“三美晋宁”扮靓昆明南城
8月26日，昆明市召开深入开展市容环境综合整治工作动员部署会，昆明市成立了以市委书记程连元为总指挥的市容环境综合整治提升工作总指挥部，制定了详细的市容环境综合整治方案，明确了13项提升工程和11项管理整治工作，含整治城市卫生、绿化提升、治理城市拥堵问题、严控大气扬尘污染等多项工作与群众生活息息相关的内容。
开展市容环境综合整治，事关城市形象的提升、事关群众的生产生活，是一项德政工程、民生工程。而滇池南岸的晋宁县近年来一直在持续不断地开展城乡环境综合整治，并与正在开展的 “美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁”的“三美晋宁”推介展示及晋宁形象设计塑造与对外宣传工作相结合，进一步延伸此项工作的内涵、广度和深度，在市委部署的全市市容环境综合整治工作中,找到了适合晋宁县的载体和突破口。
“三美晋宁”推介展示及晋宁形象设计塑造与对外宣传工作目的是提升晋宁形象，而内在动力是思想政治建设，即通过宣传动员广大干部群众积极参与，统一思想、凝聚民心，以创建“国家卫生城市”为载体，高标准、严要求、高质量改善城乡环境，大力实施城市道路等基础设施建设，全面推进滇池治理和湿地建设，持续开展“美丽乡村”建设，不断提高市容环境整治工作水平，提升城市管理水平，从而推动全县经济社会发展迈上新高度。
在经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设“五位一体”总体布局下，建设美丽中国，成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。而美丽中国，涵盖了生态美、人文美、文化美、社会美等诸多方面。晋宁抓住了“美丽中国”的内涵，提出了打造“三美晋宁”的构想，在开展市容环境整治、改善城乡面貌的同时，连续2年通过开展“幸福晋宁事·美丽晋宁人”及“善行义举榜”推介宣传各行业道德模范活动，共推出6件“幸福晋宁事”，28位“美丽晋宁人”，不断提高晋宁人民的荣誉感、归属感；通过制作形象宣传片、微电影、举办网友采风、“大航海诗歌艺术汇”、“中国梦·晋宁美”长联征集、“滇国故都·大美晋宁”等系列活动，让广大干部群众参与到“三美晋宁”推介展示工作中，不断提升市民对美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁的发现和认识，增强群众的幸福感和自豪感，从而支持家乡建设与发展，支持党委、政府工作，共同塑造晋宁的良好形象，推动经济社会的全面发展。
那在“三美晋宁”推介展示过程中，晋宁县做了些什么？怎么做的？又为什么要以思想政治建设的高度来推动？社会反响与预定目标是否一致？带着这些疑问，记者到晋宁县进行了走访。
“三美晋宁”是什么？
——美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁
“这几年晋宁形象发生了很大的改变，城市环境、社会环境、生态环境以及投资环境都在改变，现在的晋宁环境好、气候好、风景好，人文也很好。”到晋宁投资的浙商韩养波兴奋地说：“晋宁现在就像家一样。”
“来晋宁投资，纯属偶然。”韩养波道出了当初到晋宁发展时的第一印象，那就是气候好，但是环境质量有待提升，晋宁形象对外宣传需要加强。不过，2010年到晋宁考察后，他还是决定在这里投资，并且扎根在晋宁。理由很简单：“郑和文化这张大名片就是最大的吸引力。”
韩养波的经历，其实是晋宁县城市环境提升和城市形象塑造方面的客观反映。
昆明人江宇是晋宁的常客，他几乎每个月都要往晋宁走一趟，理由是“去晋宁放松放松”。他说自己虽然只是一个上班族，但是晋宁的美景、美食总是让人难以抗拒。“晋宁人厚道，好处!这也是我喜欢晋宁的原因。”
东大河湿地、古城河湿地、茨巷河、白鱼河……天鹅蛋、昆阳卤鸭、卤腐、“夕阳三宝”、双河大干巴……当提到晋宁，一个个美景、一道道美食便出现在江宇的脑海中。
从省会昆明驱车沿滇池湖岸线的高速公路，江宇一路欣赏着美丽如画的滇池风光，45分钟左右，就抵达了晋宁这座“全国文明县城”“国家卫生县城”“云南省级生态文明县城”。
江宇通过媒体报道了解到，晋宁县近5年来获得县、市、省、国家各级表彰的道德建设领域模范超过100人，是“全国文明县城”；在2014最美中国榜发布会上荣获“2014最美中国旅游目的地城市”的荣誉称号。
这其中，人文美、历史美、生态美、自然美、环境美是最重要的内涵。而这些美被晋宁提炼归纳为“三美”，即：美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁。
美丽晋宁，是晋宁的环境美、生态美、人文美、文化美和社会美的集中体现；美食晋宁，是以昆阳天鹅蛋、双河大干巴、二街羊肉、上蒜糟鱼、六街野菜等特色为代表的舌尖上的美食文化；美在晋宁，是通过美丽晋宁和美食晋宁的塑造，面向社会推荐晋宁内在与外在之美，营造宜居、宜旅的良好形象。
“三美晋宁”推介展示及晋宁形象设计塑造与对外宣传工作是通过整合晋宁人文历史资源、生态环境资源，是以提升城市形象为主要目的的一项重要工作举措，这与当前全市开展的市容环境综合整治工作是紧密相连、同向而行的。
晋宁是滇文化的发祥地，伟大航海家郑和的故乡，不仅有郑和故里、佛教圣域、民俗秘境、湖滨新城的美誉，同时还是昆明市发展第一板块，先后四年荣获全省县域经济试点先进县、县域经济发展先进县称号，连续两年进入“云南省县域经济发展十强县”。但在快速推进的过程中，晋宁县的群众乃至部分干部的思想意识并没有跟上发展节奏，致使近年来晋宁县各种矛盾集中凸显，让晋宁美誉度大打折扣，社会舆论关注度较高，重新塑造晋宁形象的压力越来越大。
2013年开展的晋宁形象设计塑造与对外宣传工作和2014年提出的“三美晋宁”推介展示工作，正是晋宁县牢固树立全县外宣工作一盘棋思想，不断创新宣传手段，持续不断推进城市环境综合整治，推动美丽晋宁新形象建设的重要抓手。
一系列活动的开展，得到了广大市民的大力支持。一个简单的事实可以说明一切：2013年晋宁形象设计塑造与对外宣传领导小组面向社会多渠道征集晋宁形象宣传语、LOGO标识、歌曲及宣传片脚本。征求意向发布后，社会各界踊跃投稿。共有8家公司，全国各地271人次投递创意信息,其中收到形象宣传语3000余条；歌曲、歌词、曲谱共23首；18人次投递LOGO标识121个，形象宣传专题片方案9个。其中有一名市民一个人就提供了上千条形象宣传标语。
“通过系列活动的开展，充分展现晋宁优势，提高城乡建设水平和晋宁知名度、美誉度，着力加强对内宣传，不断提升对外宣传水平和舆论引导能力,巩固主流舆论阵地，为晋宁全面建成小康社会提供有力的舆论支持。”这是“三美晋宁”推介展示及晋宁县形象设计塑造与对外宣传工作的初衷，也是出发点和落脚点。
“三美晋宁”如何塑造
——多措并举 内强素质外树形象
“美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁”，一句话，三个词组，十二个字，说起来简单，要完成这个目标却非易事。
因此，晋宁县在“三美晋宁”推介展示及晋宁形象设计塑造与对外宣传工作中，采取了分类推进、重点突破的工作模式。其以晋宁美为主线，通过视觉、味觉、感觉来展示美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁，让人们通过活动领略晋宁的自然风光之美，感悟晋宁的人文之美，体验民俗之美和食物之美、活动之美，展示晋宁“宜商、宜居、宜旅”的良好形象。
“美丽晋宁”推介展示内容包括：拍摄一部形象片、拍摄一组微电影、各乡镇和相关部门拍摄一组宣传片、创作反映美丽晋宁的歌曲、设立城市色彩推广及文化宣传墙、打造“幸福晋宁事、美丽晋宁人”公益活动品牌等11个内容；通过形象片、微电影、晋宁组歌、系列精神文明建设活动及美化城乡活动、传统民俗文化活动集中展示晋宁之美。
“美食晋宁”推介展示内容包括：拍摄美食宣传片及鼓励群众开展与美食相关的活动；通过制作专题节目、鼓励自驾游、开设美食线路等活动，介绍晋宁都市农庄和有特色的农家乐，推介富有晋宁文化元素的美食，把晋宁打造成为知名的美食旅游目的地。
“美在晋宁”推介展示内容包括：开展“美在晋宁行”体验活动及随手拍比赛、郑和故里创作采风活动、展示晋宁非物质文化遗产、开展群众性体育赛事活动、开展教育系统自我提升活动等6个工作，挖掘晋宁的自然风光和丰富的人文历史，打造风光之旅、民俗之旅、礼佛之旅几条融美丽自然风光和丰富人文历史为一体的旅游路线。联合旅行社及媒体开展体验活动，营造宜居、宜旅的良好形象。同时，通过举办各类赛事扩大晋宁的对外影响力。
为充分保障“三美晋宁”推介展示工作稳步推进并取得预期效果，早在2014年，晋宁就以县委、县政府的名义制定了“三美晋宁”推介展示工作方案，成立了以县四班子领导为顾问，以县委常委、宣传部长为组长，以相关县领导为副组长，以各委、办、局及各职能部门主要负责人为成员的“三美晋宁”推介展示工作领导小组，高位统筹推进工作。
领导小组办公室成立后，先后召开了“三美晋宁”推介展示及形象设计塑造与对外宣传工作安排部署会、推进工作汇报会、活动开展情况督查会，统一思想，及时发现和解决问题，全面推进该项工作的落实。各部门按照县委、县政府要求，结合部门职责，及时制定细化实施方案，积极配合领导小组开展工作，县政府划拨专项经费支持形象设计塑造工作，保障各项工作有序开展。同时，出台晋宁县优秀文艺作品扶持奖励办法，鼓励文艺人才通过活动推出更多的文艺精品，不断推动“三美晋宁”成果展示。
“自豪感、归属感、幸福感需要从每一件小事做起，对美丽晋宁的热爱应该从娃娃抓起。”晋宁县教育局党委书记陶利昆说，晋宁各学校充分结合晋宁实际，制定本校校训、校规等系列准则，将“三美晋宁”的内容有机融入“校风、教风、学风”建设中，同时通过编制本地中小学《校本教材》进行推广，教育引导学生热爱家乡，积极向上，目前已初见成效。
“三美晋宁”推动了什么
——市容环境改善 城市形象品质提升
晋宁文化底蕴深厚，是伟大航海家郑和故里；有53公里滇池湖岸线和高达51.97%的森林覆盖率，有良好的生态环境和自然风光；这里多民族聚居，佛教文化浓郁，拥有神秘多姿的民俗文化以及祥和的社会环境，这些都是建设“美丽晋宁”的基础，也是“美丽晋宁”的具体体现。
如何将这些散落在民间的珍珠串起来，为树立晋宁形象，促进经济社会发展提供支撑，晋宁县的探索一直没有停止。而“三美晋宁”的推介展示活动正是基于改善市容环境、提升城市形象而开展的，是提高城市管理水平的有效载体和重要抓手。
为此，晋宁县各级各部门严格按照国家卫生县城标准开展各项工作。按照全市市容环境综合整治提升工作要求全面提升城市精细化管理水平的统一部署，结合晋宁县实际，加大财政资金投入，加强市政道路、供排水管网、通信管道等基础设施建设，开展城乡亮化、绿化、美化工作，改善农村居住环境，树立晋宁“宜商、宜居、宜旅”的良好形象。
一是开展交通整治，改善城市道路交通环境。规范、完善城市、乡村路标路牌和城市道路交通安全设施，进一步提升道路通行效率；按属地管理原则，制定出台详细规划及实施方案，在全县开展广告牌清理整治工作，对县城区各高速公路入口处739块广告牌，按“分步实施”的原则进行清理整治，并设置形象广告墙，做好形象集中展示；选取县内重要交通路口或人流集中地进行城市色彩粉刷，提升城市文化牵引力和凝聚力；在收费站入口等地设立文化墙，绘制具有晋宁文化特色的图文，增强市民及外界客商对晋宁悠久历史、灿烂文化的认识，进一步提升晋宁特色文化的影响力。
二是开展城乡环境综合整治及亮化、美化工程，对公园、公共场所、社区及重点建筑立面进行美化，统一街道灯光灯景风格，展现城乡特色。如今的晋宁县城，垃圾实行定点收集、日产日清，街面干净整洁、路灯美观明亮、市场规范有序、街道绿草如茵、鲜花溢香、居民小区环境宜人，县城形象得到了明显提升，县城面貌发生了巨大变化。
三是开展城乡绿化工程，充分利用和挖掘绿化资源，提升城乡绿化水平。开展村庄绿化美化，对村旁、村庄出入口等进行绿化美化，因地制宜发展风景林、环村林绿化带；在农村，以健康教育为先导，以除害防病为重点，以卫生创建为抓手，广泛动员、全民参与，开展了城乡爱国卫生运动的新局面。同时，广泛开展“美丽乡村”和“生态文明乡村”建设，全面提高农村村容村貌和居住环境质量。
四是生态环境建设方面，将滇池治理放在重中之重，不断加大投入。据不完全统计，近年来，晋宁已累计投入各级资金28亿余元开展湿地建设、生态移民集中居住区建设、搬迁重建、河道综合整治、种树植绿、管护保洁等滇池治理工作。截至目前，通过在滇池湖滨开展“四退三还一护”建设，目前已建成滇池湖滨生态湿地25块19872亩，其中湖滨湿地10877亩，河口湿地3545亩，湖内湿地3165亩，湖滨林带2195亩。2014年，晋宁县在昆明市滇池治理工作考核中排名第二，同年12月31日，国家林业局正式批准晋宁南滇池国家湿地公园纳入国家湿地公园试点建设范围，成为滇池湖滨第一个列入国家试点建设的湿地公园。走进湿地，滇朴、香樟、石楠、迎春柳等高大树木遮天蔽日，带来一片阴凉，芦苇、菖蒲等水生植物掩映在水塘中，整个湿地绿意盎然。
通过这些活动的深入开展，晋宁的城乡环境和城市形象发生了根本性改变，人民群众的认同感、幸福感进一步增强。
而在开展“三美晋宁”推介展示及晋宁形象设计塑造与对外宣传工作中，晋宁县正式出版了展示晋宁人文历史的多本书籍，拍摄制作了1部形象宣传片、3部微电影、7部乡（镇、街道）宣传片，2部依托非物质文化遗产公益宣传片，2块形象宣传墙，1块城中心LED宣传屏；邀请省内外音乐家创作了8首晋宁组歌，并拍摄制作《唱响晋宁》电视MTV专辑。同时，应用多种平台拓展宣传，在各级宣传平台推广宣传已征集到的形象宣传语、LOGO标识，在新华网、机场LED屏、云南电视台、昆明电视台等宣传平台播放形象片，在昆楚、昆石、昆玉高速路段及主要街区和城区展示LOGO标识及宣传画130余幅。
这一系列宣传，多渠道地向外推介展示了晋宁得天独厚的气候、地理条件及滇池治理的突出成效，进一步挖掘了晋宁特色，整合了资源，提升了晋宁“宜商、宜居、宜旅”的对外形象认可度。
“三美晋宁”展示了什么
——宜商、宜居、宜旅“新晋宁”
“我一路走过了晋宁，眼前处处是好风景，田野铺开奇美画卷，湖水明亮着大眼睛……”正如“三美晋宁”活动中制作的“晋宁组歌”里歌唱的那样，现在晋宁“宜商、宜居、宜旅”的环境品牌已经逐步形成，晋宁荣获“2014最美中国榜——最美中国旅游目的地城市”称号，在第十二届中外避暑旅游口碑金榜上晋宁又荣登“2015中国避暑休闲十佳县”榜第2名。
“三美晋宁”推介展示及形象设计塑造与对外宣传工作涵盖了晋宁政治、经济、人文、治安、生态建设、城市面貌等一系列工作。该项活动的开展，多渠道展示了晋宁正能量，外宣考核居全市前列，起到了凝聚人心，激发市民热爱家乡，建设家乡的激情。晋宁组歌《亲亲的故乡》在中央电视台音乐频道播出后，受到观众的广泛好评，北京的客人称赞片子拍得很美、很漂亮。
在晋宁县拍摄形象宣传片、微电影、晋宁组歌MV过程中，当地群众积极参与，放下手里的农活，争当群众演员。看过晋宁微电影《如果爱.在晋宁》的人都知道，片子的主角就是晋宁县富有村的一名在校学生。“他们过来参加拍摄，没有任何报酬，但是只要有需要，都是随喊随到。”在拍摄非物质文化遗产秧佬鼓的片段中，这些原本在土地上劳作的农民放下锄头积极参与，非常配合。秧佬鼓队的队长说，这是晋宁形象的东西，要做好，晋宁人更要配合好。很多群众事后才知道拍摄这事，所以一再强调“如果有机会，下次拍摄要来参加”。
“三美晋宁”推介展示及晋宁形象设计塑造与对外宣传工作让基层干部凝心聚力谋发展，当地群众感受到了实实在在的发展成果。2014年，晋宁县政府牵头多方筹集投入资金2270万元，为村委会修建公共活动场地2360平方米，安装文体活动设施8套以及其他基础设施，改善了农村基础设施条件，加快城镇化建设，美化村容村貌，改善村民的人居环境，提高群众幸福指数，真正让改革开放的成果惠及广大人民群众。让群众切身感受到身边发生的变化，促使大家主动参与环境整治，自觉维护整治成果。今年7月，昆明市12县区领导到晋宁六街镇大营村、龙王塘村“取经”美丽乡村建设经验，对晋宁美丽乡村建设工作给予了赞赏和肯定。昆阳街道古城村被确定为新农村建设省级重点村，六街镇大营村、龙王塘村被确定为昆明市美丽乡村建设示范村。
此外，考虑到晋宁县民俗文化聚居区大多是乡村地区，晋宁不断加深乡村旅游与休闲旅游的融合度，全县各乡（镇、街道）在活动中充分挖掘展示本地生态、产业、民俗风情、美食美景等特点亮点，开发出了以核桃园、大绿溪、一字格特色旅游村为代表的乡村文化旅游线路。
2014年10月18日，“摄影家眼中的晋宁”外拍活动举行，45名摄影爱好者慕名到晋宁，边走边拍，捕捉晋宁之美。从风景如画的滇池湿地到郑和·世界航海邮票展览馆，再从郑和公园到双河核桃园……每到一处，摄影家们都流连忘返。已过甲子之年的马文媛说，“晋宁的空气很湿润，生态很好，就是一个天然氧吧，来了就不想走。”
9月19日，由中共晋宁县委宣传部主办、昆明日报社承办、晋宁农村信用社独家冠名的“滇国故都·大美晋宁”深度体验活动成功举办，由35位市民和中央省市30余名记者组成的体验团从昆明新闻中心出发，环滇池湖岸线一路向南前往晋宁，用一整天的时间，感受晋宁的生态、美食、人文之美，了解作为现代新昆明南城、西城所在地的晋宁新气象、新发展、新变化。市民和媒体体验后纷纷表示，晋宁是滇国故都、郑和故乡、诗意的栖居地，这里不仅有着深厚的历史文化底蕴，还有良好的生态环境和城市环境，说“美丽晋宁、美食晋宁、美在晋宁”真的是名副其实。“三美晋宁”不仅改变了城市形象，更增强了群众的自豪感和归属感。“以前晚上12点以后街上基本没人，现在昆阳城的夜晚就繁华美丽多了。”在昆阳街道一家地产公司做保安的刘明清自豪地说：“现在的晋宁，城市街道更漂亮了，农村环境也变好了”。
“现在晋宁很适合发展。”韩养波2010年来到晋宁，作为晋宁县浙江商会名誉会长和温州商会名誉会长，常年在晋宁县，对晋宁的发展变化深有感触。他说当初来晋宁投资顾虑很多，是顶着很多来自外界的压力，周围朋友都劝他慎重。“现在晋宁县治安良好、各项亲商、扶商政策服务到位，很适合兴业发展”，韩养波说“三美晋宁”确实让晋宁县各方面美了起来，晋宁县委、政府在抓城市环境整治、精神文明建设方面的工作，绝对不是“花拳绣腿”。
和韩养波一样，被晋宁县良好的社会环境、优美的生态环境和优美的城市环境所吸引的商人还有很多。晋宁县的招商引资由前几年“招商引资”逐渐转到了“招商选资”，许多好项目、大项目慕名而来，即使在今年全国经济下行压力都十分大的情况下，晋宁还签约21个招商引资项目。截至2015年，全县共签约在建招商引资项目153个，其中亿元以上项目78个，亿元以下项目75个。 （昆明日报 记者赵书勇）
随评
找到城市“美丽灵魂”
大 海
“开放与竞争并存，机遇和挑战同在”是当今世界发展潮流的基本特征。在这一大背景下，优秀的城市形象以其促进开放，推动交流，汇聚目光，吸引资源的内在能力，成为了一座城市在日趋激烈的城际竞争中胜出的关键因素之一。当今中国，无论大城小城，新城旧城，都毫无例外地着力追求一个良好的城市形象。而在组成城市形象的众多要素当中，对城市外在实体形象的营造和改变，又是最容易予人印象，最容易被广大群众所接受和期盼改变的部分，这也正是各地树立城市形象往往从市容环境综合整治入手的原因。
但正如一个人打扮修饰自己，有时即使浑身名牌却并不能给旁人以美好观感一样。道路、交通、市容、生态等城市要素的分头整治和简单相加，也并不一定能形成一个赏心悦目的城市形象。换句话说，没有一个“美的灵魂”作“指针”，在城市形象问题上，一加一未必能等于二。
“三美晋宁”，是位于滇池南岸的美丽小城晋宁县，为自己城市形象的日渐完美，所找到的“美丽灵魂”和“行动指针”。这一灵魂与指针的出台，依托的是对晋宁丰厚文化传统和现实发展情况的深入了解和有机结合，是对晋宁和谐科学可持续发展的不懈追求，是站在思想政治建设的高度对城市形象塑造工作的高点谋划。
这一灵魂和指针，让“三美丽”不再是单纯的卫生环境突击行动，而是将市容环境综合整治有机融入各项创建工作和群众乐于参与的活动中，作为塑造城市形象、提升城市品位的有效载体和突破口，让长效治理有了具体的参照系，使群众参与扮靓晋宁找到了自身的价值归宿。
这一灵魂和指针，让“美丽晋宁”紧紧抓住自然美、社会美、教育美等美的基本形态，高标准、严要求、高质量改善城乡环境，大力推动城市道路等基础设施建设，全面推动滇池治理和湿地建设，持续开展“美丽乡村”建设。通过一项项具体工作，滇国故都的美不光体现为山美水美空气美，更是人美事美生活美，市容环境综合整治工作被推向了一个树立城市形象，推动经济社会发展的新高度。
找到美丽的方向不易，找到实现美丽的路径更难。要想通过“三美晋宁”推介展示及形象设计塑造与对外宣传工作来提升城市品质，树立发展形象，这就得考虑“拿什么来聚民心、民智”，又“靠什么来推动和促进”？晋宁找到了答案。
那就是加强思想政治建设。晋宁从时代发展的方向出发，调动广大干部群众的积极性，不断提高自身的思想政治修养，共同参与“三美晋宁”推介展示及形象设计塑造与对外宣传工作，凝聚群众发展意志，增强晋宁干部群众的发展自信，推动党群、干群关系，促进晋宁县经济社会全方位发展。
通过“三美晋宁”及形象设计塑造与对外宣传工作不但改善了城市环境，提升了城市品质，同时还对生态环境和人文建设有了新的发展，让晋宁人的归属感、幸福感和自豪感有了很大提升。我们有理由相信，晋宁的发展将在“三美晋宁”的内涵式发展中更加辉煌。
