避免三七价格波动大专家献计 三七粉有望纳入医保

5日，在文山召开的三七产业发展大会上，文山壮族苗族自治州、文山市政府相关部门，与三七企业、专业合作社、专家学者、种植大户齐聚一堂，共话三七产业目前存在的问题和未来发展机遇。记者从大会上获悉，《中共文山州委文山州人民政府关于推进三七产业实现跨越发展的意见》（讨论稿）正处于意见征求阶段，其中提出，“积极推动三七粉作为全国基本药物和医疗保险报销药品”。

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三七价格暴跌暴露产业问题

文山州委书记纳杰介绍，2012年至2014年，文山州三七种植面积以每年平均净增10万亩的规模迅猛发展，三七种植盲目跟风现象突出，导致市场供求严重失衡，市场价格暴跌，至今仍处于低迷状态。“以30头三七为例，当前平均价格为每公斤274元，比2013年下降62%。”

除了种植面临严峻形势，纳杰认为目前文山州三七产业仍处于原料销售型发展阶段，产业结构不合理，种植业占比过大、加工业和服务业占比太小等因素也是需要正视的产业发展问题。

市场低迷时，正需要企业发挥带动效应。可喜的是，苗乡三七、金华信、高田等一批三七种植基地公司、合作社日趋成熟；文山三七产业园区登高片区初步建成，国内一大批知名制药企业即将入驻，使三七产业的转型升级发展不仅具备了条件，也迎来了最佳时机。

三七产业支撑平台欲建成网络化

文山市市长李成明介绍，近年来文山市全力打造“中国三七之都”，在加快完善三七园区基础设施建设方面，还将重点打造面向全国的三七种植网络信息平台、三七质量检测认证平台、电子商务平台、交易展示平台、运输物流平台、金融扶持平台和科研试验平台等，使之形成三七产业强有力的平台支撑网络。

据悉，未来《三七产业发展条例》有望上升为省级条例，并设立省级三七产业发展资金。力求引进中国医药百强、世界制药领军企业参与三七产业发展，在文山州培育规模以上企业60户以上，其中年产值过亿元的龙头企业20户以上，新上市企业1～3户。

推动三七粉成为医保报销药品

目前，《中共文山州委文山州人民政府关于推进三七产业实现跨越发展的意见》（讨论稿）正处于意见征求阶段。《意见》中提到，力争到“十三五”期末实现三七种植在地面积25万亩左右，标准化种植基地占80%以上，建设三七标准化种植和科技示范基地50个以上。

《意见》中还提到，优化三七产品结构，以方便服用为目标，鼓励支持三七粉二次开发，积极推动三七粉作为全国基本药物和医疗保险报销药品。纳杰对此表示：“未来有望实现在所有药店刷医保卡买三七粉。”

会上还透露，将积极开发具有自主知识产权的创新药物、二次开发药物、提取物、饮片、化妆品等新产品，研制3个以上三七创新药物，培育5个以上以三七为主要原料的单方和复方中药品种，争取三七食品的开发。

此外，鼓励支持小微企业参与三七产业发展、支持建立国家级的三七质量检测中心等措施将提上日程。

苗乡三七：构建新型三七产业链模式

“30年，三七产业历经几起几落，整个产业虽然在发展，但文山真正因三七而发展起来的企业和老百姓其实很少，特别这次三七价格暴跌之后，甚至找不出几个因三七富裕超过30年的从业者。”在文山市苗乡三七实业有限公司董事长余育启看来，这是三七产业的悲哀。

种植世家：3代三七人的坚持

文山市苗乡三七实业有限公司起源于3代三七种植世家，1946年开始，余和谦先生在文山喜古乡种植三七，总结出了三七人工规模化种植的经验和技术。1965年，余和谦之子余子畏先生将三七栽培发展出规模化种植技术，走出喜古乡在文山老君山山脉一带开展最初的三七基地建设。2001年，余子畏之子余育启先生创立文山市苗乡三七实业有限公司，开始三七种植农场化、品牌化建设。通过15年的发展，公司目前有600多人，形成集三七种植、加工、流通、终端市场、科研为一体的全三七产业链集团化公司。

科技创新：选育出三七新品种

“科技创新是一个企业和一个产业持续发展的源泉。”余育启说，历年来科研投入近亿元，近5年就投资超过8000多万元，其中一些成果已经为大家所用。

2003年，发明了太阳能大棚干燥三七技术，改善了过去三七初加工干燥房前屋后、马路边不规范、不卫生、不安全的状况。目前三七产业90%以上三七干燥使用该技术。

2005年，开发出了新型三七专用遮阳网及搭建技术，改变了三七栽培历史上用树枝树叶、杂草搭棚建园的传统，为三七规模化种植奠定了基础。

2014年，通过12年的三七新品种选育研究，“苗乡三七1号”、“滇七1号”两个品种通过了三七新品种登记，结束了三七人工种植600多年没有品种的历史。

院企合作：工程平台的科研模式

余育启告诉记者，三七在种源-田间-车间-用户的不同环节，涉及不同学科领域的科技问题。公司采用了工程平台的科研模式，投资8000多万元打造了文山三七科技示范园，通过硬件建设，满足了不同科研领域的硬件条件，吸引不同领域的专家学者来苗乡三七共同解决技术瓶颈。例如，三七种植包含病害学、营养学、遗传学、微生物学等，工程平台的科研模式可以把在种植中遇到的问题分解到每个学科领域，再找到不同领域的科学家进行试验，进而解决问题。这样一来，企业降低了科研成本，保持了技术领先。如今，平台作用已得到充分体现。

质量可控：扫二维码全程追溯

苗乡三七的所有业务板块都是专注三七产业，建设科研、种植、初加工、精加工、国内外原料销售、连锁专营、电子商务共7大业务拉通了三七全产业链，构建从一粒种子开始到消费者口中每一粒产品全程可控可追溯的质量管理体系。记者在苗乡的生产加工车间看到，苗乡三七的产品包装上都有一个二维码，用手机扫描后，即可查看产品相关信息，全程追溯让消费者吃得更放心。也是通过该体系建设，确保了三七进入日本、韩国等发达国家，赢得高端市场，并为各大国内医药企业出口提供优质的三七原料。苗乡三七自2005年开始至今一直保持三七出口量全国最大的市场份额。

业界声音

三七价格预计有四至五年下行周期

文山三七研究院常务副院长陈中坚：目前三七价格呈下行趋势，预计有4～5年的下行周期，老百姓及三七种植企业在交易过程中有质量监测的需求，价格下行期间也会促进三七仓储的发展，对质量检测也很迫切。建议政府高度重视文山三七质量检测中心的重建工作，除了能完成传统的检测外，还能为三七种植户提供三七种子种苗检测、病害检测诊断、营养检测诊断。

给予文山本土企业公平营商环境

文山市苗乡三七实业有限公司董事长余育启：三七是文山富民的第一支柱产业，政府帮助扩大三七知名度就是帮助扩大三七市场，有足够大的三七市场，三七才可能成为大产业。近年来，文山对外加大进行三七产业招商，促进了三七产业的良性竞争，加快了三七产业的发展速度。不过，文山本土企业在三七产业中有着不可替代的价值，希望能在各种招商引资政策方面能给以平等待遇。

“ 各吹各打”导致价格大起大落

文山金华信三七专业合作社副理事长高明海：三七价格大起大落除了盲目种植、供大于求外，最直接的原因是“各吹各打”，不注重市场的拓展。合作社的成立改变了原本散乱、各自经营的生产销售状况；与云南白药集团、广东康美药业等大型企业联姻，走活了三七大品种、大市场、大流通这步棋，解决了三七对外交易散、乱、杂的问题。

建立三七战略收储体系快速稳定价格

文山三七产业协会会长曾立品：建议建立以云南三七科技有限公司、云南白药、昆药、植物药业、文山九州通等骨干企业联盟为主体的三七战略收储管理体系，统一规划、统一收储、统一议价、统一销售。要稳定三七市场，需要形成上游原料战略收储机制，发挥省内三七企业的积极性和主体地位作用，根据企业相关产能预估，形成领军企业、龙头企业、骨干企业引领的三七资源收储模式。

热点追问

在昨日下午举行的文山三七产业发展论坛新闻发布会上，文山州委书记纳杰、文山三七产业协会会长曾立品、文山州生物三七局局长郑代卹等就大家关心的热点问题做出解答。

Q：栽种过三七的土地必须经过至少10年的休整才能够再次种植，如何合理布局规划引导七农和企业的种植？

A：三七种植上的最大问题就是连作障碍，轮作年限至今尚无定论，若再长期得不到有效解决，的确会影响到三七产业的可持续发展。目前，苗乡三七科技示范园搭建了攻关三七连作障碍平台，已有国内外20余家科研院所连年攻关。可以说，目前相关研究攻关取得了一定进展，只要锲而不舍、坚持不懈，距成功就会越来越近。

Q：三七价格暴涨暴跌，政府将怎样合理规划？

A：加强三七种植面积的统计、调查和分析，引导七农合理规避种植风险。加强园区建设，强化加工消耗。积极推进三七作为新食品原料和进入《按照传统既是食品又是中药材的物质目录》的申报工作，如三七可作为食品开发，能够取得食品生产许可，三七的销售、消费模式将会发生重大突破，消费量会急剧上升。

Q：近年，三七在药食同源申报上屡屡碰壁，今后如何推进药食同源申报工作？

A：进入食品对三七产业而言意义重大。韩国人参如此，我国吉林省人参也如此。韩国人参大部分被加工为食品，大量出现在超市及街头自动售货机里，食品占整个产业链利润90%以上。三七茎叶和花相关基础研究和申报工作已结束，并已通过食品安全风险评估，力争在今年10月申报进入新食品原料。三七地下部分申报进入食品工作，也在积极着手开展研究。主要思路是借签吉林人参进入食品、普洱茶产业开发的经验。

Q：云南与珠三角合作建设三七、天麻、灯盏花等名贵中药材的生产加工基地，这对三七产业走出去有什么特别意义？

A：不仅限于珠三角，近年来，通过参加南亚博览会以及每年一届的昆交会、上交会、泛珠洽谈会等展洽会，大力加强区域合作与交流，开拓欧美、日韩、东南亚、南亚等国外市场，成效是显著的。三七产品由原来主要出口日本、新加坡等亚洲国家，现已远销到美国、英国、澳大利亚等国，遍及121个国家和地区，市场前景十分广阔。

Q：是否考虑出台政策让云南三七产业在下游发力？

A：文山即将出台《关于推进三七产业实现跨越发展的意见》，将对三七产业发展中加工业短板的问题进行布局，破解难题：积极创建国家级高新技术产业开发区、全国三七产业知名品牌示范区和国家级千亿级产业园区，加强投融资能力，重点按照扩展产业链要求引进中国医药百强、世界制药领军企业等进入文山投资发展，建立三七初加工、原料药提取、三七相关品种生产的三七产业链发展模式，努力形成以三七生物制药为主导、三七相关产品为支撑，上下游产业配套齐全、管理运作规范、环境和谐友好、链条延伸发展的产业集聚区域，带动产业发展。鼓励支持小微企业参与三七产业发展，形成大、中、小、微企业齐头并进的产业发展态势。