昆明学生放学与家长下班存在“真空地带” 不少“四点半课堂”举步维艰

小朋友在“四点半课堂”上课。记者杜文蕾摄

日前，市民张女士打电话向桃源社区求助，说她女儿就在与家一路之隔的小学读一年级，因为女儿放学与家长下班在时间上有一个“真空地带”，希望社区能帮助她解决这个难题。其实，困扰这位妈妈的问题，也困扰着很多“上班族”家长。为解决居民的后顾之忧，近年来昆明很多社区都推出了“四点半课堂”学后托管服务。社区的初衷很好，可记者近日调查了昆明10个社区的“四点半课堂”后，发现近八成经营不善，只有两成运行良好。

现状 四个问题困扰“四点半课堂”

在盘龙区联盟街道长寿路社区，这里的“四点半课堂”与“儿童之家”在同一间屋子办公。从2015年年底设立到现在，不管是到“儿童之家”还是“四点半课堂”的孩子都特别少，每周仅有4个左右。长寿路社区党委书记谌丽介绍，目前“四点半课堂”运行情况不好，除了场地受限外，还与资金缺乏以及社区工作人员精力有限等因素有关。

在桃源社区和金星社区，“四点半课堂”虽然一直勉强运行到现在，也同样面临资金匮乏和场地受限的问题。桃源社区党委书记王芳介绍，桃源社区的“四点半课堂”在创办之初，主要是由社区党员志愿者中的5名退休教师主动承担辅导孩子功课的工作。“‘四点半课堂’主要依靠社区提供免费场地开展活动，但要在不足一百平方米的空间里辅导学生做作业、开展兴趣主题活动，根本不可能。”王芳认为，青少年本来就很难集中注意力，做完作业会到处乱跑、嬉闹，甚至打架，安全问题凸显。王芳感慨，社区运行“四点半课堂”颇有“巧妇难为无米之炊”的尴尬。

而在金星社区，“四点半课堂’最初全由社区主管运作。运行一段时间后，由于社区资金缺乏，再加上社区工作人员精力有限，在2013年，社区便把“四点半课堂”完全交给志愿者运作，从全公益变成了半公益，社区只起监督主管作用。金星社区党委书记苏琼芬说，目前负责金星社区“四点半课堂”的志愿者何德丽，是金星小学家委会秘书长，“她出于对教育公益事业的热爱，主动向社区提出申请，协助社区管理运作‘四点半课堂’。”

在何德丽看来，“四点半课堂”的支出包括场地租金、水电费、饮用水、图书、活动用具以及辅导老师的报酬等。“而社区‘四点半课堂’是公益性的，没有收入，大部分靠政府和社会团体的捐赠。”何德丽表示，为了“四点半课堂”正常运行，她常常自掏腰包填补办公经费“窟窿”。

此外，志愿者流动性大和管理制度缺乏也严重影响着社区“四点半课堂”的健康发展。王芳表示，“四点半课堂”的志愿者并不固定，有些还常常因为有事请假或耽搁。而且学生的权利和义务、安全制度、激励制度、突发事件应急制度、学生家长和社区的协议问题等都是空白。“没有相关的法律规定和相应的规章制度，倘若学生在‘四点半课堂’上发生摔伤、跌伤等事故该怎么办？”

总结昆明社区“四点半课堂”举步维艰的原因，大多面临着场地受限、资金匮乏、志愿者流动性大、孩子的安全责任谁来承担这4大问题。

调查 很多家长孩子都有需求

与“四点半课堂”举步维艰的运行现状相比，市民对其的需求热情却日渐高涨。

桃源社区以及金星社区是较早开展“四点半课堂”学后托管服务的社区。今年在金星小学上五年级的喻红娟，由于父母工作繁忙，在读四年级时就被送到金星社区的“四点半课堂”。喻红娟说，她每天去“四点半课堂”写作业，做完作业后和其他小朋友一起跳舞、练字。“我很喜欢‘四点半课堂’，这里的老师就像我们的朋友。来到这里，我写作业的速度都比以前快了。”

欧女士的孩子是金星小学一年级学生，今年3月，欧女士将他送到金星社区“四点半课堂”。欧女士说，社会上的商业托管班大部分不正规、收费也高，很多设在居民楼内的还存在安全、卫生等隐患。“而社区创办的‘四点半课堂’让父母能够省钱、安心和放心。”

欧女士的想法，代表了很大一部分家长的现实需求。基于这样的需求，桃源、金星等社区也在尝试新路子。

从3月开始，桃源社区与公益组织——云南省阳光社会公益组织合作，继续开展“四点半课堂”服务。由社区提供场所和保证学生来源，阳光社会公益组织提供辅导教师，即大学生志愿者。如今，每天都会有4个大学生志愿者辅导孩子功课、带领孩子开展课外活动。桃源社区还会整合社区民生及文化工作方面的资金，来保证“四点半课堂”的运转。金星社区的“四点半课堂”在由何德丽负责后，也在积极整合联系爱心企业、爱心组织加入。何德丽介绍，金星社区的“四点半课堂”变为半公益化运作模式之后，针对有特殊需求（比如提高孩子学习成绩的针对性课业辅导）的家庭，会收取一定的费用。

众多社区还表示，如果“四点半课堂”能得到政府的肯定和支持，得到一定的政策倾斜和资金保障，肯定会迎来发展的春天。

昆明日报