云南重拳整治“三合一、多合一”场所消防安全隐患

　　云南各级消防部门结合百日消防安全大检查专项行动开展实际，强化举措，刚性执法，重拳整治“三合一、多合一”场所消防安全隐患，确保全省火灾形势稳定。
　　“三个坚持”治顽疾。坚持政府主导。昆明市委、市政府成立由李文荣市长挂帅任组长，政法委书记任常务副组长，4位常务副市长（副市长）任副组长，6位市委、市政府副秘书长、17个县（区）政府和12个职能部门“一把手”为成员的专项整治工作领导小组，专门组织召开消防工作会议，与各县（区）政府和职能部门签订责任状，研究制定了排查整治计划、步奏、措施和目标。期间，先后先后印发整治方案29个，召开研究消防工作会议19次，检查调研消防工作66次，在全社会形成了专项整治的强大声势。坚持部门联战。市政府将专项整治工作纳入安全生产目标考核、政府消防工作考评内容，明确公安、安监、工商、住建、城管、规划等12个政府职能部门职责任务，督促行业部门、社会单位落实主体责任，发动社会力量开展拉网式摸底排查。目前共检查单位8376家，消除火灾隐患12519处，清除危化品固体683千克、液体130800升、气体11554立方米，清理场所9820户，清理违规住宿人员24745人，断水断电211家，罚款163万元，三停42家，临时查封63处，保持了火灾隐患整治的高压态势。坚持宣教并施。市消防安全委员会组织100家一级消防安全重点单位参观“3•04”事故现场，通过现场教育、以案说法，推动社会单位落实主体责任，协调公交公司2路16辆公交车免费刊登车体广告，在昆明电视台《新闻频道》、昆明广播电视台《无线昆明》开设“火灾隐患集中曝光”专栏，在《云南信息报》设立“火灾隐患曝光台”，与昆明电视台联合制作《直通119》专题节目每周刊播专项整治工作动态，利用云南广播电视台《交通之声》每天在早、晚高峰播报消防公益广告和消防安全提示。期间，先后利用媒体对72家久拖不改的火灾隐患单位实时公众监督，对184处火灾隐患及消防违法行为进行曝光，利用短信、微信、微博发布消防安全常识20000余条，编印了10份火灾隐患排查整治公告，发放消防宣传资料17000余份，悬挂消防宣传挂图800余份，利用“96119”受理查处隐患举报投诉593起，对495人实施了奖励，不断扩大消防宣传的覆盖面和影响力。
　　“三个划分”强主责。分级抓责。楚雄州消防安全委员印发方案，成立以州政府分管领导为组长的“三合一”场所消防安全专项整治工作领导小组，成员由公安、消防、住建、规划、工商等部门有关领导组成。领导小组设办公室在州公安消防支队，成员由消防支队相关处室人员组成，具体负责专项整治工作的组织部署、指导协调、督导验收等工作。各级各部门也纷纷结合工作实际，通过召开消防工作联席会议、消防工作会议、办公会等形式对此项工作进行了全面部署。分片治理。联合公安、安监、建设、工商、文化、旅游等部门，按照部门职责，集中对城乡结合部、“城中村”、 “三合一”场所、“三无”建筑、古城镇集中连片的区域性火灾隐患进行综合治理，确保“不遗漏一家单位，不遗漏一处隐患”。成立由5家消防服务机构组成的消防技术服务队，在专项整治期间为隐患单位（场所）提供技术咨询和帮助，指导其制定合理的整改方案，提高整改效率，确保整改质量，督促其按照时限完成整改工作。分类造势。利用电视、网络、户外广告等公共媒体，及时对“专项整治”工作进行全面跟踪报道，向社会公告专项行动治理的内容和要求，并利用媒体的监督作用，对存在安全隐患问题较多的单位予以曝光，督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，并进行全程跟踪报道，直至隐患消除。目前，发布与消防设施专项治理有关的信息95余条，“96119”火灾曝光台收到火灾隐患举报38次，发放宣传资料27680余份，悬挂横幅365余条，营造了良好的舆论氛围。
　　“三个助力”破难题。警组联查形成“震慑力”。普洱市实施“全警消防”战略，以各县区10个消防大队为主力，联合公安、安监、工商等部门开展联合执法，采取“两清”措施，切实消除动态隐患；发挥全市107个消防警组点多、面广、人熟的优势，采取“分片、定点、包干”办法，组织警力对“三合一、多合一”场所进行全面摸底调查，并督促指导村寨社区专兼职消防网格管理员，深入走访居民住宅和街道小企业、小作坊、小商铺，开展检查巡查，逐一签订《消防安全承诺书》，不断延伸消防监督触角，实现监督检查“全覆盖”。部门联督强化“执行力”。与公安、安监、住建、工商等部门联合成立3支综合督导检查小组，按照“哪里问题集中、哪里问题突出就督查哪里”的原则，分片督导联系责任县区，对每个县区抽查1个公安派出所，1处“三合一、多合一”场所集中区域，1处区域性火灾隐患，1处大型商场或集贸市场，并明确每个县区督导检查时间不少于2天，全面掌握部门行业监管责任、单位场所消防安全主体责任的落实情况，及时发现和解决存在问题，切实提高单位场所消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自觉性，形成消防安全齐抓共管良好局面。群防联宣扩大“影响力”。整合消防、治安、交警、地震、水利等警种、部门的宣传资源，建立联合宣传机制，扩大消防宣传影响；依托消防网格管理平台，发动全市2608个社区、村居民网格点，3681名网格员深入开展消防宣传教育，张贴火灾防范通告，阐明其对家庭、社区、村寨和社会公共消防秩序的危害，积极引导广大企业和群众开展隐患自查自纠；公布96119火灾隐患举报热线，使群众积极主动地举报“三合一、多合一”场所的消防违法行为；借助广播、电视、报刊、网络等媒体资源，集中曝光存在重大火灾隐患的“三合一、多合一”场所，形成强大的舆论声势，强力推进火灾隐患整改。