云南：齐心协力打赢脱贫攻坚战 确保2020年574万贫困人口脱贫
云南省委召开常委扩大会议强调齐心协力打赢脱贫攻坚战
确保2020年574万贫困人口脱贫
李纪恒主持会议
11月30日，省委召开常委扩大会议，传达学习中央扶贫工作会议精神，研究我省贯彻意见。会议强调，立下军令状，采取硬措施，举全省之力，借全社会之力，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保2020年574万贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，全省与全国同步全面建成小康社会。
省委书记李纪恒主持会议。
会议强调，这次中央扶贫开发工作会议，是在“十三五”即将开局、全面建成小康社会进入决胜阶段、扶贫开发进入攻坚拔寨冲刺期的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议向全党全国全社会发出齐心协力脱贫攻坚的动员令，充分彰显以习近平同志为总书记的党中央打赢脱贫攻坚战的决心和坚强意志，充分表明中国共产党履行“全面建成小康社会一个也不能少”庄严承诺的信心与实现人民梦想的远大胸襟，对于促进全体人民共享改革发展成果、确保贫困地区和贫困群众与全国同步全面建成小康社会、迈向共同富裕，具有深远的历史意义和重大的现实意义。习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理在这次会议上的重要讲话、近期党的十八届五中全会关于“十三五”规划的建议、《中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定》，为打赢脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了科学指南和根本遵循。各地各部门各单位要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实会议精神，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，切实增强责任感、使命感、紧迫感，用习近平总书记扶贫战略思想武装头脑、指导实践，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
会议就全省全面打响脱贫攻坚战提出6项具体要求：一要加强领导，落实责任。建立“省负总责，州市、县市区、乡镇抓落实”的脱贫扶贫攻坚工作机制，省、州市、县市区党政主要领导分别任各级领导小组组长，亲自抓扶贫工作。要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，形成五级书记抓扶贫、全党动员促进攻坚的局面。二要加大投入，整合力量。积极调整和优化财政支出结构，加大财政专项扶贫资金投入力度，确保2016年省财政专项扶贫资金比2015年大幅度提高，并逐年保持较大幅度增长，鼓励金融机构加大对扶贫开发的金融支持，大幅度提高扶贫贷款规模和农户贷款覆盖率，进一步巩固和健全“三位一体”的大扶贫格局，以县为平台整合扶贫项目资金，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。三要聚焦重点，全面攻坚。坚持抓两头、带中间，以重点人群、难点地区的突破，引导示范带动脱贫工作全局。聚焦4大集中连片困难地区攻坚、确保一个贫困地区都不掉队，聚焦世居少数民族攻坚、确保一个兄弟民族都不落伍，聚焦574万农村贫困人口攻坚、确保贫困人口一个都不落下。四要驻村帮扶，精准扶贫。进一步加强省委、省政府扶贫开发工作队力量，深入开展“挂包帮”“转走访”，推动脱贫攻坚政策、措施落实到县到乡到村到户到人。五要强化考核，树立导向。省、州市、县市区、乡镇要层层签订脱贫攻坚责任书，立下军令状，层层压实责任，积极传导压力，把脱贫攻坚实绩作为选拔干部的重要依据，实行干部“逢提必下”制度，引导和激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。六要编制规划，完善政策。制定好“十三五”脱贫攻坚总体规划、专项规划和年度工作计划，将减贫实绩作为各类各级考核制度最主要指标，建立贫困县、乡、村、户退出机制，强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系。
会议审议并原则同意《云南省脱贫摘帽考核奖惩办法》和《云南省脱贫攻坚责任书》，修改完善后印发实施。
会议传达学习了第二次全国改善农村人居环境工作会议精神，研究我省贯彻落实意见。会议指出，良好的人居环境是美丽宜居乡村的重要标志和内在要求，是推进新型城镇化的必然要求，也是全面建成小康的必然要求。各地各部门要认真学习贯彻会议精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照全面建成小康社会的总体要求，扎实开展农村人居环境整治，全面提高我省美丽宜居乡村建设水平。
会议强调，澜沧江流域北接金沙江对内开放合作经济带，南连沿边开放经济带，区位优势明显，生态类型多样，自然文化资源丰富，各族群众和睦相处，发展潜力巨大。推进澜沧江开发开放经济带建设，对于完善我省区域发展空间布局、拓展经济发展新空间、提高区域发展协调性具有重要作用。“十三五”时期，要科学制定规划，采取有力措施，加快培育和推进经济带建设。各级各部门要做好项目、政策的谋划和储备工作，主动做好上下左右沟通衔接，确保经济带建设取得明显成效。
会议研究并原则同意《云南澜沧江开发开放经济带发展规划（2015-2020年）》，修改完善后印发实施。
会议讨论并原则同意《关于加强文艺工作的实施意见》，修改完善后印发实施。
会议还研究了其他事项。
