局党组书记、局长梁宗华在云南省新闻出版广电局“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专题党课暨推进会上的讲课提纲

同志们：
　　今天，我们在这里召开全局处以上干部大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委有关工作部署，对在全局处以上干部中深入开展“三严三实”、“忠诚干部担当”专题教育作出具体安排。同时，结合专题教育活动要求由我为大家上一次党课。在下一阶段专题教育过程中，还要按要求再安排1-2次专题党课，由局领导负责授课。
　　在习近平总书记的系列讲话中，多次对党员干部提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，明确这是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。省委于今年初对专题教育作了安排，我局及时召开了动员大会，相继采取个人自学、中心组集体学习、专家辅导、正反面典型教育的方式开展了专题学习教育，为下一阶段的专题教育奠定了很好的基础。前不久，党中央专门发文，同时召开专题会议，对在全党、全国处以上领导干部中开展“三严三实”专题教育进行了部署。4月30日，省委召开了全省“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专题党课暨推进会，深入贯彻中央的最新精神，对在全省部署专题教育进行再动员、再部署，并由李纪恒书记亲自讲党课。
　　需要向大家说明的是，这次专题教育与以往的教育活动有一些不同。按照中央领导的要求，这次专题教育不是一次活动，不是按以往熟悉的搞活动的方式推进。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，从4月底开始，在县处级以上领导干部中同步开展。此前，省委成立的专题教育督导组已被撤销，我们在系统内开展专题教育也不再设督导组，由领导小组办公室来负责组织、开展和落实。我认为，这次专题教育就是要由过去大家熟悉的分批次、分阶段、设环节的活动方式转变为常态式教育。中央对“三严三实”专题教育定位很高，强调这是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。专题教育总的主题，就是学习“三严三实”和践行“三严三实”。我们可以预期，“三严三实”专题教育必将会成为常态式教育。今后，随着专题教育的不断深入和党内规章制度的进一步健全，我们党在自身建设上的措施会更加缜密、科学，对党员特别是对党员领导干部的要求会更高更严，约束权力运行的制度笼子会更加严密扎实，对各类违规违纪行为监督查办会更加果断坚决。我们作为一个地方、一个部门党组织的负责人，如何履行好自己肩负的职责，如何制定解决自身建设上存在的问题和事业发展中的矛盾、困难解决措施、办法，各项要求会更加清晰明确。这就意味着，将来的各项要求不再会是可以这样、也可以那样，可以松一点、也可以严一点，而是必须要怎么样。
　　这应该是我们对党的建设、干部队伍建设的清晰判断，有这样一个判断对我们非常重要。讲政治、讲规矩，碰到哪条就执行哪条，就处理哪条。具体到我们新闻出版广电部门，各级领导干部在政治上一定要保持高度的清醒，思想观念、党性修养、工作作风都要与之相适应，要适应这种新常态。否则，我们作为党的领导干部，就有可能在今后的工作中不称职、不合格。
　　下面，我结合学习贯彻中央和省委的指示精神，就抓好我局专题教育，谈一些自己的学习体会，给同志们上一次党课，供大家参考。
　　 一、充分认识“三严三实”专题教育的重要意义
　　部署安排、组织开展一项工作，首先要解决思想认识问题。中央和省委在部署开展专题教育的方案中讲得很清楚。这次“三严三实”专题教育是党的群众路线教育活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。我理解，这也是中央关于党的自身建设要经常抓、长久抓这一要求的具体体现。
　　在这几个方面，中央和省委都有一个最基本的判断。
　　第一，从巩固和拓展党的群众路线教育实践活动的成果来看，群众路线教育实践活动之后，必须要有接续的措施跟上，以便在已有的成果基础上，再添把火，再加把力，把作风建设的良好态势保持和发扬下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。应该说，群众路线教育实践活动是一次强力的对党内作风之弊、行为之垢的大清洗，所到之处是无禁区、无盲点、全履盖，声势之大、效果之显著前所未有。打个比方，我感到就像用篦子梳头一样，非常密实，效果非常明显，群众反映的一些突出的问题，得到了较好的解决。但也应该看到，以我们党党员之众，问题积累之普遍，形成因素之复杂，涉及面之广泛，沉淀时间之长，要想彻底解决这些问题，难度确实非常大。站在国家长治久安的高度看待这个问题，除了痛下决心，持续不断的抓，没有更好的办法。现在，我们可以看到，群众路线教育实践活动之后，绝大多数党员干部在遵循八项规定精神的问题上、在自觉反对“四风”方面，思想认识都有了显著的提高。许多同志对不良风气，都有了从不能、不敢，到不想的自觉，这是一个非常大的进步。我觉得绝大多数同志都实现了这种转变，都有了一种自觉。群众路线教育实践活动的成效，不光是党内公认，人民群众也是拍手称赞的。但是不可否认，在一些地方，一些部门，一些党员干部身上，思想问题还没有得到根本解决，在公款吃喝、公车私用等一些违反八项规定要求的问题上，有些人打擦边球，有些人躲躲闪闪、遮遮掩掩、改变方式，顶风作案时有发生，有的还涉及到级别相当高的干部。党员干部这支队伍确实太大了，有些人在享乐问题、化公为私的问题上已经成瘾。作风建设往往稍有懈怠，稍有放松，就会出现反弹，就会前功尽弃，管不住一个单位，第二个、第三个单位就会冒出来；管不住一个领导干部，第二个、第三个领导干部的问题就会冒出来。因而对作风建设问题只能抓死不放，一抓到底。
　　第二，从守纪律、讲正气，营造良好政治生态高度看，一些地方，一些部门和党员干部过去形成的不守纪律和规矩的惯性还在，有的地方政治生态不好的问题还比较突出。省委专门印发的《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料披露的一些案例真是让人触目惊心。
　　刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上列举了一些地方存在不良政治生态的表现：比如，对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子的问题，公器私用、设租寻租、以权谋私的问题，必须引起高度重视。
　　习近平总书记讲，“如果不痛下决心反腐，真的就要亡党亡国”。历史发展到今天，从我们国家的国情看，只要不是共产党领导，亡党必然亡国，亡国必然导致万劫不复的人间灾难！不会有比这个更好的结局！所以，在作风建设和反腐倡廉问题上，我们党没有退路，只能是背水一战。习近平同志和王歧山同志都讲，这是一场输不起的斗争，不可能妥协，不可能让步，只能往前走。
　　第三，从我们党担负的历史使命和所处的历史阶段来看，中华民族伟大复兴的百年梦想从来没有像今天这样充满希望。十八大换届之后，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出：“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”在今天，除了中国共产党，没有谁能挑起中华民族伟大复兴的历史重担。因为我们的战略机遇期是实实在在的存在，中央在2000年左右作了一个我们的发展面临着一个二十年左右的历史发展机遇期的判断，10多年的情况证明，中央的判断非常准确、非常重要。一个大国在发展上遇到重大机遇的时候，抓不抓得住这个机遇，关乎我们对后人、对历史的责任。目前，我们在现代化的建设上已经打下了很好的物质基础，积累了非常丰富的经验，也赢得了比较好的国际环境。
　　在经济发展上，我国已与世界深度融合。2014年，与美国的贸易总额超过5000亿美元。美国肯定不愿意看到我们就这样相对顺利的走向强大，但他要遏制中国又觉得难以下手、左右为难。最近，我国“一带一路”战略的推出，亚投行的成立，在国际上赢得了积极反响。我们可以看到，中国在国际问题上有这么大的号召力，是近代以来从来没有过的。世界上主要的经济体，除了美、日外，全部加入了亚投行。这个情况使美、日很尴尬，美国感到这是二战以后其霸权地位受到的最为严峻的挑战。
　　处在这样的历史当口，肩负着这样的历史责任，容不得我们党有丝毫的懈怠，容不得我们党在治国理政上有大的失误，容不得我们党忽视解决自身机体上存在的各种问题。前苏联解体不就是这样吗？曾经的社会主义阵营老大哥，拥有近2000万党员的前苏联共产党，在执政74年后，顷刻之间就“党亡政息”。苏共在其国力达到顶峰的时候，失去民心，失去政权，连苏共党员在苏共垮台时都没有几个站出来。一个超级大国从此一分为十五国。之后俄罗斯也一直都面临着进一步分裂的危险。苏联的解体虽然有多种原因，但最根本原因在于苏共内部，在于苏联共产党思想上、政治上、组织上、作风上发生的蜕化变质。
　　在当今这个开放的时代里，我们党执政实际上也一直面临着这样那样的风险的考验。我认为有这样几点：一是面对发展变化很快的国际国内形势，如果我们的学习能力不行，就会影响我们的执政能力。不注重学习，自以为是，看不到世界发展的大势，拿不准发展的规律、特点，这本身就是一种风险，会导致判断失误、决策失误。第二个风险，有的领导干部丢掉了传统，丢掉了我们不断发展壮大的艰苦奋斗的看家本领，贪图享乐、奢靡成风。一个国家、一个地方、一个企业、一个家族，历来的逻辑从来都是这样：成于勤俭、败于奢靡。第三个风险，就是高高在上、脱离群众，对群众的疾苦充耳不闻、视而不见，官僚主义。苏共相当长时间就是这个问题。脱离群众最终将被群众抛弃。你不把群众放在重要的位置，群众当然也不会把你放在重要的位置，这个道理十分浅显。真正把群众放在心上，应该成为我们的一种治国理念、治党理念，坚持不懈、一以贯之。只有这样，我们才能赢得群众的拥护。群众拥护你，执政地位就牢固，就能抗拒风险，古今中外，概莫能外。再有一个风险就是信念动摇，迷失自我。多年来，美国一直通过各种方式渗透、瓦解中国人的信仰，摧毁你坚守了几千年的优良传统。西方和平演变的目标没有变，但是具体方式在不断变化。在这个过程中，我们有些人不敢担当、不能坚守，甚至背离初衷，对共产党领导，对马列主义产生怀疑。在这些大是大非问题上如果出现动摇，后果将非常严重。
　　所以，党中央决定开展“三严三实”专题教育，是党的宗旨使然、使命使然。加强作风建设，是我们党近百年的革命斗争历史的经验总结，反映了一个政党兴衰成败的生存发展的基本规律。规律就是事物发展的必然方向，谁违背了，谁就会受到惩罚。值得庆幸的是，我们党每到面临生存发展的关键时刻，党的高层领导总能发出强有力的警示。这些警示如晨钟暮鼓、振聋发聩。从这点上看，这是我们党执政的胸怀、境界、视野、智慧的体现，是其它任何国家执政党都无法比拟的。对我们党来说，一方面成就巨大，了不起；另一方面挑战严峻，面临风险。习近平总书记讲：“领导干部对待自己肩负的责任要夙夜在公、驰而不息，踏石有印、抓铁有痕，随时随地都想着国家民族发展的责任”。这些话份量之重，足以震动我们每一个人。
　　对照习总书记提出的要求，我们在作风建设问题上，确实还有很大差距。尽管经过了非常严格的群众路线教育实践活动，尽管已经有了很大的改进提升，尽管已经取得了明显的成效，但还存在明显差距。对照党和人民群众对我们的期待，我们仍然要认认真真查找在思想上、工作上、作风上、纪律上存在的各种问题，拿出自我纠正的勇气，认认真真的整改，不断地提升自己。在作风建设上，没有止境。
　　 二、充分认清违背“三严三实”的严重危害 　
　　中央在“三严三实”专题教育通知中，提出了“三个着力解决”的要求。即：一要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失，不讲党性原则等问题；二要着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；三要着力解决忽视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼中无国法等问题。
　　对照中央指出的存在问题，联系我省一个时期发生的领导干部系列严重违纪违法的案例，省委李纪恒书记概括了当前领导干部中存在的八种病，我们要高度警醒，深刻反思。第一种是理想信念上的“软骨病”。理想信念动摇，是最危险的动摇，很多领导干部走向腐败，表面上看是经济问题，道德问题，实质上是理想信念出了问题。第二种是对待群众的“冷漠病”。对群众没有感情，无视群众冷暖，高高在上、脱离群众，怕找麻烦，有的甚至是伤害群众利益。第三种是履职用权上的“擅权病”。表现为公器私用，不守纪律，不讲规矩，甚至钱权交易。还有一些人不讲规矩，无视法纪，盛气凌人，自我膨胀，稍有一点权力就居高临下，摆架子、打官腔，高看自己。第四种是选人用人上的“关系病”。潜规则盛行，拉帮结伙搞小圈子，严重挫伤了广大干部群众的积极性。第五种病是工作作风上的“漂浮病”。喜欢搞形式主义，互相歌功颂德，表扬与自我表扬，喜欢别人拔高自己，把自己树在神坛上，高高在上不得了，唱功好，做功差，对问题避重就轻，对工作拈轻怕重。第六种是廉洁自律上的“腐化病”，有的以权谋私大搞腐败。给党和国家以及社会、家庭都造成了巨大的危害。领导干部在名利问题上务必要保持高度清醒，一念之差就可能造成千古遗恨。第七种是干事创业上的“慵懒病”。圆滑事故，精明透顶、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、不担当。第八种是“四风”问题上的“易发病”。当前，“四风”问题仍然没有彻底根除，顶风违纪现象还时有发生。
　　 三、切实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育收到实实在在的成效
　　开展“三严三实”专题教育的各项具体要求，中央、省委和局党组下发的实施方案已经讲得非常清楚。我们要认真学习，深刻理解，精心组织，抓好落实。一是准确把握“三严三实”主题。“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，非常通俗、直截了当、明明白白，不难理解。准确把握主题，就是要学习“三严三实”、践行“三严三实”。二是精心组织实施。要突出问题导向，把解决问题作为出发点、落脚点。要从严要求，以严出落实，以严求实效。坚持以上率下，一级带一级，层层做示范，党组成员带头，各部门、各处室处长主任带头，领导干部以身作则，率先垂范。三是高质量抓好关键动作。关键动作有四个，即：高质量落实专题党课，各单位部门主要领导要带头讲好党课；高质量抓好专题学习研讨；高质量组织开好专题民主生活会和组织民主生活会；高质量抓好整改落实，立规执纪。要修改完善制度，严肃认真地执行，一项一项地认真抓好落实。四是坚持把学习教育放在首位。要认真学习习近平同志论治国理政等重点书目、文件、材料，学深悟透，准确领会中央精神。开展各种形式的学习交流讨论讲座，帮助大家提高认识，打好思想基础。五是两手抓，两促进。把专题教育和日常工作很好地结合起来。今年我局基础设施建设任务也很重。深化改革的任务很重，自身建设的任务也很重，要把专题教育和各项业务工作结合起来、统筹安排，相互促进、相互检验、协调发展。
　　总之，要通过“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，促进党员领导干部坚定理想信念，增强党性修养，自觉践行宗旨。这是现阶段中央和省委的要求，也是每一位党员领导干部的一项长期任务，这个任务与年龄大小、职务高低、在职还是退休没有关系。我们要不断增强大局意识、责任意识、担当意识，认真抓好年初工作会上我们已经作出的各项工作安排部署，推进这些任务落到实处。围绕全面深化改革的要求，着力破解全局全系统体制机制上存在的一些弊端，不断释放发展的活力。要围绕全面依法治国，发挥好领导干部关键少数的关键作用。领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，带头落实好依法行政的各项要求。要树立抓好党建是最大政绩的意识。要认真严肃地抓好“三严三实”专题教育，落实好从严治党的政治责任，做到真管真严，敢管敢严，常管常严，为推动全局各项事业发展提振精气神、凝聚正能量，奠定更加扎实的思想组织作风、制度基础和保证。