前三季度云南省“五网”建设共完成投资

近日，云南省政协在昆明举行“云南五大基础设施网络建设推进情况”专题视察工作座谈会，邀请部分省政协委员、相关部门负责人等共同参会，围绕“五网”建设开展座谈交流。会上，省发改委、省交通运输厅、省水利厅、省能源局、省通信管理局、云南机场集团分别汇报了今年前三季度云南省“五网”建设情况。据介绍，今年以来，全省积极争取中央专项建设基金，通过加大财政支持、金融创新等措施和手段，推动一批重大项目相继开工，在建项目得到快速推进，部分项目已竣工投产。今年前三季度，全省“五网”基础设施建设共完成投资2092.23亿元，其中，路网完成1240.37亿元，航空网完成17.73亿元，能源保障网完成299.43亿元，水网完成384.7亿元，互联网完成150亿元，分别完成年度计划的93.3%、59.1%、36.1%、95.2%和75.9%。

路网——

通向“高铁”快时代

在上海打工的云南小伙小王很快就能坐上高铁回家探亲了，这意味着他将告别过去40多个小时的火车车程，实现上午在上海吃小笼包，下午就能在昆明品过桥米线的美好生活。

这样的改变，得益于云南省路网建设的快速发展。

去年，继综合交通基础设施建设3年攻坚战之后，省委、省政府启动了“五网”建设五年大会战，为加快以铁路、公路为主的云南路网建设注入了新的动力。

前三季度，云南省各在建铁路项目推进顺利，共完成铁路建设投资197.21亿元，完成年度投资计划288.85亿元的68.27%，比2015年同期多完成投资56.14亿元，增幅达39.8%。到2016年年底，年度建设投资任务和新开通项目将创云南历史之最。特别是年底沪昆客专、云桂铁路的开通运营，将让云南正式步入高铁时代。

与此同时，云南省加快构建“八出省、五出境”铁路网，8条出省铁路中成昆、内昆、沪昆、南昆已在运营，长昆客运专线和云桂铁路今年底将开通运营。5条出境铁路中，中越通道、中老通道共用段昆阳至玉溪扩能改造工程正在抓紧施工，今年底即将开通；中越通道玉溪至蒙自段、蒙自至河口段已分别于2012年、2014年开通运营。

铁路建设的快速推进，只是云南省路网建设成效中的一个缩影——高速公路、农村公路、水路建设同时迸发。

前三季度，全省公路水路固定资产投资达1025.83亿元，全国排列第二，完成年度目标1000亿元的102.58%，同比增长80.69%，提前完成年度目标。其中，公路建设完成1020.56亿元，同比增长81.04%，水路建设完成5.02亿元，同比增长42.68%。

高速公路建设全面加快，今年以来在建项目达49个，新开工项目26个（含试验段项目），里程4131公里，已完成固定资产投资667.38亿元，同比增长122.10%，完成年度目标的95.34%。其中，地高项目在建设里程、投资规模和投资进度方面，全面超过国高项目，加大“五网”建设的政策效应日益显现。“十三五”规划的74个高速公路项目前期工作也全面开展。

农村公路建设进度成效显著，完成农村公路建设1.24万公里、投资145.39亿元，分别占全年目标任务的77%、96.93％；完成路网改造固定投资199.34亿元，同比增长48.22%，超额完成年度目标。

水路建设稳步推进，水路交通完成投资5.02亿元，与去年同期相比增长42.68%，为目标任务的62.76%；水路建设项目10个（续建5个），其中金沙江中游一期、二期航运基础设施建设项目完成投资1.75亿元，水富港扩能工程完成投资1.7亿元。

航空网——

“飞”向更远的地方

今年2月6日，由云南机场集团牵头组建的通用航空公司——“七彩云南通用航空有限责任公司”正式组建，成为首家“国字号”通用航空公司。

8月13日，昆明机场航班单日起降首次突破1000架次大关，标志着昆明机场成为继北京首都、上海浦东和广州白云机场之后，第4个航班单日起降突破1000架次的机场。

本月内，昆明机场将开通昆明至悉尼直飞航线，这是继昆明—巴黎、昆明—上海—温哥华、昆明—青岛—旧金山之后，昆明出港的第四条洲际航线。

……

一次次航空史上的突破，为云南航空的“十三五”发展开了个好头。今年以来，按照民航“十三五”规划和云南省“五网”建设规划，围绕“优化省内、创新国内、辐射三亚、畅达国际”四个层级航空网络目标，通过完善全省机场布局、推进一类通用机场建设、组建通用航空公司、提升运行品质等努力，云南省航空网建设取得了实质性进展。

沧源佤山机场完成校飞，今年底预计通航；澜沧景迈机场已完成道槽区土石方工程，预计2017年5月通航；红河蒙自军民合用机场可研报告已上报，试验段已开工；怒江机场试验段已完成招标，年内将开工建设……一年来，遍布全省东西南北的支线机场正如雨后春笋般展露着新颜。

与此同时，以昆明机场门户枢纽建设为核心任务，云南机场集团重点开展了昆明机场改扩建等工作。今年4月，昆明机场机坪扩建及附属工程完成行业验收后投产使用；8月，仪表着陆系统二三类运行主体工程基本完成并竣工验收；9月，东次跑滑系统及附属工程预可研报告和航站区改扩建工程立项代可研报告分别获民航局和省发改委审查通过，等待批复。同时，加快推进丽江、西双版纳、德宏、大理、文山、保山、昭通等各地州机场的改扩建工程。截至目前，西双版纳机场完成国际区改造工程、芒市机场跑道延长及附属设施建设项目进入施工阶段、文山机场道面改造工程于上月初进场施工、大理机场改扩建项目试验段工程地勘完成审批。

按照“提前介入、主动服务”原则，云南机场集团积极探索和研究一类通用机场建设模式，遵循“优势互补、互利共赢、共同发展”宗旨，与有关州市签订建设合作框架协议，加快推进一类通用机场建设。截至目前，云南机场集团已建立20个一类通用机场的对接、跟踪、落实机制，并从选址、可研阶段全程介入，提供技术指导和支待，协助地方加快推进各项工作。

据统计，今年前三季度，云南机场集团新增国际航线12条，累计达62条国际航线，完成国际地区旅客吞吐量217.94万人次；累计完成运输起降架次34.81万架次，旅客吞吐量4379.3万人次，货邮吞吐量308592.9吨，同比分别增长8.7%、12%和8.4%。

如今，随着一条条航线和一个个机场的通航和建成，云南的航空网正在编织壮大。

能源网——

支撑自身内联外通

云南因拥有丰富的能源资源、独特的区位优势而成为西南地区的能源大省，多年来能源产业发展迅速，能源结构逐步优化，清洁能源比重有所上升。

2015年，全省电力装机达8000万千瓦，其中水电5798万千瓦，新能源780万千瓦，火电和综合利用电厂1422万千瓦。

“云南省已初步建成支撑自身、内联广东等东部省区、外与周边国家规模化电力互联互通和油气相通的能源保障网络。”据省能源局介绍，现如今，云南省省内形成了500千伏电网覆盖滇中城市经济圈并与滇西、滇东北、滇西南电源群连接，220千伏电网覆盖全省并延伸到主要县区市和重要园区，110千伏电网向主要乡镇和重点企业供电的输电网格局；省外则建立起了“七交四直”西电东送主通道，西电东送能力超过2340万千瓦。

特别是今年以来，省能源局等部门按照省委、省政府加快“五网”建设部署要求和能源保障网五年行动计划，加快推进重点水电项目建设，科学有序发展新能源项目，创新思路开展对外通道前期工作，骨干电网建设进展顺利，农网改造升级工程超额完成，天然气支线管道建设加快推进。

前三季度，云南省能源保障网建设重点项目完成投资299.43亿元，占全年重点项目投资计划382.25亿元的78.33%，其中，电源建设重点项目完成投资170亿元，电网建设重点项目完成投资122.43亿元，油气管网建设重点项目完成投资7亿元。新投产水电装机195万千瓦，新投产光伏发电装机50万千瓦；云南金沙江中游电站送电广西直流输电工程、永仁至富宁土500千伏直流输变电工程、云南电网与南网主网鲁西背靠背直流异步联网工程常规直流100万千瓦和柔性直流100万千瓦建成投产；农网改造升级工程超额完成年度投资计划的32亿元。

“十三五”期间，云南省将积极争取国家和有关部委支持，围绕供给侧结构性改革，深入研究促进电力产业可持续发展的相关政策，加快推进电网重点项目及农网建设，做好全省天然气通气用气协调推进等工作，努力加快建设清洁能源基地、高效安全电网、区域电力交换枢纽成品油输送体系和天然气管网体系。

从无到有，逐步壮大。到2020年，云南省电力装机将力争达到9300万千瓦，可再生能源装机占比提高到87%；中缅管道天然气输送量50亿立方米/年，全省天然气支线管道总里程达到3000公里；计划投资2365.16亿元，完成92项能源保障网建设重点项目建设……

水网——

构建供水安全保障网

今年3月28日，云南省水网建设2016年第一批重点水源工程集中开工仪式在普洱市景谷傣族彝族自治县举行，总投资30亿元、分布10个州市的16座水库集中宣布开工，拉开了云南省“水网”建设的大幕。

而在此之前，牛栏江—滇池补水工程竣工投入运行、澄江高西片区高效节水减排试点工程发挥效应、普洱大中河水库引水工程试通水……“十二五”期间的云南水利建设硕果累累。

为进一步科学指导水网建设，云南省提出按照云南区域发展总体战略和主体功能区，围绕“一核一圈两廊三带六群”的经济社会发展空间格局要求，突出骨干水网建设和生态保护，着力提高县级以上城市供水保证率和恢复中小河流的生态供水，将过去支流开发、中小水库工程为主解决供水保障问题的传统模式，调整为大江大河干流与支流利用并重，大水电、大型水库与中小型水库联合运用的供水保障新模式，努力到“十三五”末，初步构建起云南供水安全保障网雏形。

今年以来，云南省水网建设工作进一步加快，前三季度已完成投资比去年同期增长18%，比时间进度快14个百分点，实现了重大工程前期工作进展加快，今年拟建重点水源项目前期工作有序推进，重点工程建设有序推进，建设资金筹措保障有力。

截至9月底，省政府办公厅印发的《加快推进2016年重大水利工程前期工作促进专项建设基金争取任务分工方案》确定的75件重点水源工程中，已有56件可研已批复、29件初设已批复，新开工50件骨干水源工程。前三季度，全省续建重点水源工程241件，2016年重点水源工程完成投资55.7亿元，开工重点水源工程50件，目前全省在建的大中型和重点小型水源工程达293件，投资总规模达660亿元。同时，云南省积极争取中央资金，同步落实省级投资和金融支持水利建设政策，共争取到中央水利投资66.96亿元，下达省级财政资金投入水利建设40.7亿元，并与银行等金融机构签订了总计1050亿元的战略合作协议，为“水网”建设提供了强力保障。

互联网——

互连互通添动力

互联网助力金融业发展、互联网协同制造业发展、互联网创新高原特色农业发展……眼下，互联网成为产业发展中最为热门的名词，也成为新常态下推动经济转型升级的强大动力。

2016年，云南省通信行业全面贯彻落实省委、省政府关于加快“五网”建设的战略部署，进一步加快全省互联网基础设施建设步伐。在城市，互联网运用范围越来越广；在农村，逐渐告别无网历史，走向4G时代。

有序推进国际通信枢纽建设。电信、联通、移动三家基础电信企业加快国际通信业务出入口、国际光缆和数据中心建设，其中，云南电信在已开通的中缅、中老国际陆路光缆基础上，计划新建或扩容跨境传输系统，目前已分别与MPT、Ooredoo新建80*100G和80*10G跨境传输系统，年底可完成项目建设。同时完成泛亚云计算中心基础设施建设，并运用400G平台技术实施网络至全国骨干节点的扩容工程，带宽容量由原1Tb增至3Tb，可新增数据机柜2000个。

全面加快固定宽带网络基础设施建设。2016年，电信、移动和联通三家基础电信企业全年计划投入67亿元开展固定宽带网络基础设施建设工作。至3季度，投资已超年初计划，达85.93亿元，新建宽带端口530.5万个，总计达1443万个，其中，新建光纤接入宽带端口622.4万个，达1105.6万个，累计覆盖家庭超过1972万户；行政村通光缆比例达98%以上，全省新增光缆线路12.3万公里，达87.9万公里；城域网出口带宽达5540G，互联网省际出口带宽实际达5160G。

为打造城乡光纤接入网，云南电信实施“全光网省”建设，开展“宽带乡村”和中小城市基础网络示范工程，对楚雄、大理、保山和德宏4州市23个县采用光纤到户方式，覆盖县城家庭及行政村；开展“宽带乡村”和中小城市基础网络完善工程，对昆明、昭通等14个州市72个县（区）开展城镇家庭光纤接入和行政村通光缆覆盖；对城市老旧小区和新建小区积极开展光纤覆盖和宽带提速。

截至9月底，云南移动家庭有线宽带客户接入项目已累计覆盖860.7万家庭用户，“沿边民族地区三年行动计划”通信及信息化工程投资近7000万元，近50%目标区域实现4G覆盖和有线宽带覆盖，其中，农场网络覆盖完成目标的90%，怒江、西双版纳现已率先完成100%建设任务。

进一步扩大4G移动通信网络覆盖范围。今年，移动、联通、电信三家基础电信企业和铁塔公司计划建设4.4万个4G基站，进一步扩大4G移动网络覆盖深度和广度。至3季度末，累计完成投资76.62亿元，建设完成3.95万个4G基站，开通使用3.35万个，全省4G基站开通使用数已达7.9万个。（张潇予本版图片由本报记者徐雁陈飞摄）

来源：云南日报