三大运营商新一轮"提速降费" 消费者:行动如"挤牙膏"

    根据各自工作部署，从6月1日开始，三大运营商将逐步启动新一轮网络“提速降费”。中国移动将打造以50M接入能力为主的固定宽带网，全国平均接入速率提至20M以上；中国联通在固网宽带上，将提高20M及以上、50M及以上用户的占比，同时拓展4G用户规模；中国电信将继续提速固网宽带，计划今年年底使50M、100M及以上速率的宽带用户占比达到30%。

    在资费方面，中国移动将进一步降低长、市、漫一体化的统一套餐门槛，下调流量标准资费，同时持续降低国际漫游资费；中国联通则承诺今年的固定宽带单位资费同比下降不低于15%，移动数据流量综合单价降低不低于15%；中国电信将持续推动单位宽带价格和流量平均资费的下降，逐步取消移动国内长途和漫游费。

    尽管三大运营商承诺将继续推进网络“提速降费”工作，但多数消费者却对运营商做出的努力并不买账。一项最新网络调查显示，超过70%的用户表示，在日常使用中，并非感受到“提速降费”的效果，特别是在资费方面，也没有觉得比之前资费有明显降低；超过60%的用户认为，运营商“提速降费”力度不足，没有实质性的让利于消费者。

    今年年初，工信部在总结2015年工作时表示，三大运营商均已完成了2015年“提速降费”既定目标：固定宽带和移动流量平均资费水平降幅分别超过了50%和39%。同时，为用户节省了400亿元。但工信部也强调，平均到每位用户时，资费仅仅下降了2.6元/月。因此，多数用户对运营商“提速降费”感受并不明显。

    不少接受记者采访的消费者认为，运营商此前的“提速降费”措施像是“挤牙膏”，并且是在以前用户的使用习惯基础上，对资费做了部分下调。尽管单价方面，资费水平确实比之前有所下降，但目前用户使用流量已成倍增长，这样一来，用户实际的资费支出并没有明显下降，有的用户不降反升。

    电信业分析师付亮介绍，三大运营商目前均面临不小的运营压力，短期内总体资费大幅下调可能很难出现，只有在运营商成本大幅下降后才具备资费大幅下降的空间。根据三大运营商公布的2016年度提速降费策略，继续推进4G网络建设和固定宽带速度提升工作意味着巨大的支出，以中国移动为例，今年计划建设4G基站数就超过30万个，其成本压力可想而知。

    另有业内人士表示，经过去年的资费单价大幅下调后，三大运营商的营收和利润都出现了不同程度的下滑，在用户使用流量上升不能抵消单价利润损失的情况下，再下降单价有可能使运营商陷入更加困难的境地。电信业专家陈志刚预计，今年“提速降费”工作的重点在于“提速”，“降费”已没有太大的空间。