开展"三严三实"专题教育 昆明拧紧干部监管这根弦
推动昆明跨越发展，关键在党，关键在领导干部。
吏治清明，才能政治清明。近日，昆明在全省率先探路，出台《昆明市新提拔领导干部重要事项公示实施办法（试行）》和《昆明市市管领导班子和领导干部约谈实施办法（试行）》，这一重要举措，被外界视作昆明落实党要管党、从严治吏要求，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的具体实践。
如何选好人、用好人，避免“带病提拔”、“带病上岗”？近日，昆明市委组织部出台了《昆明市新提拔领导干部重要事项公示实施办法（试行）》（以下简称《办法》），在领导干部选拔任用上作出了有益探索。
《办法》这样规定：将新提任市管领导干部纳为公示对象，明确“配偶及子女的情况、住房情况、个人收入情况、私有车辆情况、持有股票及基金等有价证券情况、持有因私出国（境）证件情况及近三年出国（境）情况”六项公示监督内容，并对公示事项进行调查核实。
很快，《办法》迎来了一批试水者——今年1月新提拔的15名市管领导干部，有多少套房、几辆车、是否炒股、婚姻状况、出国情况……这些往常被认为是个人“隐私”的情况，在考察期间都被一一“晒”了出来。
“起初，确实感到十分意外，在毫无准备的前提下，突然要求我如实填写家庭财产、家属情况等，并且在单位张榜公示。”一位新提任的干部回忆，对于把个人事项和家庭财产放在聚光灯下，自己很快也调整了心态。他说，开始主要是不习惯，其实也不怕公开，如果档案存在造假，个人事项不如实向组织报告，做人都不诚实，哪还谈得上对党忠诚？
市委组织部一位负责人说：“迄今为止，新任官员表格填报时都无太大心理抵触，制度已经出台，关键就是要执行。”
市委组织部干部监督处负责人透露了出台这项新制度的初衷：“通过把监管干部的关口前移，能够有效避免‘带病提拔’，促进领导干部廉洁从政。”
《办法》还规定：“对未按时填写，无故拖延公示，拒不公示的，取消考察人选资格。”
“对领导干部报告个人事项有意隐瞒的不提拔，这是杜绝‘带病干部’的有效手段，是根治 ‘病灶’的‘一剂良药’。”对此，市委组织部一位负责人解释，新提拔的官员是否符合标准，让公众来评来议，等于过滤一道，有问题者将暴露无遗，能有效防止“带病提拔”和“边腐边提”。
选拔任用什么样的干部、如何选拔任用干部是一个风向标。《办法》的出台向有意仕途的官员们发出了明确信号：要进步，先“报家底”，从任职开始就置于组织和广大人民群众的动态监督之下。把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，这无疑是给干部升迁划了一道“硬杠杠”，也给领导干部新念了一道“紧箍咒”。
在从严把好选人用人关的同时，昆明还加强对干部的日常管理监督，坚持抓早、抓小，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，早提醒、早纠正，防止小毛病演化成大问题，把“三严三实”作为从严管理干部的“武器”，扫除污垢，风清气正。
事实上，约谈这种监督方式，在昆明已广泛使用。而上级纪委书记约谈下级党委一把手也不算新鲜事。实践证明，“扯扯袖子，咬咬耳朵，甚至大喝一声”——约谈，作为一种应用广泛的监督方式，有利于抓早抓小、预防腐败，在党风廉政建设中正发挥着重要的作用。
去年12月，昆明在实践的基础上对“约谈”进行制度化、规范化，出台了《昆明市市管领导班子和领导干部约谈实施办法（试行）》（以下简称《约谈办法》），对存在苗头性和倾向性问题、对还不够纪律处分程度的领导干部，由市委组织部主要领导或者分管领导约请“面对面”谈心。谈话记录存入领导干部特别监督档案，作为干部提拔使用的参考。
约谈只有和问责等手段结合才能发挥最大效力。《约谈办法》还规定，市委组织部还会对整改情况进行跟踪了解，对在规定时间内思想认识没有明显提高、整改效果不明显的，提出诫勉或作出组织处理的建议，视情况严重程度给予通报批评。
在市委组织部干部监督管理处负责人看来，把“三严三实”作为固身强体的“预防针”，强化经常性提醒教育。时时、处处、事事都要严格要求，对干部身上一些刚刚露头、蛛丝马迹的小问题，要早打招呼、及时提醒；对一些司空见惯、习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐；对于一些传染性、危害性强的“病菌”，早打“预防针”，增强干部的免疫力、抵抗力，这才是最真切的关心和爱护。
昆明市委党校副教授赵培章认为，《约谈办法》的出台贯彻了以人为本的理念，是贯彻《党章》提出的“惩前毖后、治病救人”要求的具体体现，是落实抓早抓小要求的重要途径，也是提高党风廉政教育针对性和实效性的有效手段。
“三严三实”祛歪风聚正气
当前，昆明处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也是全面深化改革的攻坚期和社会矛盾的凸显期，经济社会发展既面临严峻挑战，也面临难得机遇，要实现在全省率先全面建成小康社会，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。
昆明市干部日常监督管理工作落脚在实处，着眼于长效。去年以来，切实做好违反干部任用标准程序、跑官要官打招呼、“三超两乱”问题、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”6个突出问题的专项整治工作，切实营造风清气正的选人用人环境；做好领导干部任期经济责任审计工作，离任必审，并且注重结果运用，强化责任追究。
受访专家普遍表示，近期出台的两个《办法》，将进一步严格监督制度程序，明确监督重点，拓宽监督范围，扩大监督主体，具有很强的可操作性。
市委组织部主要负责人表示，把“三严三实”作为制度建设的“反腐剂”，筑牢防火墙。建立问责追究、监督检查和选人用人突出问题专项治理长效机制，用“铁纪”、“铁腕”切断权力“磁场”对干部工作的干扰，匡正选人用人风气，营造风清气正的良好氛围。
“中央‘顶层设计’制定了一张清晰有力的从严治党路线图，突出强化了干部的教育监督管理，这是一个新动向，也是一个新常态。”这位负责人表示，今年，将加强组织系统干部教育和监督管理职能处室的自身建设，落实制度，强化责任，把“从严”二字贯穿干部的培养、选拔、监督、使用全过程，使“从严治党必须从严治吏”落到实处，以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，切实转变作风，为全面深化改革，推动经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证，进一步巩固拓展群众路线教育实践活动成果。（昆明日报 记者李思娴）