，使国有企业真正成为独立的市场主体；发展混合所有制经济，实现多种所有制经济共同发展；加强和改进党对国有企业的领导，确保国有企业改革发展始终保持正确的前进方向。

会议强调，要一手抓农村改革，一手抓美丽宜居乡村建设，走出一条绿色发展、生态富民的高原特色现代农业发展之路。要科学确定年度重大改革事项和试点事项，实行项目责任制，推动农村改革在重点领域和关键环节取得重大突破。要建立“省负总责、县抓落实”的工作推进机制，加快建设美丽宜居乡村，加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护。要充分发挥农民的主体作用，鼓励社会参与，搞好乡村治理，不断夯实党在农村基层的执政基础。

会议指出，要加快转变政府职能，深化科技计划管理体制改革、高校和科研院所科研体制改革，畅通科技成果转移转化渠道，强化企业技术创新主体地位，强化金融支持创新机制。要用好评价激励“指挥棒”，使科研人员获得与科技创新劳动和贡献相匹配的合法收入。

会议要求各级党委、政府将深化收入分配制度改革列入重要议事日程，把落实收入分配政策、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序、促进中低收入人群收入持续稳定增长作为重要任务来抓，抓紧研究出台配套方案和实施细则。

会议强调，要认真落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法，对造成生态环境损害负有责任的领导干部实行“零容忍”。要扎实开展好领导干部自然资源资产离任审计试点，促进树立科学的政绩观，维护生态环境安全。要推行环境污染第三方治理，不断提升我省污染治理水平。

会议强调，公立医院改革是解决人民群众“看病难” “看病贵”问题的重要举措，是保障和改善民生的必然要求。玉溪市作为公立医院改革国家联系试点城市，要统筹推进医疗、医保、医药改革，力争取得更大成绩、造福广大群众，在全省发挥示范、带动、引领作用。省级有关部门要及时总结经验，打破部门利益藩篱，大力支持改革试点，认真解决基层医疗机构建设、医护人才队伍培养等实际问题，把深化医药卫生体制改革作为一项重要任务扎实推进。

会议强调，要抓紧完成今年各项改革任务，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要认真谋划明年改革大计，尽快提出2016年度的工作要点、台账任务和重大改革事项，把中央和省委、省政府的决策部署落实到位。要扎实开展督查考核工作，实现以督促行、以督问效。

省委全面深化改革领导小组成员出席，省级有关部门负责同志列席会议。