三部门拒收乌木只因无利不起早

    如果坚持认为乌木属无主埋藏物，那么它就属于国家，政府理当承担起保护、管理之职责，无论其是否有“价值”。

    2015年12月24日，两根近万年的乌木在四川遂宁市安居区琼江河畔被发现，为了避免国家资源受到损失，村民第一时间将该情况上报给当地政府部门。但是近半个月时间过去了，遂宁市文物局、安居区安居镇政府、市国土资源局安居区分局三个部门相关负责人接受记者采访时，都说不归自己管。如今，这两根乌木依旧在原地原封未动，也未受到任何保护。（央广网1月8日）

    之前因为发现乌木的事，地方政府和老百姓打官司每每打得头破血流，不将乌木据为己有势不罢休。而这一回遂宁发现乌木，当地政府各有关部门却都摆出一副事不关己的架势，这真是咄咄怪事。

    尽管“乌木归谁所有”在法律上尚存争议，但自从四川彭州“天价乌木案”判决之后，人们暂时接受了“乌木归国家所有”这个现实，老百姓发现乌木时，也就不再有发横财的念想，而是老老实实向政府报告。无论如何，“乌木归国家所有”也算得上定纷止争的权宜之计。

    既然乌木归国家所有，为何国家的代言人——政府，却对乌木熟视无睹？文物局的说法是，乌木不属于文物，应该由国土部门处理；国土局的说法是，要有专家鉴定乌木价值，专家应由镇政府负责找；镇政府则说，不具备专业知识处理此事，联系不到专家。

    三部门互相推诿，看似各有难处，实则都是因为一句老话：无利不起早。国土局工作人员一语道破天机：“必须有专家鉴定其属于有价值的乌木，然后国土部门才会将其交给国资委。”换言之，这两根乌木现在还不能确定是不是有“价值”的乌木，三部门对此心知肚明，而保护或挖出乌木也好，找专家鉴定也好，都是劳神费力的事情，弄不好还“便宜”了别的部门，所以谁都不管。

    有网友就说了：“既然政府不管，是不是村民可以将乌木挖出并运走？”这种想法太天真。你挖出来试试？我敢保证立马就有大批警察找上门，说你意欲侵吞国家财产。乌木怎么处理是政府的事，哪怕暂时不能确定它的“价值”，又岂容老百姓染指？

    民法通则规定，无主埋藏物归国家所有，这是老百姓不能私挖私卖乌木的最有力法律依据，但法律并没有将无主埋藏物是否有价值作为“归国家所有”的前提。如果坚持认为乌木属无主埋藏物，那么它就属于国家，政府理当承担起保护、管理之职责，无论其是否有“价值”。据有关专家称，数千年上万年的乌木即便没有经济价值，也有极高的科研价值和文化价值。照这个说法，不存在没有价值的乌木，而遂宁市有关部门依然强调要鉴定乌木的价值，在他们眼里，乌木的价值也就仅仅在于“钱”而已。

    有利益时抢着上，看不到利益时绕着走，这就是时下一些政府部门的工作心态。商人逐利是可以理解的，但政府的脸面上不能写满“利益”二字，更不能和商人一样无利不起早，该承担的责任，哪怕没有一丝一毫的利益也必须承担，这是政府和纳税人之间的契约关系所决定的。“有价值的乌木才会将其交给国资委”，坐实了此前乌木权属之争中政府“与民争利”的嫌疑。

    乌木归国家所有，政府就得管。要么就承认乌木属于可以“先占取得”的自然馈赠，谁先发现算谁的，何必在乎老百姓偶尔发点意外之财呢？三个部门都拒收万年乌木，这么好的东西交给他们管，太不让人放心了。（春城晚报 首席评论员姚文晖）