玉溪华宁：盘溪派出所“三个三”全力推进区域警务协作

为深入推进“四项建设”，有效整合警务资源，维护社会稳定。华宁县公安局盘溪派出所按照“扼守要道、辐射周边、全面查控、利民便民”的要求，结合盘溪与两州三县交界的特殊区位特点，不断强化与接边接地公安派出所的警务协作，筑牢环州（市）护城河，确保社会治安稳定。

“三定”固化制度，筑牢协作根基。一是制定协作机制。为统一思想，形成合力，盘溪派出所与各接边派出所及禁毒、交通等相关警种建立跨区域警务协作机制，进一步明确治安联防、纠纷联调、问题联治、案件协作、信息互通等五项协作职责。二是定期召开联席会议。根据协作章程，每年定期召开三至四次区域协作联席会议，由协作部门主要领导参加，重点围绕当前一段时期的突出治安问题、接边矛盾纠纷排查、案件发破情况等内容进行深入研讨，制定下一步打防工作措施。五是确定信息共享职责。以公安内网为依托，统一信息互通渠道和平台，积极破解信息跨区域共享难题，对各类治安、维稳信息和社会信息进行共享，对工作发现涉及协作区域的不安全、不稳定因素，及时通报预警，为快速应对提前部署提供依据。2015年，盘溪派出所共整理《每日警情》316期、《每周警情及社会矛盾纠纷排查化解情况》47期、《每月治安形势分析》11期，与县内县外协作警种实现了信息共享。

“三联”强化联动，延伸协作领域。一是治安联防。针对摩托车盗窃案件的发案规律，盘溪派出所与接边派出所强化沟通联系，建立触发式堵卡查缉模式，任何一个派出所辖区内发生摩托车盗窃案，在接到通报后其他派出所立即上卡查缉，防止犯罪分子潜入逃窜。同时，做好灾险互救准备，周边地区一旦发生重大交通事故或洪水、泥石流等自然灾害，临近派出所接到警情后迅速前往抢险施救，并尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。2015年，盘溪派出所先后赶往弥勒市五山乡开展交通事故伤员救助工作3次，抢救伤员10余人。二是纠纷联调。针对盘溪柑桔等产业的发展，辖区涉及山林、土地、水源等方面矛盾纠纷多发高发的实际，盘溪派出所坚持“抓早、抓准、把握主动”的原则，探索加强接边维稳信息网络建设，及时收集掌握动态信息，根据需要协调相关协作部门化解处置。2015年，在有关警种的大力支持下共排查化解接边地区矛盾纠纷4起。三是问题联治。针对毗邻地区存在的区域性和系列性案件、突出社会治安问题、群众反映的热难点问题，盘溪派出所与各协作派出所、交警、禁毒等部门开展双边、多边式的规模性区域整治，联手整治“灰色边界”，挤压犯罪空间，避免“这边打、那边藏，那边打、这边躲”的漏洞存在。2015年，盘溪派出所与周边派出所联合开展治爆缉枪、铲除毒品原植物等行动20次，破获“9.30”非法制贩枪支专案，收缴射钉器改装火药枪45支，拆除摩托车大音量排气管100余根。

“三变”增强意识，确保协作常态。一是实现协作模式转变。盘溪派出所主动谋划建立协作机制，使接边地区警务协作由“感情化协作”向“制度化协作”转变。二是实现民警观念转变。通过协作机制运行，打破了部分领导和民警将“边界”仅看成一个地理概念的狭义认识，而是主动加强与友邻地区的沟通联系，争取友邻地区理解和支持，形成良性互动。三是实现案件低发高破的转变。对跨区域违法犯罪活动，特别是入室盗窃、盗窃摩托车等侵财性犯罪、流窜犯罪，盘溪派出所与友邻派出所从案件线索协查、异地快速反应、嫌疑人抓捕、证据收集等方面加强协作，实现共赢。2015年，盘溪辖区案件实现了低发高破，刑事发案从2014年的296起下降至208起，特别是摩托车盗窃案从131起下降至79起，街面打架斗殴案件从84起下降至36起，防控工作成效明显。