在全厅“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专题党课暨推进会上的讲话

在全厅"三严三实"和"忠诚干净担当"

专题教育专题党课暨推进会上的讲话

2015年5月27日

冷  华

同志们：

今年1月5日，省委决定在全省启动开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育；厅党组于1月15日对林业厅专题教育工作进行了动员部署。4个月来，按照省委的部署和要求，全厅各级党组织坚持领导率先垂范，狠抓理论学习，开展正反案例教育，深入实施专项整治，专题教育扎实有序推进，取得了阶段性成效。

今年4月，中央印发了《关于在县处级以上领导干部中开展"三严三实"专题教育方案》并召开"三严三实"专题教育工作座谈会，对全党开展专题教育进行了全面部署；省委制定了《实施方案》并召开了全省"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育专题党课暨推进会，由纪恒书记为全省党员领导干部上党课并对深化我省专题教育工作进行安排部署。按照中央和省委的部署要求，厅党组对我厅专题教育实施方案进行了充实完善，并决定召开全厅"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育专题党课暨推进会，进一步统一思想认识，明确目标任务，细化工作措施，确保从严从实推进专题教育深入开展。

下面，我就学习贯彻中央和省委部署要求，结合自己的工作体会和实践思考，给同志们讲一次党课，作个交流。

一、进一步深化对专题教育重大意义的认识

思想是行动的先导。要确保专题教育真正触及灵魂、取得实效，首先必须解决认识问题，自觉地从全党工作大局出发，紧紧围绕云南跨越式发展的战略目标，着眼生态文明建设的形势任务，紧密联系云南林业工作的现实要求，充分理解和认识中央、省委开展专题教育的决策意图和重大意义，真正把中央省委的部署要求转化为每一位领导干部的自觉行动。

第一，开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育是协调推进"四个全面"的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了"四个全面"的重大战略布局。这个重大战略布局，是习近平总书记重要战略思想的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，具有重大统领和指导作用，对于夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。在"四个全面"战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革是动力保障，全面依法治国是法制保障，全面从严治党是政治保障。协调推进"四个全面"，最根本的是坚持党的领导不动摇，最重要的是加强和改善党的领导。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治、要害在严。开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育，是落实全面从严治党的重大举措，是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，把作风建设不断引向深入，重建清明干净政治生态的重要抓手，对协调推进"四个全面"战略布局的实施具有十分重大的意义。

第二，开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育是云南闯出一条跨越式发展路子的必然要求。今年1月，习近平总书记考察云南时，殷切期望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。闯出一条跨越式发展路子，实现习近平总书记的殷切期望，关键在党，关键在人，在于有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的干部队伍。开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育，就是要教育引导党员干部大力弘扬严的精神、实的作风，坚守"忠诚干净担当"的精神高地，唱响跨越式发展主旋律、谱写好中国梦云南篇章，一步一个脚印把习近平总书记为我们勾画的美好蓝图变为现实。

第三，开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育是争当全国生态文明建设排头兵的客观要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在谋求中华民族永续发展、实现人民福祉的战略高度，把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业五位一体战略布局，围绕建设美丽中国、推动生态文明建设，提出了一系列新思想、新论断、新举措。今年1月在云南考察时，习近平总书记更是对云南提出了建成"生态文明建设排头兵"的殷切希望。他多次强调，林业是事关经济社会可持续发展的根本性问题，在生态环境保护和生态文明建设中，生态是基础，重点是增加绿色植被面积，保持生态系统内部的合理匹配关系，使生态系统处于良性循环之中。这些论述，赋予了林业工作更加神圣的职责和使命。要适应新形势、新任务的要求，必须通过深入持久的学习教育，打造一支对党忠诚、政治可靠、作风务实、业务精湛、清正廉洁的林业人才队伍，为推进生态文明建设提供有力支撑和可靠保障。

总之，在县处级以上领导干部中开展"三严三实"专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是云南实现跨越发展的必然要求，也是推进生态文明和森林云南建设的现实需要。全厅党员干部特别是各级领导干部，要充分认识开展专题教育的重大意义，自觉践行"三严三实"和"忠诚干净担当"的要求，以自身素质的大提升推动林业事业的大发展。

二、进一步理解领会"三严三实"的本质内涵

严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，是党员干部特别是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。"三严三实"，着力点就在一个"严"字和一个"实"字，聚焦点就是"对党忠诚、个人干净、敢于担当"三个方面。今年1月，省委出台的《意见》和厅党组制定的《实施方案》都逐条对"三严"、"三实"的基本内涵作了明确阐述。4月30日，省委纪恒书记在专题党课暨推进会上又对"从严"、"从实"的具体内容进行了剖析讲解。我这里结合自己的学习体会，再简要谈一谈对"严"字和"实"字的认识和理解。

"严"字蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，如果离开了这个"严"字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。严以修身，本质要求就是提高党性修养。每个共产党人都要始终高扬党性旗帜，把"党性"作为我们立身、立业、立言、立德的基石，以坚定的信仰、纯洁的道德、优良的作风做人做事做官，炼就"金刚不坏之身"，做到心中有党，永远听党话、跟党走，信念坚定、信仰忠贞。回顾党的历史，正是这种坚定和忠贞，让共产党人在国民党反动派的白色恐怖下实现发展壮大，在第五次反围剿斗争失败后依旧斗志昂扬，在艰苦卓绝的两万五千里长征中始终不屈不挠，在东欧剧变苏联解体的逆流面前保持了坚强的政治定力，在改革开放的大潮中战胜了各种艰难挑战和严峻考验。严以用权，关键就是要做到有权不可任性。要树立正确的权力观，真正想明白，党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托。权也好，钱也好，名也好，都是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，关键在于怎么对待。正如有的人说的，官员不可能把权力带进坟墓，但权力却可以把官员带进坟墓。所以要始终对手中的权力存有敬畏之心，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，依法用权、秉公用权、廉洁用权，真正把权力关进制度的笼子。严以律己，核心就是要抵住诱惑、拒腐防变。一步很短，一生很长，有时一步走不好就毁掉一生。作为一名党员干部，一定要心中有底线，手中有戒尺。面对金钱，一定要谨记"当官就不要发财，发财就别来当官"的告诫，不起贪恋之心，不取不义之财；面对美色，一定要洁身自好、严守操行，不能道德沦丧、自甘堕落；面对亲情，一定要吃透严是爱、宽是害的辩证法，不能因循私情而违背原则；面对朋友，一定要把握分寸、谨慎交往，不能因哥们义气而丢掉党性。古话说："针尖大的窟窿斗大的风"。贪腐绝不能有第一次，千万不要拿小恩小惠、小贪小腐不当回事。一定要划清纪律的红线，守住法律的底线，慎微慎独慎初，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正、干干净净做人做事。

"实"字蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，如果离开了这个"实"字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案，符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。在当前复杂严峻的形势下，面对生态文明和森林云南建设的繁重任务，我们想问题、作决策、办事情，更要始终坚持一切从实际出发，把中央和省委、省政府对生态文明建设的部署要求同云南林业的实际结合起来，把建设森林云南、美丽云南的蓝图变成现实。创业要实，就是要奋发有为地为群众办实事、办好事，让老百姓获得实实在在的利益。老百姓痛恨贪污腐败，同样痛恨为官不为、尸位素餐。创业实不实，关键要拿实绩说话。金杯银杯不如老百姓的口碑，我们每个党员领导干部，都要树立"为官不为平生耻"的理念，以踏石留印、抓铁有痕的精神，深化林业改革、完善林业法治、加快林业发展，干出一番经得起历史和人民检验的政绩。做人要实，就是任何时候都不做亏心事，对组织、对同志、对群众都问心无愧，对得起党性，对得起良心，不讲谎话，不讲假话，不讲空话，心存善念，关心他人，善待他人，公道正派，光明磊落。

坚持"从严"和"从实"，要聚焦到"对党忠诚、个人干净、敢于担当"的具体要求上来。"对党忠诚、个人干净、敢于担当"与我们党的好干部标准是一脉相承的，是党员干部安身立命、做人做官做事的"三要素"。"对党忠诚"是党员干部的政治品格。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部要把对党忠诚作为干事创业的灵魂，始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保任何时候任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，与党同心同德、同向同行。"个人干净"是党员干部做人的底线。作为一名党员干部，要始终清醒地认识到，权力是人民赋予的，岗位是组织任命的，必须正确对待和行使手中的权力，珍惜组织的信任、珍惜人民期盼、珍惜干事创业的平台，守住底线、弘扬正气，廉洁奉公、无私奉献，永葆共产党人的政治本色。"敢于担当"是党员干部为官的职业素质。既是一个政治态度问题，也是一个思想境界问题；既是一种能力，也是一种勇气。每一位党员干部都要以舍我其谁的责任意识、使命意识，自觉担当党和人民赋予的时代重任，努力做出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

我们党成立94年、执政66年的历史告诉我们，什么时候做到了严和实，党就坚强有力、坚如磐石，从胜利走向胜利；离开了严和实，党员干部就会出问题，党的事业就会受挫折。作为党员干部，必须坚定不移地学习践行"三严三实"和"忠诚干净担当"的要求，内化于心、外化于行，做到"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，用自己一辈子的实践，不懈追求"三严三实"和"忠诚干净担当"的境界，永远秉持共产党人的人格力量。

三、进一步认清"不严不实"的具体表现和严重危害

"三严三实"是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。中央用"三个着力解决"概括了教育整改的重点内容：一要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；二要着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞"四风"、不收敛不收手等问题；三要着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

省委纪恒书记深入分析了我省一些党员干部包括领导干部身上存在的"八种病"。第一种是理想信念上的"软骨病"。有的信仰迷茫、精神迷失，不信真理信金钱，不信马列信鬼神，不信中国信西方，丧失了共产党人的基本立场；有的党性淡化，在党不言党，对党不忠诚，不遵守党的纪律，不执行党的决定，不履行党员义务，嘴上讲党性，实际罢一边；有的修身不严，修偏了方向，不修马列主义、不修品行操守、不修能力素养，却潜心研究"官场秘笈"、"赌术精选"、"麻衣相法"等歪门邪道，最终偏离了正轨、走上了歧途。第二种是对待群众上的"冷漠病"。有的高高在上当官做老爷，当"泥菩萨"，把"公仆"异化为供人"顶礼膜拜"的老爷，将干群之间的"鱼水关系"异化为"油水关系"，导致了干群关系恶化，甚至引发群体性事件；有的对群众没有感情，和群众坐不到一条板凳上，把群众问题当作负担，甚至不愿接触群众，怕"惹麻烦"；有的对群众的疾苦不关心，对群众的困难不上心，对群众的冷暖不操心；有的甚至损害群众利益，与民争利。第三种是履职用权上的"擅权病"。主要表现为一些领导干部公权私用、以权谋私，不守纪律、不讲规矩。有的利用职权或者职务上的影响，违规插手干预工程建设、插手干预土地征用、插手干预矿产资源开发利用，插手干预司法；有的利用所管的资源设租寻租、借权营生，支持和庇护亲属子女办企业，大搞利益输送；有的地方调整干部的"盘子"是在酒桌上、牌桌上、高尔夫球场和私人会所中定下来的，简直无法无天。第四种是选人用人上的"关系病"。有的搞小山头、小团伙、小圈子，以人划线、以地域划线，进不了圈子就进不了班子，你不成为"同道"，就被视作"异类"；有的搞人身依附、门客政治，培植亲信、排斥异己，拉帮结派、收买人心，导致一些干部信奉"琢磨事不如琢磨人"、"干对事不如跟对人"，千方百计找关系、想方设法搭天线。这些大大小小的"关系网"，形形色色的"潜规则"，严重破坏了政治生态。第五种是工作作风上的"漂浮病"。国家行政学院有个调查发现，在领导干部队伍中部分干部的作风存在"五浮"问题：一是思考问题"浮浅"。认识事物有偏颇，分析问题不周密，思考问题不深入；只看表象不看实质，只看现状不看趋势，看不到主要矛盾在哪里，更看不到事物的内在联系和发展规律。二是行为方式"浮躁"。做事静不下心来，耐不住寂寞，稍不如意就轻易放弃；抓工作头脑发热，东一榔头西一棒槌；促发展急于求成，热衷"秀数字"、"秀工程"、"秀形象"。三是工作方式"浮漂"。调研蜻蜓点水，工作粗枝大叶，唱功好、做功差，不讲实际效果。四是工作作风"浮滑"。手抓一把泥，能和稀泥和稀泥；脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。五是总结汇报"浮夸"。做一说十，虚报浮夸，对问题遮遮掩掩、避重就轻或避而不谈。"五浮"的问题颇有市场，为害不浅，是干部作风的腐蚀剂、干事创业的绊脚石。第六种是廉洁自律上的"腐化病"。一些领导干部利用人民赋予的权力牟取私利、大搞腐败，贪污受贿动辄几千万、甚至上亿，房产几十套甚至上百套，既有大官巨贪，也有小官巨腐。就我省而言，就先后发生了白恩培、仇和、张田欣、沈培平等严重腐败案件，造成了严重影响。一些领导干部生活情趣不健康，包二奶、找小三、养情人，唱歌、跳舞、洗桑拿，等等。第七种是干事创业上的"庸懒病"。主要表现在"为官不为"和不敢担当上。比如，有的做事不负责，为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦；有的遇事不担责，面对大是大非不敢亮剑，面对矛盾不敢迎难而上，面对危机不敢挺身而出，面对失误不敢承担责任，面对歪风邪气不敢坚决斗争；有的守土不尽责，在其位不谋其政，推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾绕道走，遇到群众诉求躲着行，出了问题上推下卸，有了功劳你争我抢，等等。第八种是"四风"问题上的"易发病"。"四风"问题的病原体还没有根除，顶风违纪现象时有发生。大吃大喝有所抬头，从酒店、会所转战到农家小院，送红包变成送电子礼卡；打牌赌博风屡禁不止，不少老板还在牌桌上向领导干部搞利益输送，搞权钱交易。

纪恒书记指出的这"八种病"，在我厅一些干部身上或多或少、不同程度地都有所表现和反映。较为突出的主要有以下几个方面：一是庸懒散问题依旧存在。有些同志安于现状、得过且过、墨守成规，缺乏学习热情和创新精神；有的纪律观念不强，上班来去自由，工作时间看电影、打游戏；有的缺乏事业心、责任心，甘当"守摊干部"，无所作为。二是冷硬横推现象还未杜绝。一些干部宗旨意识不强，服务意识淡薄，不想、不愿、不会做群众工作的问题还比较突出，个别处室和单位仍然存在门难进、脸难看、事难办，甚至不给好处不办事、看人办事等现象。三是形式主义仍未根除。有的同志有职不守、有责不尽、有事不为，仍然存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的现象，脱离实际、无法操作；有的同志多年管几个指标、几个数据，却连基本情况都说不清楚；有的同志调查研究走马观花，或者被基层牵着走，看样板地、跑面上多，发现问题、解决问题少。四是不守纪律、不讲规矩的问题仍时有表现。个别同志仍然热衷于拉"圈子"、建"人脉"，搞小团体；有的干部无事生非，不务正业，当面一套、背地一套，乱发议论，口无遮拦；有的同志存在"好人主义"，怕得罪人、怕丢选票，不敢讲真话、讲实话、讲坚持原则的话；有的听不得批评，容不下不同意见；有的同志执行力不强，有令不行、有禁不止，合自己心意就执行，不合乎自己想法就打折扣；还有个别单位的人员存在"拿公家资质干私活、谋私利"等等。对这些问题，我们要保持高度的警惕，努力通过这次专题教育进一步深挖根源、去病除根，切实巩固和扩大群众路线教育实践活动成果。

四、进一步以从严从实精神抓好专题教育

根据中央和省委的部署要求，厅党组对全厅"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育方案进行了调整完善。这里我再着重强调几点。

第一，要准确把握教育主题。这项专题教育的主题就是学习践行"三严三实"。"三严三实"涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。搞好专题教育，就要深入把握"三严三实"的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，进一步坚定理想信念，深入践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第二，要从严从实组织实施。要始终坚持问题导向。无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧紧盯住"不严不实"、"不忠诚、不干净、不担当"的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。要始终坚持从严要求。这项专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求、降格以求。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要始终坚持以上率下。全厅县处级以上领导干部一定要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，层层作出示范。特别是厅属各单位一把手，要在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，从而带动专题教育有力有效开展。要始终注重讲求实效。通过这次专题教育，必须在深化"四风"整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，确保专题教育不虚不空、不走过场。

第三，要高质量抓好关键动作。中央和省委明确提出，这次专题教育的关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。对这4个关键动作，我们要一条一条认真对照、一项一项抓实在、抓到位。一要高质量讲好专题党课。厅党组和厅属单位党委主要领导要带头讲"三严三实"专题党课，班子成员要在适当范围讲党课，紧密结合本地区本部门本单位实际、结合党员干部的思想和工作实际、结合前段学习体会，真正讲清楚"三严三实"和"忠诚干净担当"的重大意义和丰富内涵，讲清楚"不严不实"和"不忠诚、不干净、不担当"的具体表现和严重危害，讲清楚落实"三严三实"和"忠诚干净担当"的实践要求和努力方向。按照省委统一要求，县处级以上党委主要领导讲党课工作要在5月底前完成。二要高质量组织好专题学习研讨。这次专题教育，在个人自学的基础上，重点分3个专题学习研讨，大体上每两个月1个专题。第一个专题是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的"总开关"；第二个专题是严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的"明白人"；第三个专题是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。学习研讨要注意在深化认识上下功夫，围绕中央要求和党规党纪进行深入的思想互动，澄清模糊认识，明确努力方向，防止浅尝辄止、散光走偏。三要高质量召开专题民主生活会和组织生活会。中央已经明确，这次专题生活会在年底召开，主题就是践行"三严三实"。每名县处级以上党员领导干部都要认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆"不严不实"、"不忠诚、不干净、不担当"问题，注意在触动灵魂上下功夫，弘扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想，达到"坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结"的目的。这次领导班子专题民主生活会，班子不搞专门材料，个人材料由"一把手"审定，"一把手"的材料由上级审定，个人党性分析材料查摆问题要深入、整改措施要实在，实打实、不空洞，看得见、摸得着。四要高质量抓好整改落实和立规执纪。对发现的问题要列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过，使专题教育的过程成为校正"不严不实"和"不忠诚、不干净、不担当"问题的过程。既要持续抓好教育实践活动查摆出来问题的深入整改，持续开展"六个严禁"专项整治，又要把群众反映强烈、影响面大的问题，以及一些新出现的问题包括为官不严、为官不实、为官不为等问题纳入整改内容，综合施策、集中治理，跟踪问效、确保落实。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，探索建立践行"三严三实"的制度机制，强化制度的刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止"破窗效应"。

第四，要坚持把学习教育放在首位。一要深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神。读原著、学原文、悟原理，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，拧紧思想上的"总开关"，做政治上的"明白人"。二要深入学习党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。我们有的同志，入党多年，却连党章都没有完整地学习过。不认真学习党章，又何谈严格遵守党章。这次专题教育，全厅所有县处级以上党员领导干部都要把党章作为重要学习内容，逐条深学细照，内化于心、外化于行，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。三要突出抓好正反典型的学习对照。以焦裕禄、谷文昌、牛玉儒、杨善洲、高德荣等先进典型为镜，深学细照笃行；以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣、白恩培、仇和、张田欣、沈培平等违纪违法案件为戒，汲取教训、自警自省。四要强化经常性学习教育。专题教育不是一次活动，不能按搞活动的方式来抓，而是要与中心组学习、"三会一课"、年度民主生活会等结合起来，形成长效机制，锲而不舍、长抓不懈。

第五，要进一步强化专题教育的组织领导责任。厅党组对全厅专题教育负总责；厅属各单位党委对本单位专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上，不当"甩手掌柜"。按照中央统一规定，这次专题教育不再设立活动办和督导组，厅机关党委要会同人事处、监察室等处室履行好组织实施责任，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强督促检查，科学有序推进。厅党组将把抓好专题教育作为全厅各级党委履行党建主体责任的重要方面，纳入党建工作述职评议考核重要内容和2015年领导班子、领导干部考核内容，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

第六，要切实做到专题教育与日常工作两手抓、两促进。全厅各单位要把开展专题教育与做好林业改革发展各项工作结合起来，与完成本单位重点工作结合起来，更好地推动中央、省委和厅党组各项决策部署的贯彻落实，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两促进，用发展生态林业、民生林业的业绩来检验专题教育的实际成效。