云南省五华区食药监局三措施六严格一发挥 严把食品安全关

自2014年机构改革以来，五华区食品药品监管局认真履职，开拓创新，狠抓落实，以“三措施”“六严格”“一发挥”，完善食品监管机制，整顿和规范食品市场秩序，提高科学监管能力，严把食品安全关，确保了辖区无重大食品安全事故发生。

三措施： 一是健全机构，充实基层队伍。切实做到机构组建到位，编制落实到位，工作重心落实到位。在辖区10个街道办事处设立监管所，每个所配备4名执法人员，每个社区分别设置2名专职协管员、信息员(其中1名由社区干部兼职)，将监管力量放在一线，将食品安全监管的触角延伸到每一个社区，确保食品安全监管横向到边，纵向到底。二是强化培训，提高人员素质。针对机构改革后职责新，业务新，人员新等特点，开展了执法人员业务知识、执法、监管等系列培训，有效提高了干部业务管理及执法办案的水平。为进一步增强“企业是食品安全第一责任人”的法制意识和责任意识，每月定期开展餐饮服务从业人员培训，引导和鼓励从业人员参培。三是建章立制，落实企业责任。出台了食品药品生产经营企业约谈制度，明确约谈范围，设置“警戒线”；明确约谈对象，盯紧“责任人”；明确约谈程序，规范“流水线”；明确了约谈的内容，确保“内容实”等四方面有效推动企业安全责任落实。

六严格： 一是严格审批程序。对新办许可证的经营户，在辖区监管所申领材料，由监管所执法人员现场核查，对不达标项监督整改，达标后经监管所所长和执法人员共同签字认可，提交行政许可科办理相关许可，确保了许可工作“谁签字，谁负责”的责任制。二是严格量化分级。减少行政审批环节，取消许可证年检制度，变被动年检为主动检查评级，对连续三次评级不过关的企业进行降级处理，加大对企业的监管力度，整顿食品市场经营秩序，餐饮业量化评级已实行常态化管理。三是严格专项整治。根据节假日、季节和特殊时段、特殊情况，开展了“元旦、春节食品安全专项整治”、“鲜粮制品专项整治”、“农村市场食品安全专项整治”等；针对学校食堂、周边餐饮、农村学校营养餐食品安全管理，分春秋两季开展开学期间食品安全专项整治；完成了“两会”、“南博”、“中、高考”等重大活动期间的食品安全保障工作。四是严格重点工作。充分发挥“区－办事处－社区”食品三级监管网作用，对米线生产加工情况做到厂名厂址、法人、证照、厂房产权人、生产品种、产品成份、产量及产品流向清楚，力争不遗漏一家生产加工企业、不遗漏一项重要信息。同时，严厉查处违法生产经营，让可追溯成为制约生产单位合法规范生产的重要手段。五是严格执法检查。大量走访排查检查，摸清区食品企业的基本情况，严厉依法查处违法行为和抽检不合格的产品经营者。2014年至今，共查处各类违法案件730余件，罚没300余万元。其中90%以上是食品类违法案件。通过严查严处，对食品违法行为起到了震慑作用。六是加强宣传教育。利用 “三下乡”活动、“3.15”广场宣传活动、6月食品安全周活动、发布食品安全预警公告等活动，大力开展食品安全法律法规和群众性科普知识宣传，发放科普知识材料17000余份。

一发挥： 发挥食安办作用。积极协调各级各部门间沟通交流，充分发挥上传下达作用，搭建各级监管局之间横向和纵向的交流、协调工作平台，互通有无、资源共享，牵头协调各部门更好地促进食品监管工作整体发展。