驰而不息正风肃纪 坚定不移惩治腐败

      □ 通讯员 邹 阳 杨光能
      过去的一年，我州坚决贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委的决策部署，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。州委把从严治党置于全盘工作的重要位置，以带头落实主体责任为总抓手，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。各级纪检监察机关加大监督执纪问责力度，出重拳抓党风、反腐败，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。
      层层传导压力，主体责任进一步落实。把落实主体责任作为党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，推动各级党委全面领导、组织、主抓党风廉政建设。认真贯彻省委主体责任研讨班精神，举办落实主体责任专题培训班。在全省率先出台落实主体责任监督责任实施办法，制定进一步落实主体责任工作方案和州委落实主体责任提醒工作制度，主体责任实现制度化、程序化、具体化。州委常委会11次、州政府常务会3次研究党风廉政建设和反腐败工作。州委书记、州长就落实主体责任分别约谈12名县市和州直部门“一把手”。召开州委常委班子、州政府党组班子落实党风廉政建设专题民主生活会，开展对照检查，切实整改落实。20名县市和州直单位党政主要负责人分别在州纪委七届四次、五次全会上述廉并接受民主评议，592名县市和州直单位党政领导班子成员在责任制考核工作会议上述廉。组织114名拟提拔县处级领导干部进行廉政谈话和廉政考试并签订廉政承诺书。对落实责任制不力的35名领导干部进行责任追究。把抓好省委第五巡视组反馈意见整改作为落实主体责任的切入点，针对5个方面26个问题制定整改措施53条，全部整改完毕。
      强力纠正“四风”，作风建设取得新成效。深入落实中央八项规定精神和省州党委实施办法，继续狠刹“庸懒散慢玩浮”不良风气。开展23个方面54项“四风”突出问题专项整治。建立落实八项规定情况月报及举报受理、查办、信息反馈、通报等制度，出台干部作风明察暗访常态化规定，查处违反八项规定精神的问题305个，处理365人，给予党政纪处分30人。5次点名道姓通报29起典型问题。建立畅通群众诉求渠道“五级联动”信息监督平台1100个，录入群众诉求信息11362件，办结11343件，办结率99.8%。播出政风行风热线48期，答复、办理群众咨询和诉求641件。出台民生资金监督检查规定，监管平台监控资金24.24亿元。严肃查处保障和改善民生等重大政策措施落实中与民争利、损害群众利益的问题155件202人。纠正征地拆迁、洱海保护、海西保护等重点工作中不作为、乱作为、慢作为等问题，问责干部214人。
      零容忍惩治腐败，“不敢腐”机制初步形成。坚持有案必查，有腐必惩，办案工作被省纪委考评为一档。共受理信访举报1353件（次），同比增35.6%；初核722件，同比增31.8%；立案343件，同比增28.0%，其中县处级16人，同比增128.6%，乡科级72人，同比增5.9%；结案301件，同比增16.2%，处分违纪人员375人，同比增39.9%；挽回直接经济损失6944.46万元。州纪委常委包案对160件巡视移交问题线索分类处置，办结151件。制定问题线索集中管理处置暂行办法、谈话函询工作办法、查办案件分析会议等制度，对历年暂存的信访举报线索“大起底”，办结63件。州纪委书记办公会12次排查案件线索，全部按五类标准进行处置。严格执行案件查办协作配合相关规定和案件主办人制度，充实办案人才库，实现办案零违纪、安全零事故。全力配合中纪委、省纪委重大专案工作，完成大量协查任务。
      注重源头治腐，权力运行监督体系不断完善。将反腐倡廉教育列入各级党校（行政学校）和其他干部培训机构的教学内容。举办《中国画》廉政文化作品展，出版《廉政诗词·大理廉政文化作品集》，积极创建第二批州级廉政文化示范点，召开“7·05”专案通报会，组织2万多名党员干部到警示教育基地接受教育。纪委负责人同下级党政领导谈话861人次，县处级领导干部报告个人有关事项1518人次。制定惩防体系建设2013-2017年工作规划、预防腐败工作联席会议制度、农村集体资金资产资源管理工作意见、国内公务接待管理实施办法等一批制度。落实党政领导班子主要负责人“四个不直接分管”和研究“三重一大”事项末位表态等制度。廉政提醒谈话和廉洁从政情况汇报工作取得实效。全面推行党政部门权力清单制度，全州759个党政部门14802项权力最终确权并公布。
      着力推进“三转”，队伍建设不断优化。出台纪律检查体制改革实施方案，明确各项改革的路线图、时间表。全面清理议事协调机构，州纪委监察局取消和不再参与53个，仅保留15个。两次对州纪委内设机构进行优化调整，增设4个纪检监察室，高配案件监督管理室，成立纪检监察干部监督机构，优化调整后直接从事办案工作的机构和人员占总数的66.7%。州纪委办案点改造提升工作全面启动，12县市谈话点规范化建设基本完成。启动纪检专网建设，完成大理纪检监察网改版升级。培训纪检监察干部23批次226人。加强干部提拔选任交流力度，县市纪委书记、副书记的提名考察以州纪委会同组织部门为主。从严监督管理纪检监察干部，立案查处3人、问责1人。